Agencia Nacional de Fomento Productivo, Innovación y Valor Agregado

Transcripción

1 Agencia Nacional de Fomento Productivo, Innovación y Valor Agregado Abril, 2015 Transformación para el desarrollo productivo de Costa Rica

2 El sector productivo institucional actual 50s Estado empresario 80s Apertura comercial Sistema heterogéneo, segregado y poco coordinado entre los órganos de servicio al sector productivo CODESA MAG CNP MEIC MICITT CONICIT CINDE SBD Fodemipyme Digepyme COMEX PROCOMER Propyme. PINN Diferenciadores 1. Diseño institucional 2. Recursos financieros 3. Régimen laboral 4. Gobernanza 5. Asociación público-privada

3 Efectos en el desarrollo productivo Lento crecimiento empresarial 6% de las micro crece en 10 años 74% del parque empresarial pyme es micro Baja productividad Brecha de productividad entre micro y grande : 63% servicios, 59% comercio, 58% manufactura, 49% agricultura Cobertura empresas registradas en el MEIC vrs en la CCSS y en Hacienda Nuevas oportunidades sin apovechar (innovación) Inversión en I+D, 0,57% del PIB Mortalidad empresarial 80% en los primeros tres años Brechas tecnológicas 5,3% de las empresas logran innovaciones de producto y servicio novedosas

4 El modelo empresarial ideal Crecimiento con sostenibilidad Igualdad de oportunidades Con acceso al crédito Generador de empleo digno Innovación y desarrollo tecnológico Generación de valor Cobertura regional Desarrollo interno Articulado P-P

5 El ecosistema actual Pronamype + Condiciones de entorno competitivo Trámites Infraestructura Costos de insumos Costo y disponibilidad de mano de obra Facilitación comercial y logística Causas: Trabajo en islas Débil estructura Rectores sin autoridad Rectores sin ejecutores Rectores sin recursos Atomización de cooperación No hay una visión global Modelo de desarrollo No alineamiento P-P Clientelismo Consecuencias Asistencialismo Emprendimiento por subsistencia Servicio ineficiente para el cliente Atención desarticulada Baja cobertura

6 El ecosistema mejorado Universidades Pronamype Cámaras ONGs x n AGENCIA Consultores FODEMIPYME Empresarios y emprendedor diversos y con diferentes necesidades SISTEMA UNICO SIEC

7 Propuesta de cambio e integración SBD MEIC DIGEPYME 15% INA PRONAMYPE MTSS BANCO POPULAR FODEMIPYME Propyme CONICIT CNP MAG MICITT

8 Propuesta de cambio e integración SBD MEIC DIGEPYME BANCO POPULAR 15% INA AGENCIA Ejecuta lo que ya existe y llena los vacíos donde no hay nada o está débil el ecosistema FODEMIPYME Propyme PRONAMYPE CONICIT CNP MTSS MAG MICITT

9 Una agencia de primer mundo Política pública producción innovación agropecuaria Junta directiva: Balance público-privado Integrada por MAG-MEIC-MICITT-COMEX Presidencia rotativa reelegible A escoger cada 2 años entre los ministros MEIC MICITT- MAG Características básicas 1. Gobernanza público-privado 2. Transparencia 3. Sistema de evaluación y rendición de cuentas 4. Ventanilla única (SIEC-registro y expediente) 5. Interoperabilidad de sistemas 6. Ordenamiento de oferta de programas y recursos 7. Presencia regional 8. Genera programas por necesidades 9. Régimen laboral privado 10.Régimen de contratación de servicios 11.Certificación de prestadores de servicios 12.Agilidad y flexibilidad 13.Capilaridad a todo nivel

10 Modelo de operación Centros de valor agregado MAG Oficina central Servicios indirectos regionales Oficina regional modelo SBDC Operador de servicios financieros AGENCIA Servicios indirectos Operador de servicios de desarrollo Operador de incentivos Programas de financiamiento Programas de capacitación Relación con otros actores como: Tejiendo Desarrollo, INDER, MIDEPLAN Cada ecosistema de desarrollo debe integrar lo social, económico y ambiental Ofrece servicios directos Servicios directos regionales * Los operadores son entes certificados Programas de innovación y transferencia tecnológica Programas de acompañamiento Ventanilla única Otros actores como: Tejiendo Desarrollo, INDER, MIDEPLAN

11 Recursos financieros Cómo se financiará la Agencia?

12 Desafíos y oportunidades para construir 1.Presión de grupos de interés 2.Temor al cambio 3.Transferir fondos 4.Reestructuraciones 1. No es más burocracia, sino ordenar el ecosistema 2. Reducir duplicidades y dispersión 3. Herramienta de fomento para todo el sector productivo 4. Reingeniería institucional es señal de voluntad política y eficiencia 5. Se maximiza el uso de los recursos 6. Apuesta por el crecimiento de la economía interna 7. Gobernanza público-privada permite una respuesta más ágil

13 Agencia Nacional de Fomento Productivo, Innovación y Valor Agregado 26 de marzo 2015 Transformación para el desarrollo productivo de Costa Rica