A. La proposición que se cita en el proemio fue registrada en la Sesión del Pleno de la Comisión Permanente celebrada el 07 de junio de 2017.

Transcripción

1 ,/ TERCERA COMISIÓN consideraciones técnicas y económicas que se tomaron en cuenta en la negociación HONORABLE ASAMBLEA: A la Tercera Comisión de la Comisión Permanente correspondiente al Segundo Receso del Segundo Año de Ejercicio Constitucional de la LXIII Legislatura del H. Congreso de la Unión, le fue turnada la proposición con punto de acuerdo, a cargo de integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, por el que se cita al Titular de la Secretaría de Economía a una reunión de trabajo con el objeto de conocer a detalle los resultados de la negociación bilateral con los Estados Unidos de América, sobre la industria del azúcar. Con fundamento en los artículos 78, fracción 111 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 116, 127 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, 175, 176 y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, los miembros de esta Tercera Comisión someten a la consideración del Pleno de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión el presente dictamen, el cual se realiza de acuerdo con los siguientes: l. ANTECEDENTES A. La proposición que se cita en el proemio fue registrada en la Sesión del Pleno de la Comisión Permanente celebrada el 07 de junio de B. En misma fecha, la propuesta, fue turnada a esta Tercera Comisión de Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras, para su estudio y dictamen. 11. CONTENIDO El punto de acuerdo en estudio, plantea de manera sucinta, se cite al Titular de la Secretaría de -""'--- ~ Economía a una reunión de trabajo con el objeto de conocer a detalle los resultados de la negociación bilateral con los Estados Unidos de América, sobre la industria del azúcar. Ya que la prevalencia de los intereses económicos de los Estados Unidos de América frente a los de México, en virtud del Tratado de Libre Comercio, ha generado relaciones comerciales desiguales en las que el vecino país practicando "dumping" ha disminuido el precio del producto mexicano para hacerlo menos competitivo. 1

2 Por la importancia que reviste el tema del azúcar para la Economía Mexicana y la defensa de los productos locales, respecto a lo que serán las renegociaciones del TLCAN, los proponentes plantean lo siguiente: "Primero.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión cita a una reunión de trabajo con la Tercera Comisión al Secretario de Economía 1/defonso Guajardo, con el fin de que explique las sobre comercio de azúcar con Estados Unidos, así como la forma en la que dicha negociación impactará en la economía nacional. Segundo.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión solicita a la Secretaría de Economía un informe pormenorizado sobre los alcances de las negociaciones en materia de comercio de azúcar, donde se detallen las concesiones otorgadas por nuestro país a Estados Unidos y el impacto que ello tendrá para la economía mexicana, principalmente para el sector azucarero." Esta Comisión, previo estudio y análisis de la citada proposición con punto de acuerdo, basa su dictamen en las siguientes: 111. CONSIDERACIONES Primera. Que la Comisión Permanente tiene facultad para conocer del presente asunto, de conformidad con lo que establece el artículo 78, fracción 111 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Segunda. Que la Tercera Comisión de Trabajo, es competente para conocer y dictaminar esta propuesta, de conformidad con lo que establecen los artículos 127 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, 175 Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y demás correlativos. Tercera. Que la participación económica de la agroindustria azucarera alcanza los 34 mil millones de pesos que equivalen al 0.7% del PIB manufacturero y el4.7% de la industria alimentaria. Esta actividad genera 32 mil empleos directos y muchos más indirectos, entre proveedores, distribuidores y comerciantes. Varios estados de la república tienen condiciones propias para su producción como son: Campeche, Chiapas, Colima, Jalisco, Michoacán, Morelos, Nayarit, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Tabasco, Tamaulipas y Veracruz. Además, México exportó más del 25% de su 2

