1.- La proposición que se cita en el proemio fue registrada en la Sesión del Pleno de la Comisión Permanente celebrada el 30 de mayo de 2017.

Transcripción

1 HONORABLE ASAMBLEA: A la Tercera Comisión de la Comisión Permanente correspondiente al Segundo Receso del Segundo Año de Ejercicio Constitucional de la LXIII Legislatura del H. Congreso de la Unión, le fue turnada la Proposición con Punto de Acuerdo que exhorta a la Secretaría de veda permanente el uso de redes de enmalle en el Alto Golfo de California, y a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente para llevar acciones de protección para la Vaquita Marina, presentado por los Diputados Verónica Delgadillo García, René Cervera García y Mirza Flores Gómez del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Con fundamento en los artkulos 78, fracción 111 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 116, 127 y demás aplicables de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, 176 y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los miembros de esta Tercera Comisión, someten a la consideración del Pleno de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión el presente dictamen, el cual se realiza de acuerdo con los siguientes: l. ANTECEDENTES. 1.- La proposición que se cita en el proemio fue registrada en la Sesión del Pleno de la Comisión Permanente celebrada el 30 de mayo de En la misma fecha, la Presidencia de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente, dispuso que la proposición citada se turnara a la Tercera Comisión de Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y obras Públicas, para su estudio y dictamen correspondiente. 3.- En sesión ordinaria, los integrantes de esta Comisión revisaron el contenido de la citada proposición y expresaron sus observaciones y comentarios a la misma. 11. CONTENIDO. A. La Proposición con Punto de Acuerdo, que se dictamina tiene por objeto exhortar a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación a establecer como veda permanente el uso de redes de enmalle en el Alto Golfo de 1

2 California, y a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente para llevar acciones de protección para la Vaquita Marina. Los proponentes señalan que: Ante la inminente tragedia de presenciar la extinción del cetáceo llamado Vaquita Marina, de no hacer algo drástico y efectivo además de convertirnos en testigos de éste lamentable hecho, estaremos siendo responsables del daño ocasionado a esta especie endémica y a nuestro medio ambiente. Los legisladores comentan que la actividad económica del ser humano jamás debe de poner en peligro la supervivencia de otra especie, lamentablemente a través de distintos medios de comunicación nacional, publicaciones e investigaciones, es posible identificar la problemática que está ocasionando la pesca y comercio ilegal del pez Totoaba en el Alto Golfo de California, teniendo como consecuencias su propia extinción y el futuro de la Vaquita Marina. Dentro de las medidas llevadas a cabo para la protección de la Vaquita Marina y poder preservar el ecosistema marino de la zona donde habita, se ha implementado la veda para la pesca del pez Totoaba, la compensación económica para los pescadores de esa área natural protegida, y además la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente anunció que redoblaría acciones de vigilancia para proteger a la vaquita marina y al pez Totoaba. Desafortunadamente la situación en la que se encuentra el pez Totoaba y principalmente la Vaquita Marina no ha tenido un progreso significativo, primordialmente porque el tiempo en que fue considerada la veda no ha sido suficiente para que la Vaquita Marina pueda regenerar su población, y debido a que la pesca ilegal continúa haciendo daño a este proceso. Los diputados señalan que la Cámara de Diputados ha presentado a lo largo de esta Legislatura, diversas iniciativas y puntos de acuerdo para lograr la plena protección y rescate a las especies marinas anteriormente mencionadas, incluso fueron aprobadas sanciones penales para quien capture, transforme, acopie, o transporte ejemplares de pez Totoaba en periodos de veda. 2

3 En relación a la delicada situación en que se encuentra la supervivencia de la Vaquita Marina, y en apego a la voluntad que tiene la Cámara de Diputados por garantizar la protección de esta especie en peligro de extinción, el presente punto de acuerdo tiene como objeto exhortar a las instituciones competentes y responsables de evitar dicha tragedia, por lo que se propone en primer lugar ampliar de forma significativa el periodo de veda para el uso de redes de enmalle en el Alto Golfo de California, y en segundo lugar en fomentar las acciones pertinentes para la cría de totoabas en cautiverio y lograr una pesca controlada. De esta manera, es indispensable concretar una efectiva oportunidad de regeneración a la población de la Vaquita Marina, y contrarrestar los efectos negativos de la prohibición de la pesca del pez Totoaba, incentivando a que los pescadores de la zona abandonen la pesca ilegal al tener otras oportunidades de pesca e incluso de turismo sustentable. Finalmente, los proponentes puntualizan que el ideal es alcanzar un ecologismo humanitario "que la compasión por otras especies contribuya a crear sociedades más humanas que nos permitan prosperar sin destruir, y ganar sin que nadie pierda. Si las vaquitas marinas siguen enredándose en redes de pesca ilegal, los pocos individuos que sobreviven morirán en condiciones de sufrimiento y la especie desaparecerá. B. De acuerdo a lo anterior, el proponente formula el punto petitorio siguiente: Primero.- Se exhorta respetuosamente a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) para que en uso de sus atribuciones establezca como veda permanente el uso de redes de enmalle en el Alto Golfo de California, hasta que la población de la Vaquita Marina no se vea en peligro de extinción, y a que realice las acciones correspondientes para fomentar la cría en cautiverio de pez Totoaba para lograr una pesca controlada. Segundo.- Se exhorta respetuosamente a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA) a fortalecer la protección de la Vaquita Marina, y al combate en contra de la pesca ilegal que pone en peligro a esta especie CONSIDERACIONES. 3

