CONTACTOS: Instituto sembrar BOLIVIA. Jorge Crespo Velasco:

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1 Instituto sembrar BOLIVIA CONTACTOS: Jorge Crespo Velasco: Presidente Maria Elena Querejazu: Gerente General Telf. (591-2) Fax. (591-2) La Paz, 2011

2 INSTITUTO SEMBRAR I. Quienes somos? El Instituto SEMBRAR es una fundación boliviana sin fines de lucro, comprometida con el desarrollo rural y agropecuario en el país. Nuestras raíces se remontan a los años 80; entonces contribuimos directamente a crear las dos entidades más exitosas de la industria de microfinanzas en Bolivia (BancoSol y FF Prodem). En los últimos años hemos realizado aportes de capital a SembrarSartawi-IFD, institución financiera que a la fecha tiene más de US$ 10 millones de cartera con pequeños productores exclusivamente en el sector agropecuario. Nuestra trayectoria devela la indiscutible vocación social que ha dirigido nuestras acciones a lo largo de más de dos décadas de iniciativas institucionales, hasta llegar a lo que hoy es SEMBRAR. También muestra capacidad en nuestro personal para crear entidades exitosas y un talento especial para intervenciones en el área rural. En nuestra visión de desarrollo rural existen tres pilares que son i) acceso a mercados; ii) asistencia técnica y iii) financiamiento. En ese marco, el Instituto Sembrar es la instancia técnica que impulsa los dos primeros pilares, mientras que la entidad financiera se encarga del tercero. Al presente el Instituto SEMBRAR es una entidad independiente de SembrarSartawi-IFD pero nos hermanan nuestras misiones que son complementarias y un origen institucional común. Esto implica que cooperamos y complementamos entre nosotros y muchas veces asumimos retos donde nuestras capacidades se unen hacia una meta común. NUESTRO ENFOQUE 1

3 Qué nos motiva? En Bolivia la población rural alcanza al 30 por ciento, de la cual tres cuartas partes está dedicada a la agricultura. La población que está debajo del límite de pobreza en el área rural es del orden de 85 por ciento y se estima que más de la mitad de las comunidades indígenas están enfrentadas a problemas de seguridad alimentaria. Por los problemas explicados, nuestro enfoque de trabajo es el área rural. La pobreza es una convergencia de varias exclusiones. En el área rural se presentan exclusiones en materia de financiamiento; exclusiones en acceso a mercados; tecnología y conocimiento, y finalmente exclusión respecto al acceso a información de riesgos donde se pueden tomar acciones de mitigación. El sector agrícola representa el 12.6 por ciento del PIB, cifra importante en el total de la economía. Su importancia además radica en que, del total de la población rural, el 85 por ciento está relacionado a la producción agrícola y pecuaria. Estos aspectos generan la oportunidad de hacer intervenciones efectivas que pueden impactar en el conjunto del desarrollo del país. Las limitaciones en el sector son muchas; entre las más notables están: La baja producción y productividad. Si comparamos con los países vecinos, la productividad en tubérculos, vegetales y cereales es cuatro veces menor. Para el año 2009 la FAO reporta un rendimiento en Bolivia, para el caso de hortalizas, en 4 toneladas por hectárea. Esta cifra es un cuarto del dato correspondiente a Brasil y Chile. En el caso de los cereales Bolivia tiene un rendimiento igualmente bajo, menor a lo que corresponde a Argentina, Brasil y Chile. Aunque las diferencias no son tan grandes como en el caso anterior, un referente es que el rendimiento de producción de Chile es dos veces superior a la de Bolivia. Finalmente, en Leguminosas el rendimiento boliviano es la mitad del rendimiento en Brasil 1. Financiamiento insuficiente e inadecuado. Bolivia ocupa, en el ranking de entidades de microfinanzas, el 1 Datos del Statistics Division. FAO 2010 Yearbook 2

