A. La proposición que se cita en el proemio fue registrada en la Sesión del Pleno de la Comisión Permanente celebrada el14 de junio de 2017.

Transcripción

1 HONORABLE ASAMBLEA: A la Tercera Comisión de la Comisión Permanente correspondiente al Segundo Receso del Segundo Año de Ejercicio Constitucional de la LXIII Legislatura del H. Congreso de la Unión, le fue turnada la proposición con punto de acuerdo, a cargo de la Diputada Evelyng Soraya Flores Carranza, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, por el que se exhorta a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación a fortalecer los mecanismos de Con fundamento en los artículos 78, fracción 111 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 116, 127 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, 175, 176 y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, los miembros de esta Tercera Comisión someten a la consideración del Pleno de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión el presente dictamen, el cual se realiza de acuerdo con los siguientes: l. ANTECEDENTES A. La proposición que se cita en el proemio fue registrada en la Sesión del Pleno de la Comisión Permanente celebrada el14 de junio de B. En misma fecha, la propuesta, fue turnada a esta Tercera Comisión de Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras, para su estudio y dictamen. 11. CONTENIDO La Proposición con Punto de Acuerdo en estudio, plantea de manera sucinta, se exhorte a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación a fortalecer los mecanismos de Z , derivado de la gran importancia que reviste la preservación de la salud de animales, así como evitar el ingreso de plagas y enfermedades que perjudiquen la ganadería nacional. En ese sentido, el proponente manifiesta que México únicamente debe autorizar la importación de carne, canales, vísceras y despojos pertenecientes a plantas que cumplan con los requisitos de observancia general en todo el país. 1

2 Dictamen con punto de acuerdo por el que se. exhorta a la Secretaría de Agricultura. Ganadería. Desarrollo Rural. Pesca y Alimentación a fortalecer los mecanismos para la Por la importancia que reviste el tema del establecimiento de especificaciones técnicas que permitan alcanzar estándares de calidad, higiene y sanidad de los productos cárnicos importados, a efecto de eliminar riesgos zoosanitarios, los proponentes plantean lo siguiente: Primero. - La Comisión Permanente del H. Congreso de la exhorta respetuosamente a la Secretaría de Agricultura, inspección y verificación de las importaciones de carne, de acuerdo con la NOM-030- Segundo.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, a que fortalezca la industria local de productos porcinos por medio de políticas públicas adecuadas para enfrentar los retos derivados de la competencia internacional en el sector. Esta Comisión, previo estudio y análisis de la citada proposición con punto de acuerdo, basa su dictamen en las siguientes: 111. CONSIDERACIONES Primera. Que la Comisión Permanente tiene facultad para conocer del presente asunto, de conformidad con lo que establece el artículo 78, fracción 111 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Segunda. Que la Tercera Comisión de Trabajo, es competente para conocer y dictaminar esta propuesta, de conformidad con lo que establecen los artículos 127 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, 175 Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y demás correlativos. Tercera. Que la SAGARPA, es una de las 18 Dependencias del Poder Ejecutivo Federal; que cuenta entre sus atribuciones, con la de contribuir al correcto ejercicio de la política que permita generar actividades comerciales del sector agropecuario con mayor calidad, así como integrar el medio rural a las cadenas industriales del resto de la economía mexicana. En ese sentido, tiene la tarea de estimular la colaboración de los productores con programas y proyectos propios, así como con las metas y objetivos propuestos, para el sector agropecuario, en el Plan Nacional de Desarrollo. Además, es su 2

3 responsabilidad abastecer el mercado interno con alimentos de ca lidad, sanos y accesibles provenientes de nuestros campos y mares. 1 Cuarta. Que la SAGARPA, desarrolló el Programa de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria 2017, por el que se pretende mantener y mejorar el patrimonio fitozoosanitario y de inocuidad agroalimentaria, acuícola y pesquera en las zonas y regiones de los Estados Unidos Mexicanos. En ese tenor, se busca incentivar la actividad agroalimentaria conforme a la administración de riesgos, permitiendo la conservación y mejora de los estatus sanitarios, en zonas o regiones donde se previenen y combaten plagas o enfermedades que afectan la agricultura, ganadería, acuacultura y pesca. 2 En congruencia, se encuentra sujeto al presupuesto autorizado en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el año fiscal 2017 y demás disposiciones aplicables en los términos de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento. Por lo que, los incentivos contemplados para este Programa se ejecutarán atendiendo a una estrategia sa nitaria nacional para las 32 Entidades Federativas y sólo podrán ser ejercidos a través de un Programa de Trabajo autorizado por la Unidad Responsable. 3 Quinta. Que la SAGARPA, a t ravés del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria, es responsable de la Inspección Fitozoosanitaria, por medio de la aplicación de estos procesos en puntos de ingreso al país para evitar la dispersión de plagas y enfermedades en territorio nacional. Lo anterior, como consecuencia del ingreso de México a la Organización Mundial del Comercio y al intercambio de bienes y servicios con otros países. 4 Sexta. Que en México existen 441 Establecimientos Tipo Inspección Federal; encargados de realizar las evaluaciones correspondientes a efecto de emitir Certificaciones otorgadas por SAGARPA, requisito indispensable para que los productos cárnicos nacionales accedan al mercado internacional; en ese sentido se garantiza la inocuidad de la carne que se elabora en establecimientos con ese se llo, conforme 1 que-hacemos. Consulta 20/06/17. 2 h ttp :// b. mx/ saga rpa/ a cci o n es-y-programas/programa-de-sanidad-e-inocuidad -a gro a 1 i m en t a r i a-2017?id i o m=es, Consulta 20/06/ / m x/sagarpa/ acciones-y-progra mas/ componente-de-ca m panas-fitozoosa nita rías. Con su Ita 20/06/ http :/ / mx/senasica/ acciones-y-progra mas/i nspeccion-fitozoosa nita ria. Con su Ita 20/06/2017 3

