A. La Proposición que se cita en el proemio fue registrada en la Sesión del Pleno de la Comisión Permanente celebrada el 24 de mayo de 2017.

Transcripción

1 9ictamen 7 HONORABLE ASAMBLEA: A la Tercera Comisión de :la Comisión Permanente correspondiente al Segundo Receso del Segundo Año de Ejercicio C9nstitucional de la LXIII Legislatura del H. Congreso de la Unión, le fue turnada la Proposición con Punto de Acuerdo en relación a la falta de ejecución de diversos laudos en favor de trabajadores de la extinta Tres Estrellas de Oro, presentada por la Senadora Dolores Padierna Luna, del Grupo P~rlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Con fundamento en los artículos 78, fracción de la Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos; 6, 27 de la lley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, 75, 76 y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno lnte~ior del Congreso General de los Estados Unidos Mexitanos, los miembros de esta Tercera Comisión, someten a la consideración del Pleno d~ la Comisión Permanente del Congreso de la Unión el presente Dictamen, de conformidad ton los siguientes. l. ANTECEDENTES A. La Proposición que se cita en el proemio fue registrada en la Sesión del Pleno de la Comisión Permanente celebrada el 24 de mayo de 207. B. En la misma fecha, la Presidencia de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente, dispuso que la proposición cita~a se turnara a la Tercera Comisión de Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, para su estudio y Dictamen correspondiente. C. En sesión ordinaria, los integrantes de esta Comisión revisaron el contenido de la citada Proposición y expresaron observaciones y comentarios a la misma.. CONTENIDO

2 . 2 La Proponente destaca que, con la reforma laboral de 202, en la que se pretendió flexibilizar los tipos de relación labor~l, así como eliminar el plazo indefinido para cuantificar los salarios caídos imponiendo 2 meáes como límite 2 ;. los patrones han ganado terrero respecto a los trabajadores, a los que se Js ha coaccionado para que terminen con sus reclamos, en aras de la economía procesal. t En este contexto, resalta que recientemente se aprobó una reforma constitucional en materia laboral 3, encaminada a desaparecer las Juntas de Conciliación y Arbitraje y sustituirlas por Tribunales Laborales y Centfo de Conciliación así como un organismo descentralizado que será en responsable de la función cbnciliatoria, encargado del registro de todos los contratos colectivos y organizaciones sindicales, además dará seguimiento a todo lo relativo de los procesos administrativos relacionados. Destaca la subsistencia de Lno de los casos más longevos por los derechos sindicales, el de los trabajadores de Tres Estrellas de Oro, S.A., de C.V., quienes han tratado de ejecutar varios laudos emitidos a su favor por la ALteridad Laboral. Asimismo relata que, en el pes de junio de 995, la empresa antes citada estalló la huelga, toda vez se había propuesto un ajuste salarial para reducir del 0 al 8.5 por ciento el ingreso por corrida, además se amenaz~ a los disidentes, con hacer efectivas las renuncias firmadas sin pago por concepto de finiquito o:liquidación. Por último, señala que exis~e un laudo a favor de los trabajadores, que no se ha podido ejecutar mediante embargo, ya qu~ las instalaciones de la empresa han sido desaparecidas, lo que imposibilita la ejecución del mism o. Señala que, debido a esto, ha propuesto en varias ocasiones que se instauren Mesas d~ Trabajo, en las que se invite a las partes involucradas a dar por Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo. Consultada 06 de junio de Párrafo tercero del artículo 48 ~e la Ley Federal del Trabajo. 3 Decreto por el que se declaran reformadas y adicionadas diversas disposiciones de los artículos 07 y 23 de la Constitución Política de bs Estados Unidos Mexicanos, en materia de justicia laboral. Consultada 06 de junio de 207.