4 primer lugar de mejor clima institucional 2. El país se caracteriza por tener un sector de microfinanzas maduro y consolidado con limitada atención en la agricultura. Llama la atención que del total de la cartera del sistema financiero, solo el 4.5 por ciento esta dirigido al sector agrícola 3. Impacto de los riesgos climáticos. Según el ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, las pérdidas alcanzadas en agricultura en los últimos 7 años, solo por riesgos climáticos, son del orden de US$ 825 millones, afectando anual mente hasta un total de 70 mil familias. Lo que muestra que la población rural con actividad agrícola es extremadamente vulnerable 4. Toda actividad productiva y en particular la agropecuaria (por su ubicación y naturaleza) tiene impacto en el medio ambiente. Con la implementación de buenas prácticas es posible mitigar los efectos, de modo que se consolide una cultura agrícola sustentable en el largo plazo. INUNDACION GRANIZO SEQUIA Los riesgos de mercado y la volatilidad de precios agrícolas pueden ser administrados con acceso a información oportuna y adecuada, para el uso y toma de decisiones en la actividad agrícola. Igualmente, en el tiempo, esta información puede contribuir al desarrollo de tecnologías que ayuden a generar coberturas asociadas a estos riesgos. 2 The Economist Intelligence Unit. 3 Datos de la Autoridad de Fiscalización y Control del Sistema Financiero ASFI 4 Bolivia: Gestión de Riesgo Agropecuario Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras

5 El siguiente cuadro se observan el tipo de intervenciones requeridas y los potenciales sectores de trabajo del Instituto SEMBRAR en el corto y mediano plazo. POTENCIAL DEL INSTITUTO SEMBRAR PARA IMPACTAR EN DIVERSOS PROBLEMAS LIMITACIÓN IMPACTO DE INTERVENCIÓN DEL NSTITUTO SEMBRAR MECANISMO/ HERRAMIENTAS PLAZO 1 Baja Productividad Alto Propio: Asistencia Técnica 3 a 5 años Financiamiento 2 Inadecuado Medio SembrarSartawi IFD Inmediato y permanente 3 Acceso a Mercados Alto Alianzas Estratégicas Corto y permanente 4 Riesgos de Precios Alto Propio: Información Corto y permanente 5 Riesgos climáticos Bajo Propio: información Permanente y largo plazo Impacto en Medio 6 Ambiente Medio Propio: Buenas prácticas Permanente y largo plazo Fuente: Elaboración Propia Nuestras capacidades institucionales y nuestra experiencia anterior por varios años en el sector agrícola nos permiten contribuir a mitigar y resolver algunas de estas restricciones, y ello motiva nuestra intervención con soluciones integrales que no se limitan al financiamiento, sino van de la mano con apoyo técnico apropiado a cada realidad, información y mecanismos de acceso a mercados. La realidad nos muestra que el financiamiento sólo, no es suficiente. En ese marco, nuestro propósito y desafío es contribuir al fortalecimiento de una base productiva agrícola, pecuaria y forestal, capaz de enfrentar retos como la seguridad alimentaria del país; contribuir con buenas prácticas al sistema agrario, a la sostenibilidad medio ambiental y a la generación de excedentes de producción en la población rural, 4

6 contribuyendo a la democratización de acceso a oportunidades y con ello, a mejores niveles de vida, donde los pobladores rurales sean los actores de su propio destino. Nuestro mandato es de carácter social con productores de la agricultura familiar, emprendedores de ingresos bajos, que tienen potencialidades excepcionales para acceder a más y mejores mercados generando excedentes vendibles que les permitirá crecer y prosperar. II. Nuestra Misión Mejorar la calidad de vida de los productores del área rural de Bolivia fundamentalmente agricultores, de manera integral mediante cuatro instrumentos o factores: Apoyo con tecnologías que se adapten a sus necesidades, transferencia de tecnologías, canales de acceso a mercados e información; todo esto con el objeto de mejorar su productividad y capacidad de comercialización. Con ello contribuimos a fortalecer la seguridad alimentaria en el país Fortalecemos SembrarSartawi-IFD para que los agricultores bolivianos tengan mayor acceso a financiamiento. Adicionalmente, esto contribuye a formar un ejemplo de compromiso social de las microfinanzas en la lucha contra la pobreza. Apoyamos a nuevas generaciones de profesionales con talento para el desarrollo de las microfinanzas rurales del siglo XXI. III. Nuestra Visión El Instituto Sembrar es la más importante institución de desarrollo agropecuario y forestal y prestación de servicios en el área rural de Bolivia, comprometida con productores que tienen unidades de producción. Somos el principal gestor de conocimiento especializado para la mejora de la productividad agropecuaria. 5