4 a los procedimientos apegados a las normas nacionales e internaciones de sanidad e inocuidad, calidad e higiene. 5 Séptima. Que, durante el primer semestre del año 2016, el comercio agroalimentario total entre México y los EE.UU. se incrementó 6% comparado con el registrado durante el mismo periodo de Además, el valor de las importaciones agroalimentarias provenientes de los Estados Unidos de América del Norte no registró ningún cambio, lo que representa un incremento del 34% comparado con la balanza comercial agroalimentaria registrada durante el primer semestre de Cabe resaltar que, los principales productos de importación fueron cereales, carne y despojos comestibles y semillas y oleaginosas, los cuales representaron el 23%, 16% y 10% respectivamente del valor total de las importaciones. 6 Octava. Que la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), en atención a la nueva estrategia de diversificación de mercados, abrió 32 mercados para que los porcicultores mexicanos puedan exportar productos cárnicos a cuatro continentes. Con el fortalecimiento del mercado interno de productos porcinos se pueden comercializar en los siguientes países Ghana, Guinea, Guinea Ecuatorial, Guinea Bissau, Congo, Gambia, Costa de Marfil, Liberia, Angola, Sierra Leona, Gabón, Togo y Mauritania; Chile, Estados Unidos de América, Puerto Rico, Guatemala, Cuba, Colombia, El Salvador, Canadá, Honduras, Nicaragua, Panamá, San Cristóbal y Nieves; China, Japón, Singapur, Corea del Sur y Hong Kong, mientras que en Oceanía se pueden comercializar cárnicos de cerdo en Nueva Zelanda y Australia 7 ; en ese tenor, las exportaciones de carne de porcino mexicana han crecido 9.5% en 2016, en comparación con el año anterior, como resultado de la política pública del Gobierno de la República y los esquemas promocionales para diversificación de mercados agroalimentarios ?id iom=es, Consu lta 20/06/ ents/ 2016_08_18_Ba lan za_agroalimentaria_e nerojunio_eu.pdf. Consulta 20/06/17 7 https :// mx/saga rpa/prensa/ a bre-sagarpa-3 2-mercados-para-ca rnicos-de-cerdo-mexica no. Con su Ita 20/06/ https :// m x/saga rpa/prensa/ crecen-9-5-por -ciento-exportaciones-de-ca rne-de-porci no-sagarpa. Con su Ita 20/06/17 4

5 Dictamen con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaria de Agricultura, Ganaderfa, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación a fortalecer los mecanismos para la Por lo anteriormente expuesto, la Tercera Comisión de Trabajo de Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, somete a consideración del Pleno, el siguiente: PUNTO DE ACUERDO ÚNICO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, a fortalecer los mecanismos para la inspección y verificación de las importaciones de carne, de acuerdo con la NOM-030- Asimismo, fortalezca la industria local de productos porcinos por medio de políticas públicas adecuadas para enfrentar los retos derivados de la competencia internacional en el sector. Sala de sesiones de la Tercera Comisión de la Comisión Permanente, a los cuatro días del mes de julio de dos mil diecisiete. TERCERA COMISIÓN S

6 Legislador/a A favor En Contra Abstención SEN. ERNESTO CORDERO ARROYO Presidente SEN. MARCO ANTONIO OLVERA ACEVEDO Secretario / DIP. MINERVA HERNÁNDEZ RAMOS Secretaría \ SEN. DOLORES PADIERNA LUNA Secretaria 6

7 Dictamen con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaria de Agricultura, A favor En Contra Abstención SEN. MARÍA VERÓNICA MARTÍNEZ ESPINOZA '"'} ~ DI P. YERICÓ ABRAMO MASSO '... DI P. JOSÉ LUIS OROZCO SÁNCHEZ ALDANA RUIZ AGOITIA 7

8 Legislador/a En Contra Abstención DI P. MAR fa DEL CARMEN PINETE VARGAS DI P. LUZ ARGELIA PANIAGUA FIGUEROA ~ DI P. MIGUEL ÁNGEL SALIM ALLE SEN. FERNANDO MAYANS CA NABAL SEN. CARLOS ALBERTO PUENTE SALAS 8

9 Legislador/a A favor En Contra Abstención DI P. EMILIO SALAZAR FA RÍAS tr DIP. ROCÍO NAHLE GARCÍA SEN. DAVID MONREALÁVILA 9