3 DE HACIENDA V CRÉDITO PÚBLICO, AGRICULTURA V FOMENTO, COMUNICACIONES V OBRAS PÚBLICAS empresa de autotransporte Tres Estrellas de Oro". terminada esta situación y que se les pague a los trabajadores lo que por Ley les corresponde. En razón de lo anterior, se estima procedente puntualizar la propuesta contenida en el Punto de Acuerdo previamente citadb, que a la letra señala: "PUNTO DE ACUERDO PRIMERO.- LA COMISIÓN PE~MANENTE DEL CONGRESO DE LA UNIÓN EXHORTA A LOS TITULARES DE LAS SECRETARÍAS DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL Y DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES A QUE INSTALEN UNA MESA DE TRABAJO ENTRE LOS TRABAJADORES QUE TIENEN LAUDOS POR EJECUTAR DERIVADOS DE LITIGIOS LABORALES CON LAS EMPRESAS AUTOTRANSPORTES TRES ESTRELLAS DE ORO DE S.A. DE C.V., CORSARIOS DEL BAJÍO, S.A. C.V., SERVICIOS INTEGRALES DE PROMOCIÓN ALFI~, S.A. DE C.V., AUTOBUSES INTERESTATALES,S.A. DE C.V., AUTOBUSES ESTRELLA BLANCA, S.A. DE C.V., REPRESENTANTES, DE LA EMPRESA ASI COMO QUIENES FUNJAN EN LA ACTUALIDAD COMO SOCIOS A EFECTO DE LOGRAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS REsoJUCIONES DEFINITIVAS EN DICHO CONFLICTO. SEGUNDO.- LA COMISIÓN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA UNIÓN EXHORTA AL TITULAR DE LA SECRETARÍA DE HACIENDA Y 'CRÉDITO PÚBLICO A COLABORAR CON LAS AUTORIDADES LABORALES A EFECTO DE INFORMAR SI LAS EMPRESAS AUTOTRANSPORTES TRES ESTRELLAS DE ORO, S.A. DE C.V.,,, CORSARIOS DEL BAJIO, S.A. :DE C.V., SERVICIOS INTEGRAL~S DE PROMOCION ALFIR, S.A. DE C.V., AUTOBUSES INTERESTATALES, S.A. DE C.V., AUTOBUSES ESTRELLA BLANCA, S.A. DE C.V., SE ENCUENTRAN EN PROCESO DE LIQUIDACIÓN O SI EL MISMO SE HA CONCLUIDO.". CONSIDERACIONES Primera. La Comisión Pe manente tiene facultad para conocer del presente asunto, de conformidad con lo que es~ablece el artículo 78, fracción estados Unidos Mexicanos. de la Constitución Política de los Segunda. La Tercera Comisión de Trabajo, es competente para conocer y dictaminar esta propuesta, de conformidad con lo que establecen los artículos 27 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 75 Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de loj Estados Unidos Mexicanos, y demás correlativos. 3

4 Tercera. No escapa de esta Dictaminadora, que en diversas ocasiones, la Proponente ha solicitado mediante similares del 8 de diciembre de 204 y 3 de octubre de 206, respectivamente, lo conducente a favor de la ejbcución de los laudos, materia del presente estudio, en ese sentido, tampoco es omisa a la respjesta publicada en la Gaceta Parlamentaria del día martes 25 de marzo de 204, que contiene Ofi~io de Contestación de la Secretaría de Gobernación a Puntos de Acuerdo aprobados por la Comisión Permanente correspondiente al primer receso del segundo año de ejercicio de la LXIIlegislatura, que remite mediantes dos contestaciones a través de Oficio número 20/SDT /043/204, ~uscrito por Rafael Adrián Avante Juárez, subsecretario del Trabajo de la Secretaría del Trabajo y Arevisión Social, por la cual se compromete a establecer una mesa de trabajo, con la finalidad de resolver lo conducente a los laudos por ejecutar derivados de juicios laborales contra las empres~s Autotransportes Tres Estrellas de Oro, SA de CV, Corsarios del Bajío, SA de CV, Servicios lntegral~s de Promoción Alfir, SA de CV, Autobuses lnterestatales, SA de CV, Autobuses Estrella Blanca, SA de CV, y representantes de la empresa, así como quienes funjan actualmente como sus socios con el fin de que se logre el cumplimiento de las resoluciones definitivas en dicho conflictb. Cuarta. En ese mismo tenod la que Dictamina no omite la importancia de lo relativo a la respuesta del 8 de marzo de 204, ~or la que se determinó la instauración de mesas de trabajo ante la Junta Federal de Conciliaci,ón y Arbitraje, instancia a la que correspondió ventilar los litigios laborales de referencia, msma que determinó enviar citatorios a las partes involucradas en diversos juicios pendientes de ejecutar y con el objeto de exhortarlas a acudir ante ella para celebrar mesas de trabajo o de conciliación, a fin de que pueda darse cumplimiento en los términos correspond ientes.:4 Quinta. Finalmente cabe destacar que de conformidad con lo previsto por el Artículo Décimo Primero. Transitorio del Detreto publicado en el Diario Oficial de la Federación con fecha 30 de noviembre de 202, los juic~os iniciados con las disposiciones anteriores a dicha reforma deberán 4 Gaceta Parlamentaria, año XVIIJ número 3988-, martes 25 de marzo de