7 IV. Qué Hacemos? El Instituto SEMBRAR trabaja en el área rural. En consecuencia, ha desarrollado metodologías con visión integral para atender al pequeño productor agropecuario: por un lado, el Acceso a financiamiento a través de SembrarSartawi-IFD y complementariamente, la prestación de apoyo técnico tecnológico y Asistencia Técnica, información y Acceso a mercados para los productores. Con este enfoque integral contribuimos a superar dificultades como la baja productividad y la precaria comercialización como también la exclusión del conocimiento y la información. El financiamiento solo, no es suficiente y se requiere de un enfoque integral que permita que el crédito efectivamente ayude al productor a expandir su producción y utilidades. Un valor transversal en nuestras operaciones es la innovación tecnológica permanente y adecuada a las necesidades de productores de la agricultura familiar. Con el servicio de apoyo con tecnologías, capacitación y asesoría de información para Acceso a Mercados, el Instituto SEMBRAR genera una plataforma integral, que junto con el financiamiento otorgado por la IFD SembrarSartawi, interactúan para lograr resultados favorables para el productor con un enfoque mixto del diálogo de saberes y de cadenas de valor. El proceso de Apoyo con tecnologías y capacitación es simple: el instituto SEMBRAR junto a productores innovan tecnologías, para luego diseñarlas y proceder al apoyo tecnológico y capacitación. En casos puntuales, audita o verifica procesos de Asistencia Técnica y provisión de bienes y servicios (otorgados por terceros) a pequeños productores. Instituto SEMBRAR difunde de manera sistemática la información sobre mejores prácticas agrícolas, proporciona información para mitigar riesgos para el productor, tales como volatilidad de mercados, demanda y precios. Acompaña al productor en la consolidación de mejores prácticas y sistematiza lecciones aprendidas. SEMBRAR impulsa alianzas estratégicas entre los actores de las cadenas productivas para implementar programas de Apoyo con tecnologías y capacitación, información de mercado y otros. También, realizamos diagnósticos específicos para determinar innovaciones tecnológicas que puedan incrementar su producción y productividad. Ejecutamos esta actividad, administrando personal de campo y controlando operaciones complejas y masivas. Sobre estas experiencias y lecciones aprendidas, diseñamos modelos de intervención rural que sean transferibles y masificables. 6

8 Todo lo descrito se inscribe en un propósito social de coadyuvar a mejorar la calidad de vida del productor rural y en coherencia con ello, SEMBRAR esta desarrollando un modelo de evaluación de impacto social en el productor agrícola. V. Líneas generales de acción para Sembrar En el marco de una aproximación complementaria pero independiente de los servicios fianancieros de SembrarSartawi-IFD, el instituto SEMBRAR, ha identificado dos líneas amplias de acción para el futuro inmediato (próximos 5 años). Estas son: a) Diseño, elaboración e implementación de servicios especializados complementarios a los servicios financieros, para clientes de SembrarSartawi IFD; b) Desarrollar y proveer servicios a otras instituciones, y sus clientes (fase posterior). Estos últimos se concentrarán en las áreas de investigación, asesoría, desarrollo, capacitación y asistencia técnica. c) Capacitación a clientes de SembrarSartawi a) Servicios a favor de clientes relacionados con Sartawi El objetivo de esta línea de acción es incrementar la producción y productividad de los clientes de SembrarSartawi IFD y promover acceso a mercados dinámicos para la producción agrícola. Ellos recibirán asistencia técnica según los cuellos de botella identificados en los diagnósticos con una combinación de conocimientos e información en: i) buenas prácticas productivas; ii) tendencias de mercado; iii) costos; y iv) desarrollo agropecuario y forestal. La experiencia del Instituto Sembrar es que esto conduce a la fusión y complementación de conocimientos: Dialogo de saberes. Al contribuir a mejores ingresos en los pequeños productores SembrarSartawi IFD será un beneficiario indirecto pues habrá un impacto positivo en la calidad de la cartera al mitigar algunos de los riesgos mencionados. Sin embargo, el efecto duradero en el productor es el activo social más importante perseguido con esta acción. Al presente, el Instituto SEMBRAR tiene en ejecución de programas de apoyo tecnológico. La meta es ampliar y masificar este servicio a todos los productores que figuran en cartera de SembrarSartawi y para ello se emprenderán las tareas necesarias para conseguir el financiamiento necesario. Actualmente, el total de clientes de SembrarSartawi IFD en cartera excede 8 mil casos. El Instituto SEMBRAR proveerá soporte técnico a grupos de 7

