1.- La proposición que se cita en el proemio fue registrada en la Sesión del Pleno de la Comisión Permanente celebrada el 30 de mayo de 2017.

Transcripción

1 HONORABLE ASAMBLEA: A la Tercera Comisión de la Comisión Permanente correspondiente al Segundo Receso del Segundo Año de Ejercicio Constitucional de la LXIII Legislatura del H. Congreso de la Unión, le fue turnada la Proposición con Punto de Acuerdo que exhorta a los titulares de la Comisión Federal de Electricidad y de la Comisión Nacional del Agua a comparecer y presentar un informe sobre el estado que guarda la problemática del derecho al agua en la Cuenca del Río Cuautla, mismo que se generó por Termoeléctrica de Huexca contra la Asociación de Usuarios del Río Cuautla, Manantiales y Corrientes Tributarias, 11 Gral. Eufemio Zapata Salazar A.C.", en el municipio de Yecapixtla, Morelos, presentada por el Senador Isidro Pedraza Chávez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Con fundamento en los artículos 78, fracción 111 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 116, 127 y demás aplicables de la Ley Orgánica del Congreso Gen~ral de los Estados Unidos Mexicanos, 176 y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los miembros de esta Tercera Comisión, someten a la consideración del Pleno de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión el presente dictamen, el cual se realiza de acuerdo con los siguientes: l. ANTECEDENTES. 1.- La proposición que se cita en el proemio fue registrada en la Sesión del Pleno de la Comisión Permanente celebrada el 30 de mayo de En la misma fecha, la Presidencia de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente, dispuso que la proposición citada se turnara a la Tercera Comisión de Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, para su estudio y dictamen correspondiente. 3.- En sesión ordinaria, los integrantes de esta Comisión revisaron el contenido de la citada proposición y expresaron sus observaciones y comentarios a la misma. 11. CONTENIDO. 1

2 Dictamen con Punto de Acu~rdo por el que se solicita a la CONAGUA presente un informe sobre la situación que prevalece en la Cuenca 'del A. La Proposición con Punto de Acuerdo, que se dictamina tiene por objeto exhortar a los titulares de la Comisión Federal de Electricidad y de la Comisión Nacional del Agua a comparecer y presentar un informe sobre el estado que guarda la problemática del derecho al agua en la Cuenca del Río Cuautla, mismo que se generó por Termoeléctrica de Huexca contra la Asociación de Usuarios del Río Cuautla, Manantiales y Corrientes Tributarias, "Gral. Eufemio Zapata Salazar A.C.", en el municipio de Yecapixtla, Morelos. La proponente señala que: El Plan Nacional de Desarrollo, precisa los objetivos nacionales, así como las estrategias y prioridades para el desarrollo integral y sustentable del país, además de prever cuáles serán los instrumentos para la consecución de sus objetivos, es decir, las políticas públicas de carácter global, sectorial y regional. El proponente advierte, que si no generamos un ambiente en nuestro país, de seguridad y legalidad jurídica, además de emplear acciones de gobierno encaminadas a la consecución de los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo, será imposible avanzar en temas como el combate a la pobreza, salud, educación e inversión. Bajo el mismo tenor, el PND reconoce que las tareas que realizan las Instituciones encargadas de investigar y procurar justicia, deben basarse en un marco jurídico que otorgue certeza, generando así una debida coordinación entre las dependencias del Ejecutivo Federal y las de los Estados, a fin de evitar que se debilite su capacidad de respuesta operativa. El legislador señala, que en el estado de Morelos, la construcción de la Planta Termoeléctrica en las inmediaciones del Rio Cuautla hace más de 4 años, ha generado que un grupo de poco más de 9,000 campesinos hayan sido despojados de su derecho al Agua, lo que ha afectado sus parcelas de cultivos. Se menciona que el Rio Cuautla se encuentra en veda y que los únicos concesionarios autorizados por la Comisión Nacional de Agua (CONAGUA) son los ejidatarios de la zona. Sin embargo, la Planta Termoeléctrica dirigida por la Comisión Federal de Electricidad (CFE) se ha adjudicado la concesión, lo que ha ocasionado numerosas demandas y amparos por parte de los campesinos contra dichas dependencias de gobierno. 2

3 Lo anterior, deja ver la creciente impunidad que existe en el país, en razón de que la CFE y la CONAGUA no han atendido la sentencia que se dictó en el Juzgado Segundo de Distrito del Octavo Tribunal de Circuito en Morelos, donde en un plazo no mayor a 24 horas las dependencias antes mencionadas debían cesar la extracción ilegítima de 245 litros por segundo del Río Cuautla. Sin embargo, se llevó acabo dicho acto de desacato a la Autoridad Federal, y clandestinamente la CFE; construyó dos cárcamos de Bombeo, que están sustrayendo 245 litros por segundo de agua diario. Por lo que resulta necesario que toda acción que vulnere el Estado de Derecho en nuestro país, sea atendido con la inmediatez requerida y; donde las instituciones se vean responsables, se deberá castigar con todo el peso de la Ley a los funcionarios que se encuentran cometiendo los ilícitos. B. De acuerdo a lo anterior, el proponente formula el punto petitorio siguiente: PRIMERO. Se exhorta respetuosamente a los Titulares de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) y a la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA), respectivamente, a comparecer y presentar un informe amplio y detallado sobre el estado que guarda la problemática del derecho al agua en la Cuenca del Rio Cuautla, mismo que se generó por Termoeléctrica de Huexca vs la Asociación de Usuarios del Río Cuautla, Manantiales y Corrientes tributarias, Gral. Eufemio Zapata Salazar A.C., en el municipio de Yecapixtla. SEGUNDO. Se exhorta respetuosamente a la Procuraduría General de la Republica (PGR), a revisar el estado y avance de la Averiguación Previa abierta en el Ministerio Público titular de la Sub Delegación de la PGR en el Municipio de Cuautla, Morelos; para que el Titular de la Procuraduría General de la República; investigue y castigue a funcionarios de esta dependencia que se encuentran supuestamente incurriendo en responsabilidad al negarse a integrar y poner a disposición de un Juez de control Federal la correspondiente Carpeta de Investigación, ante el probable desvío de recursos públicos y la inversión multimillonaria que fue realizada en la Termoeléctrica de Huexca, en el estado de Morelos CONSIDERACIONES. 3

