LEY DE AGROINDUSTRIA Y EMPLEO AGRÍCOLA

Transcripción

1 LEY DE AGROINDUSTRIA Y EMPLEO AGRÍCOLA EJES DE DISCUSIÓN MIGUEL RIOFRÍO FIGUEROA CONFERENCISTA POR LAS UNIVERSIDADES, ESCUELAS POLITÉCNICAS, CENTROS E INSTITUTOS DE INVESTIGACIÓN

2 MARCO LEGAL O LEY DE DESARROLLO AGRARIO, Registro Oficial No. 315 de 16 de Abril de 2004 O LEY DE SANIDAD ANIMAL, Registro Oficial No. 206 de 02 de Diciembre de 1997 O LEY DE SANIDAD VEGETAL, Registro Oficial No. 206 de 02 de Diciembre de 1997 O LEY DE AGUAS, Registro Oficial No. 182 de 20 de Marzo de 2003 O LEY DE SEMILLAS, Registro Oficial No. 34 de 13 de Marzo de 2000

3 MARCO LEGAL O LEY CONSTITUTIVA DEL INIAP, Registro Oficial No. 315 de 16 de Abril de 2004 O LEY DE CENTROS AGRICOLAS, CAMARAS DE AGRICULTURA, Y ASOCIACIONES DE PRODUCTORES, Resolución del Tribunal Constitucional No. 193, Registro Oficial No. 234 de 29 de Diciembre de 2000 O LEY ESPECIAL DEL SECTOR CAFETERO, Registro Oficial No. 82 de 09 de Junio de 1997 O LEY PARA LA TRANSFORMACIÓN ECONÓMICA DEL ECUADOR, Registro Oficial No. 34 de 13 de Marzo de 2000 O REGLAMENTO A LA LEY SOBRE MATADEROS, INSPECCIÓN, COMERCIALIZACIÓN E INDUSTRIALIZACIÓN DE LA CARNE, Registro Oficial No. 001 de 2003

4 MARCO LEGAL O PLAN AGROINDUSTRIAL, MAGAP IICA, Abril de 2008 O CODIGO ORGÁNICO DE LA PRODUCCIÓN, COMERCIO E INVERSIONES, Registro Oficial No. 351 de 29 de Diciembre de 2010 O CODIFICACIÓN DEL CÓDIGO DEL TRABAJO, Registro Oficial No. 167 de 16 de Diciembre de 2005

5 GENERALIDADES O OBJETIVO.- (EJE) Establecer mecanismos idóneos para el fomento y el desarrollo sustentable del sector agroindustrial para garantizar la soberanía alimentaria y la existencia de alimentos y demás productos agroindustriales sanos, suficientes y de óptima calidad, que satisfagan el mercado local y puedan competir en condiciones favorables en los mercados internacionales, apoyando el desarrollo de la economía nacional O DEFINICIÓN DE AGROINDUSTRIA.- que enmarque toda la agroindustria Concepto legal

6 GENERALIDADES O CLASIFICACIÓN DE LA AGROINDUSTRIA.- El proceso de transformación implica X niveles, Ejemplo: O Nivel cero.- Que no modifica sustancialmente la materia prima sino que la limpia, la clasifica, la empaca y la almacena; O Nivel uno.- Que realiza una primera transformación tipo molinería, deshidratación, etc.; O Nivel dos.- Que realiza una segunda transformación que, a partir de materias intermedias producidas con una primera transformación permite llegar a un producto final con gran preparación y mayor valor agregado. O Nivel Tres.- Se propenderá al desarrollo sustentable de la agroindustria rural.

7 GENERALIDADES O BENEFICIARIOS.- Quienes serán los beneficiarios de este mecanismo de forma Directa e Indirecta. O LOS PRINCIPIOS BÁSICOS DE LA PRODUCCIÓN.- debe desarrollarse bajo los principios de productividad, calidad, diversificación, equidad, inclusión, reconversión productiva y acceso a los medios de producción, a fin de lograr mayores niveles de valor agregado, e incrementar las fuentes de trabajo y el ingreso generado a partir del aprovechamiento de bienes primarios, de la producción de bienes del agro susceptibles de transformación agroindustrial, y de la producción de bienes intermedios y de bienes y servicios de alta tecnología.