9 clientes. Sin embargo, esta actividad no es sostenible en el corto plazo, por lo que éstos requerirán una subvención para cubrir del apoyo durante los primeros años. El éxito del modelo se basa en su componente clave de apoyo al productor y conforma la mayor diferencia respecto de cualquier otra intervención en el área rural en Bolivia. El modelo implica la innovación y la investigación como parte de un diálogo de saberes entre actores locales y técnicos profesionales, apoyo tecnológico y capacitación que lo hace moverse hacia la producción con excedentes, con metas de mercado, ventas y prácticas amigables con el medio ambiente. Una de las demandas más frecuentes en los productores agrícolas es el apoyo tecnológico y capacitación en el reporte relacionado a los costos de los riesgos climáticos, el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras informa que agrupando las demandas de asistencia técnica e información (áreas en las que trabaja SEMBRAR), se tiene una incidencia de 40 por ciento del total de requerimientos. Sin lugar a dudas, estos datos confirman la pertinencia de nuestro enfoque de intervención 5. Varios componentes de la fase inicial de apoyo directo a los productores requieren financiamiento en forma de donaciones y otras contribuciones. b) Servicios a otros operadores: investigación, desarrollo y consultoría. Esta segunda línea de acción, todavía en desarrollo, implica la venta de servicios a otras instituciones y productores agropecuarios que no tienen relación directa con SembrarSartawi-IFD. Una de las actividades iníciales será la generación de bases de datos con información relevante para el desarrollo rural (agro negocios). SEMBRAR buscará convertirse en un instituto reconocido y especializado en la valoración del impacto social de operaciones de microfinanzas de terceros dentro y fuera de Bolivia. 5 Cambio Climático y Gestión de Riesgo Agropecuario. Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras. 8

10 Estas capacidades para certificar a entidades y emprendimientos micro financieros permitirán a Sembrar convertirse en un referente en la materia cumpliendo un rol social positivo en la sociedad. En el mediano plazo, el Instituto SEMBRAR iniciará actividades de capacitación local y la transferencia de experiencias y conocimientos a los actores centrales del desarrollo rural. La sistematización de experiencias y conocimientos en los tres pilares será insumo para formar profesionales especializados. Con la mirada hacia otras entidades, el Instituto se convertirá en el proveedor más importante de capacitación especializada en desarrollo rural. c) Capacitación a clientes de SembrarSartawi La falta de formación en técnicas agropecuarias y en conocimientos básicos de administración, es una realidad entre los pequeños agricultores del área rural. El Instituto Sembrar, en coordinación con las Unidades Académicas Campesinas ( UACs ) y el Centro AFIN, realizará cursos, talleres y seminarios para impartir conocimientos básicos de organización, administración, contabilidad, control y manejo de recursos tanto a técnicos que trabajan en Desarrollo rural, como a los pequeños agricultores que hayan accedido a microcréditos para sus labores y faenas agrícolas. Las UACs son Universidades legalmente establecidas y reconocidas por el Estado para jóvenes del área rural, que tienen como actividad principal la agricultura y que cuentan con infraestructura que puede ser utilizada para los programas de capacitación. El Centro AFIN, es una institución sin fines de lucro que tiene programas de formación de recursos humanos en el tema de microfinanzas. Lleva más de 10 años ejecutando programas de capacitación y ha formado a más de personas en todo el país. 9