4 A. La Comisión Permanente tiene facultad para conocer del presente asunto, de conformidad con lo que establece el artículo 78, fracción 111 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. B. La Tercera Comisión de Trabajo, es competente para conocer y dictaminar esta propuesta, de conformidad con lo que establecen los artículos 127 de la Ley Orgánica para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 175 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. C. La Comisión dictami!1adora realizó el estudio y análisis de la propuesta que se dictamina y coincide con la motivación del proponente, con las siguientes observaciones: Existe coincidencia con el espíritu de la proposición con punto de acuerdo materia del presente dictamen, relativo al exhorto a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación a establecer como veda permanente el uso de redes de enmalle en el Alto Golfo de California, y a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente para llevar acciones de protección para la Vaquita Marina. Es conveniente hacer hincapié en que la vaquita marina está en riesgo inminente de desaparecer, y de no adoptarse medidas urgentes podría extinguirse antes del 2018, como lo ha señalado el Fondo Mundial para la Naturaleza {WWF, por sus siglas en inglés). El mes pasado, la Dra. Marra José Villanueva, Directora de Ciencia y Estrategia del Fondo Mundial para la Naturaleza, informó en una rueda de prensa que en 2011 había más de 250 de estos mamíferos en el Alto Golfo de California, y drásticamente para mayo de 2017 se estima que existen menos de 30. "Si no se hace algo hoy, la vaquita marina podría estar extinta para mitad del año 2018", alertó la Doctora Villanueva al ofrecer un panorama sobre la actualidad de este mamífero marino, el más pequeño representante de la familia de las marsopas. Villanueva confirmó que al día de hoy la "única amenaza científicamente comprobada" que pesa sobre la vaquita "son las redes de enmalle" que usan los pescadores para capturar al pez totoaba, el cual también está en peligro de extinción y se pesca de manera furtiva. En lo que va de 2017, al menos cinco vaquitas marinas han muerto en redes de enmalle, destacó la representante del Fondo Mundial para la Naturaleza. 4

5 Cabe señalar que, en 2005 el gobierno de México creó un refugio para las vaquitas, prohibiendo en él la pesca comercial, e invirtió más de 30 millones de dólares para compensar a los pescadore~ y promover el uso de otros métodos de pesca. Además, se formó un equipo científico internacional para estudiar su población, ritmos reproductivos y hábitat de estos animales. Entonces, sus miembros eran optimistas. Sin embargo, como señalan los proponentes, la pesca ilegal de Totoaba, ha ido en aumento y desgraciadamente, las vaquitas son atrapadas al mismo tiempo, por lo que hoy es una especie en peligro de extinción inminente y es urgente actuar en consecuencia. Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 45 numerales 1 y 3, y 97 numerales 1 y 3, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Tercera Comisión de Trabajo de Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, somete a la consideración del Pleno, el siguiente: PUNTO DE ACUERDO PRIMERO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, a que analice la pertinencia de establecer como veda permanente el uso de redes de enmalle en el Alto Golfo de California, hasta que la población de la Vaquita Marina no se vea en peligro de extinción, así como a fomentar la cría en cautiverio de pez Totoaba para lograr una pesca controlada. SEGUNDO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, a fortalecer la protección de la Vaquita Marina V el combate en contra de la pesca ilegal que pone en peligro a esta especie. Sala de sesiones de la Tercera Comisión de la Comisión Permanente, a los veintisete días del mes de junio de dos mil diecisiete. TERCERA COMISIÓN 5

6 Le islador/a A favor En Contra Abstención ~ ~~ ~ SEN. ERNESTO CORDERO ARROYO Presidente ~ARCO ANTONIO OLVERA ACEVEDO Secretario ~ DI P. MINERVA HERNÁNDEZ RAMOS Secretaria SEN. DOLORES PADIERNA LUNA Secretaria 6

7 Le islador/a A favor En Contra Abstención SEN. MARÍA VERÓNICA MARTÍNEZ ESPINOZA DI P. YERICÓ ABRAMO MASSO ~JOSÉ LUIS OROZCO SÁNCHEZ ALOA NA RUIZ ~ x(>. RUTH NOEMÍTISCAREÑO AGOITIA 7

8 t ~ 1'!.... -

9 Dictamen con Pu nto de Acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de En Contra A bstención DI P. LUZ ARGELIA PANIAGUA FIGUEROA SEN. FERNANDO MAYANS CA NABAL SEN. CARLOS ALBERTO PU ENTE SALAS 8

10 Agricult ura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación a establecer como Le islador/a A favor En Contra Abstención 611 e DI P. EMILIO SALAZAR FA RÍAS DI P. ROCÍO NAHLE GARCÍA 9