4 A. la Comisión Permanente tiene facultad para conocer del presente asunto, de conformidad con lo que establece el artículo 78, fracción 111 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. B. la Tercera Comisión de Trabajo, es competente para conocer y dictaminar esta propuesta, de conformidad con lo que establecen los artículos 127 de la ley Orgánica para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 175 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. C. la Comisión dictaminadora realizó el estudio y análisis de la propuesta que se dictamina y coincide con la preocupación y motivación del proponente, con las siguientes observaciones: Sin duda el agua representa uno de los elementos naturales con mayor cantidad en el planeta Tierra. Y es esencial para que tanto los vegetales como los animales, el ser humano y todas las formas de vida conocidas puedan existir. Reconocer su importancia, nos permite comprender que este elemento está directamente relacionado con el desarrollo de la gran mayoría de las industrias, de tal forma que su cuidado se vuelve esencial para nuestra sociedad. Esta comisión de estudio, destaca que el campo mexicano es una base importante para el desarrollo del país, ya que funciona como una herramienta que fomenta la seguridad alimentaria; asimismo, constituye un estímulo para potenciar el progreso y el crecimiento productivo que puede mejorar significativamente las condiciones de vida en amplias zonas y fomentar la capacidad productiva de los sectores rurales. Asimismo, la ley de Aguas Nacionales, que tiene por objeto regular la explotación, uso o aprovechamiento de dichas aguas, su distribución y control, así como la preservación de su cantidad y calidad para lograr su desarrollo integral sustentable, establece que el título de asignación, será entregado por la Comisión Nacional del Agua. De acuerdo al Artículo 30, del Reglamento Interior de la Comisión Nacional del Agua, se establece que corresponde a la Subdirección General de Infraestructura Hidroagrícola, autorizar los instrumentos administrativos para llevar acabo asignaciones de concesiones 4

5 previo la formulación de estudios de factibilidad, proyectos ejecutivos y construcción de obras, tanto hidráulicas federales y sus complementarias, como de obras para la generación de energía eléctrica, en este caso, con la participación de las dependencias o entidades federales competentes. En este sentido, resulta necesario solicitar la información a dichas dependencias, con la finalidad de que expliquen ampliamente el estado que guarda la problemática del derecho al agua en la Cuenca del Rio Cuautla. Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 45 numerales 1 y 3, y 97 numerales 1 y 3, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Tercera Comisión de Trabajo de Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, somete a la consideración del Pleno, el siguiente: PUNTO DE ACUERDO ÚNICO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión solicita respetuosamente a la Comisión Nacional del Agua, que en un plazo no mayor a 15 días naturales, presente a esta Soberanía un informe amplio y detallado sobre la situación que prevalece en la Cuenca del Rio Cuautla, en el estado de Morelos; ante la presencia de la planta Suscriben este dictamen las. y los integrantes de la Tercera Comisión Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas. Sala de sesiones de la Tercera Comisión de la Comisión Permanente, a los veintisiete días del mes de junio de dos mil diecisiete. TERCERA COMISIÓN S

6 legislador/a A favor En Contra Abstención SEN. ERNESTO CORDE_5.. ARROYO Presidente SEN. MARCO ANTONIO OLVERA ACEVEOO Secretario ~ OIP. MINERVA HERNÁNOEZ RAMOS Secretaria SEN. DOLORES PAOIERNA LUNA Secretaria 6

7 PODER LEG ISLATIVO FEDERAL Legislador/a A favor En Contra Abstención MARTÍNEZ ESPINOZA, _<\ ' DI P. YERICÓ A BRAMO MASSO ~~ DI P. JOSÉ LUIS OROZCO SÁNCHEZ ALDANA DI P. JOSÉ HUGO CABRERA RUIZ ~t DIP. RUTH NOEMÍ TISCAREÑO AGOITIA 7

8 Rio Cuautla, en el estado de Morelos; ante la. presencia la planta En Contra Abstención e DI P. LUZ ARGELIA PANIAGUA FIGUEROA -- Q e DI P. MIGUEL ÁNGEL SALIM ALLE SEN. FERNANDO MAYANS CA NABAL SEN. CARLOS ALBERTO PUENTE SALAS 8

9 Legislador/a A A favor En Contra Abstención -e DI P. EMILIO SALAZAR FARÍAS DI P. ROCÍO NAHLE GARCÍA ~ SEN. DAVID MONREAL Á VI LA 9