a) la productividad b) la apertura comercial y c) el mejoramiento del clima de

Transcripción

1 El Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones COPCI-, un desafío a: a) la productividad b) la apertura comercial y c) el mejoramiento del clima de negocios Wil A J Wilson Araque J. Economista, Director del Área de Gestión y Coordinador del Observatorio de la PyME de la Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador

2 Productividad Indicador que mide la eficiencia; es decir el uso óptimo de los recursos que son utilizados en los procesos productivos para obtener un bien o servicio final Productividad, según Michael Porter, el mejor indicador para explicar la competitividad laboral, empresarial, sectorial y/o nacional Productividad enmarcada en la sostenibilidad

3 Apertura comercial Búsqueda de nuevos mercados presentes en otros países. Suscripción de acuerdos y tratados comerciales en donde el Ecuador tenga ventajas. La asociatividad como mecanismo de aprovechamiento de oportunidades, para las Mipyme en mercados externos. Mayor valor agregado de los productos; innovación factor clave.

4 Clima de negocios Clima de negocios (CN): es el conjunto de factores que inciden directamente en la creación de un ambiente confiable para el inversionista y demás actores de un determinado territorio. Factores (CN), entre los más importantes: Infraestructura Marco legal y seguridad jurídica Tramitología Nivel de educación de la población Estabilidad d política Estabilidad económica

5 Cómo responde el COPCI a los desafíos señalados? Lo más importante ahora es pasar de la palabra escrita en el COPCI a la acción real que incida en la: mejora de la productividad, ampliación de mercados y atracción de la inversión

6 Art. 5, a) De la competividad sistémica La competitividad sistémica va a más allá de la provisión de bienes públicos. Pues está debe enfocarse a la promoción de los denominados clusters, en donde el trabajo es interconectado entre: grandes, medianas, pequeñas y microempresas; dentro de las cuales están también los llamados actores de la economía popular, p solidaria y comunitaria

7 Art. 11 Sistema de innovación, capacitación y emprendimiento No se habla del rol que tendrá el CNCF y del Secap; en este punto es fundamental promover programas de certificación laboral por rama productiva

8 Art. 12 Capital de riesgo Tiene una debilidad, en todos los países en donde ha funcionado de forma exitosa el capital de riesgo como fuente de financiamiento para emprendedores; una vez que sale el capitalista de riesgo en este caso el Estado- quien tiene la opción número uno de compra de las acciones es el emprendedor original. Art. 60, b) el Estado financiará a los trabajadores la compra de esas acciones.

9 Art. 23 y 24 De los incentivos al desarrollo productivo Art. 24, 2) Sectoriales.., la exoneración del total del impuesto a la renta por 5 años a las inversiones nuevas que se desarrollen en estos sectores Disposición reformatoria Ley Orgánica de Régimen Tributario Interno- segunda (2.2) reconoce que los incentivos reconocidos en Art. 24, 2), se darán en a las inversiones nuevas y productivas realizadas fuera del área urbana del cantón Quito o Guayaquil.

10 Art. 34 Zonas Especiales de Desarrollo Económico ZEDE- La ZEDE son destinos aduaneros que permitirán a las empresas que se asienten obtener beneficios, principalmente, de carácter arancelario a la hora de importar materias primas y bienes de capital.

11 Art. 53 Definición y clasificación de Mipyme Algo positivo el relievar el apoyo a este sector. EL COPCI deja al Reglamento para definir a una Mipyme basándose en: # de empleados y volumen de ventas.

12 Art. 54, e) Institucionalidad y competencias de los órganos de regulación de las Mipyme Se reconoce en el literal e) del Art. 54 el involucramiento de la Universidades,,junto al Estado y al sector productivo.

13 Art. 55 Compras públicas Promoción, por parte del Instituto Nacional de Compras Públicas (INCOP)- de compras de bienes y servicios a las Mipyme (previa obtención de Registro Único de Mipyme en el Ministerio que presida el Consejo Sectorial de la Producción Art. 56-) Clave promoción de la asociatividad y de programas de estandarización productiva y de mejora de la calidad y productividad o

14 Art. 65 Fondo Nacional de Garantía Art. 66 Acceso a mercado de valores Se crea el FNG como mecanismo para facilitar el acceso de las Mipyme al financiamiento de sus actividades Se obliga (Art. 66) a la autoridad reguladora del mercado de valores para que se expide una norma especial para facilitar el financiamiento de las Mipyme.

15 Libro IV: Del comercio exterior sus órganos de control e instrumentos Libro V: De la competitividad sistémica y la facilitación aduanera Del Art. 71 al 231; casi el 68% del total de artículos del COPCI se destina a este ámbito. Incluso se crea el Instituto de Promoción de Exportaciones e Inversiones Extranjeras adjunto al Ministerio rector de la política de comercio exterior. Apunta al fomento de las exportaciones y a la mejora de los procesos de comercio exterior

16 Art. 235 Incentivo a la producción más limpia Beneficios tributarios Beneficios económicos