3 producción, siendo el único país que tiene acceso ilimitado para la exportación de este producto a Estados Unidos de Norteamérica. 1 Cuarta. Que, durante 2006, México y Estados Unidos pactaron que nuestro país podría exportar libre de arancel hasta 250 mil toneladas de azúcar en cada uno de los siguientes periodos: del1 de octubre de 2006 al 30 de septiembre de 2007 y dell de octubre al 31 de diciembre de A cambio, México otorgaba a Estados Unidos durante cada uno de dichos periodos un cupo de 250 mil toneladas libre de arancel de fructosa. Este acuerdo no resolvió la controversia relativa al acceso del azúcar mexicano a Estados Unidos, sin embargo, proporcionó mejoras respecto a la apertura, logrando mantener vigente el compromiso fundamental de Estados Unidos de eliminar todas las restricciones al comercio de edulcorantes provenientes de México a partir de enero de Desde esa fecha, México se convirtió en el único país del mundo que puede exportar azúcar a Estados Unidos libre de arancel y sin restricción alguna. 2 Quinta. Que los productores nacionales de azúcar presentaron un caso de antidumping en contra de las importaciones de fructuosa procedentes de Estados Unidos, a través de la que resultaron favorecidos. Por su parte, el gobierno de Estados Unidos al amparo del Capítulo 19 del TLCAN, fue favorecido por el Órgano de Apelación mismo que confirmó beneficios a nuestro vecino del norte. En congruencia, el gobierno de México tuvo que eliminar las cuotas compensatorias impuestas. 3 Sexta. Que, derivado de las numerosas reuniones, como la del pasado 10 de marzo de este año, en la que el Secretario de Economía, Doctor lldefonso Guajardo y el Secretario de Comercio de EEUU, Wilbur Ross, se buscó esencialmente: limitar el suministro de azúcar cruda de México exclusivamente para sus refinerías y eliminar la competencia de azúcar refinada mexicana en el mercado estadounidense. Así mismo, se acordó retomar las negociaciones para modificar los acuerdos de suspensión de azúcar con EEUU en las investigaciones por antidumping y subsidios. Además, se concluyó que el S de junio de este año, se cumplió el plazo para la determinación final de 1~ revisión administrativa sobre la operación de los acuerdos de suspensión. 4 Séptima. Que con fecha 06 de junio de 2017, el Titular de la Secretaría de Economía, junto con el Secretario de Comercio de EE.UU., Wilbu.r Ross, anunciaron que el Gobierno Mexicano y los 1 / Consulta 15/06/ Consulta 15/06/ Consulta 15/06/ Consulta 15/06/

4 exportadores mexicanos de azúcar alcanzaron acuerdos con el Gobierno Estadounidense, en los que se determinó que no sería posible la imposición de cuotas compensatorias en contra del azúcar procedente de México que representan entre y 42.14% por la investigación de dumping y 5.78 a 43.93% por la de subsidios. 5 Octava. Que el pasado 13 de junio de 2017, el Secretario de Economía Doctor lldefonso Guajardo, se reunió con representantes de la Unión Nacional de Cañeros y se estableció que es preciso generar beneficios para todos los participantes de la Agroindustria Mexicana de la Caña de Azúcar; asimismo manifestó que es preciso establecer mejores precios que protejan a los cañeros mexicanos, incluyendo a los jornaleros y pequeños propietarios; conservando el acceso al mercado estadounidense para los exportadores, y que a su vez éstos serán los primeros en abastecer cualquier necesidad adicional de azúcar a ese país, otorgando certidumbre para la industria de este país. Resaltó la importancia de trabajar estrechamente con el Comité Ejecutivo de esta Organización Nacional de Abastecedores de Caña de Azúcar, para identificar iniciativas que fortalezcan y beneficien al sector cañero mexicano. 6 Novena. Que conforme al Artículo 93 Constitucional y el 97 de la Ley Orgánica del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, las Comisiones podrán solicitar información o documentación a las dependencias y entidades del Ejecutivo Federal para que comuniquen, bajo protesta de decir verdad, sobre asuntos concernientes a sus respectivos ramos o actividades o para que respondan a interpelaciones o preguntas formuladas por la Legislatura Federal. Por lo anteriormente expuesto, la Tercera Comisión de Trabajo de Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, somete a consideración del Pleno, el siguiente: 5 / Consulta 16/06/ Consulta 16/06/