5 HACIENDA V CRÉDITO PÚBLICO, AGRICULTURA Y FOMENTO, empresa de autotransporte Tres Estrellas de Oro". concluirse de conformidad qon la legislación anterior en esta materia, al efecto por lo previsto por el TÍTULO QUINCE, (reubic~do, D.O.F. 4 de enero de 980), TITULO QUINCE Procedimientos de Ejecución 5 Por lo anteriormente expu~sto, la Tercera Comisión de Trabajo de Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, somete a consideración del Pleno, el siguiente: PUNTO DE ACUERDO PRIMERO. La Comisión Per~anente del H. Congreso de la Unión solicita respetuosamente a la Junta Federal de Conciliaciém y Arbitraje, que en un plazo no mayor a 5 días naturales, informe.a esta Soberanía el estado due guardan los expedientes relativos a las mesas de trabajo entre Jos trabajadores que tienen JaLdos por ejecutar, derivados de litigios laborales con las empresas Autotransportes Tres Estrellas de Oro, S.A. de C.V., Corsarios del Bajío, S.A. de C.V., Servicios Integrales de Promoción Alfir, S.A. de C.V., Autobuses lnterestatales, S.A. de C.V., Autobuses Estrella Blanca, S.A. de C. V. SEGUNDO. La Comisión P~rmanente del H. Congreso de la Unión exhorta al Servicio de Administración Tributaria, para que en el ámbito de sus atribuciones y en el marco de coordinación institucional ihforme a las autoridades laborales si las empresas Autotransportes Tres Estrellas de Oro, S.A. de C.V., Corsarios del Bajío, S.A. de C.V., Servicios Integrales de Promoción Alfir, S.A. de C.V,., Autobuses lnterestatales, S.A. de C.V., Autobuses Estrella Blanca, S.A. de C.V., se encuentran ~n proceso de liquidación o si el mismo ha sido concluido. Sala de sesiones de la Tercera Comisión de la Comisión Permanente, a Jos veinte días del mes de junio de dps mil diecisiete. -- S OOF: 04/0/980. S

6 Dictamen co n Punto de Acuerdo relativo a la falta de ejecución empresa de autotransport e "Tres Estrellas de Oro". Legislador /a A favor En Contra Abstención SEN. ERNESTO CORDERO ARROYO Presidente ~ SEN. MARCO ANTONIO )o OLVERA ACEVEDO...L -u.::.- -rttoa.tb.j Secretario ~ = i ~ r ~~~~~--~~~~--~l+~~~~~~~~ DIP. MINERVA HERNÁNDEZ RAMOS Secretaria SEN. DOLORES PADI ERNA LUNA Secreta ria 6

7 .. Legislador/a A favor En Contra Abstención \ ~atl SEN. MARÍA VERÓNICA MARTÍNEZ ESPINOZA (,. <l ia ~ DIP. YERICÓ ABRAMO MASSO DIP. JOSÉ LUIS OROZCO SÁNCHEZ ALDANA DIP. JOSÉ HUGO CABRERA RUIZ ~ 0 DIP. RUTH NOEMÍ TISCAREÑO AGOITIA 7

8 COMISION PERMANENT E Legislador/a En Contra Abstención ' DIP. LUZ ARGEliA PANIAGUA FIGUEROA ~ 'IJ DI P. MIGUEL ÁNGEL SAUM ALLE SEN. FERNANDO MAYANS CANABAL -~ e SEN. CARLOS ALBERTO PUENTE SALAS 8

9 .. Di ctamen con Punt o de Acuerdo relativo a la falta de ejecución empresa de autot ra nsporte "Tres Estrellas de Oro". legislador/a A -- " DI P. EMILIO SALAZAR A favor En Contra Abstención FARÍAS t& d(~m DIP. ROCÍO NAHLE GARCÍA SEN. DAVID MONREAL Á VI LA 9