5 Dtctarner; cm.~ Llnto de acler cjo por ei q.te se sol1c1ta llltoitnactc.:; srj8t e las constderac or;c;s tecnrcas y econom1cas que St~ tomaron en cuema en la negoctactón sobre co:nerctc,) de azlú.:ar con Estados Un1dos así corno la forma en l;~ que dtciúl negoc1ación rn1pactará en la ecotlornia nacional PUNTO DE ACUERDO ÚNICO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión solicita respetuosamente a la Se-cretaría de Economía, que en un plazo no mayor a 15 días naturales, remita un informe pormenorizado sobre los alcances de los acuerdos del pasado 6 de junio con el Departamento de Comercio de los Estados Unidos de América que suspenden la imposición de cuotas compensatorias a la exportación de azúcar mexicana a ese país, y que derivan de procedimientos de investigación por dumping y subsidios iniciados por las autoridades de los Estados Unidos de América en Sala de sesiones de la tercera Comisión de la Comisión Permanente, a los veinte días del mes de junio de dos mil diecisiete. TERCERA COMISIÓN 5

6 Dictamen 14 Dictamen con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Economía, a fortalecer el proceso de discusión y debate nacional relacionado con la renegociación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, garantizando la plena representación de los diversos sectores de la economía nacional. como referente los cinco principios de política exterior y diez objetivos instruidos por el Ejecutivo Federal, prevaleciendo la importancia de preservar el libre comercio, dar certidumbre a los flujos de inversión y fortalecer la integración de los países que lo integran, con estricto respeto a la defensa de los intereses nacionales. 4 Por lo anteriormente expuesto, la Tercera Comisión de Trabajo de Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, somete a consideración del Pleno, el siguiente: PUNTO DE ACUERDO ÚNICO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Economía, a fortalecer el proceso de discusión y debate nacional relacionado con la renegociación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, garantizando la plena representación de los diversos sectores de la economía nacional. Suscriben a este dictamen las y los integrantes de la Tercera Comisión Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas. Sala de sesiones de la tercera Comisión de la Comisión Permanente, a los veintisiete días del mes de junio de dos mil diecisiete. TERCERA COMISIÓN 4 Comunicado 016/2017 SE de 3 de febrero de Visible en S

7 negociación impactará en la economia nacional. legislador/a A favor En Contra Abstención SEN. ERNESTO CORDERO ARROYO Presidente Gj SEN. M ARCO ANTONIO OLVERA ACEVEDO Secretario ~ DI P. MINERVA HERNÁNDEZ RAMOS Secretaria SEN. DOLORES PADIERNA LU NA Secretaria 6

8 negociación impactará en la economia nacional. En Contra Abstención DI P. YERICÓ A BRAMO MASSO 1 rante DI P. JOSÉ LUIS OROZCO SÁNCHEZ ALOA NA DI P. JOSÉ HUGO CABRERA RUIZ DIP. RUTH NOEMÍ TISCAREÑO AGOITIA 1 7

9 sobre comerc1o de azúcar con Estados Unidos, así como la forma en la que dicha Legislador/a A favor En Contra Abstención ~, DI P. MAR fa DEL CARMEN PINETE DI P. LUZ ARGELIA PANIAGUA FIGUEROA ~ '::::. DI P. MIGUEL ÁNGEL SALIM ALLE SEN. FERNANDO MAYANS CA NABAL SEN. CARLOS ALBERTO PUENTE SALAS 8

10 .. TERCERA COMISIÓN Legislador/a A favor En Contra Abstención DI P. EMILIO SALAZAR FARÍAS DI P. ROCÍO NAHLE GARCÍA dl SEN. DAVID MONREAL Á VI LA 9