8 MEDIOS Y POLÍTICAS PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS O PLANIFICACIÓN Y COORDINACIÓN.- La rectoría, planificación, coordinación ejecución y regulación del fomento al sector agroindustrial estará a cargo de? O CRÉDITO PRODUCTIVO.- O Alternativas de crédito flexible y asequible a través de las instituciones financieras públicas y privadas O Creación de redes públicas, mixtas o privadas de acopio y almacenamiento para manejo de excedentes mediante la concesión de créditos especiales para el efecto. O Las líneas de crédito bajo condiciones especiales de celeridad e interés con un descuento especial y un plazo preferencial.

9 MEDIOS Y POLÍTICAS PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS O ASISTENCIA TÉCNICA.- Mecanismos de asistencia técnica para el manejo de cada uno de los eslabones de la cadena agroindustrial. O INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN.- INIAP, SENESCYT, Universidades públicas y privadas. La investigación de mercados. O CAPACITACIÓN.- Plan de capacitación agroindustrial: sistemas de becas, prácticas o pasantías, promoción de tesis y tesinas, investigación y emprendimiento, convenios con instituciones nacionales y extranjeras. Los planes y programas de estudio con un componente transversal.

10 MEDIOS Y POLÍTICAS PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS O ASOCIATIVIDAD.- Se fomentar y fortalecer sistemas asociativos o gremiales inclusivos, por productos o tipo de actividad, y por circunscripciones territoriales, por cadenas de producción. O INFORMACIÓN Y ESTADÍSTICA.- Sistema de Información y Georeferenciación del Agro, difusión por medios idóneos y a través de: organizaciones de productores y actores de las cadenas agroindustriales, organizaciones de economía popular y solidaria.

11 MEDIOS Y POLÍTICAS PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS O MERCADOS.- Establecer sitios especiales de expendio. Reglamentación de la participación en las compras públicas O INCENTIVOS TRIBUTARIOS.- agroindustrias que se instalen o aquellas que repotencien su planta, beneficios como Exoneración de: derechos arancelarios, % del impuesto a la renta, deducción de sus ingresos del impuesto a la renta, reinversión de utilidades entre otros. Además de subsidio a tarifas por servicios públicos O ZONAS ECONÓMICAS ESPECIALES.- Creación de zonas francas o zonas económicas especiales en sectores vulnerables del país a fin de desarrollar sistemas de generación de valor agregado en las comunidades.

12 MEDIOS Y POLÍTICAS PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS O REGISTRO SANITARIO.- sistema simplificado de obtención de R S. O CERTIFICACIONES DE CALIDAD.- certificados de: calidad, Buenas Prácticas Agropecuarias, Buenas Prácticas de Manufactura, origen, trazabilidad, sanidad, inocuidad, procesos orgánicos, comercio justo, y otras requeridas por mercados nacionales e internacionales. O En el CODEX ALIMENTARIUS incluya los productos ancestrales ecuatorianos que tengan una ventaja competitiva por las condiciones productivas frente a otros productos a nivel mundial.

13 MEDIOS Y POLÍTICAS PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS O CUIDADO DEL AMBIENTE.- Incentivos a las agroindustrias que inviertan recursos en tecnologías de producción limpia. O CONTRATACIÓN LABORAL.- Dada la diversidad de horarios y condiciones de trabajo existentes en el sector agroindustrial, establecer una normativa que complemente o reforme el Código de Trabajo.

14 AGROINDUSTRIA RURAL O DEFINICIÓN.- O ATENCIÓN PRIORITARIA.- O INFRAESTRUCTURA.- O PROGRAMA DE DESARROLLO DE LA AGROINDUSTRIA RURAL SUSTENTABLE.-

15 AGROINDUSTRIA O MEDIDAS DE FOMENTO.- RURAL O EMPRESAS RURALES.- O EMPRESAS DE ECONOMÍA MIXTA.- O ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA.- O PARTICIPACIÓN DE LA MUJER EN LA AGROINDUSTRIA.-

16 INSTITUCIONALIDAD O DEFINICIÓN DE COMPETENCIAS.- O PARTICIPACIÓN CIUDADANA: MESAS DE CONCERTACIÓN Y CONSEJOS CONSULTIVOS.- O CONTROL DE ASOCIACIONES Y GREMIOS.-

17 INFRACCIONES, JUZGAMIENTO Y SANCIONES O JUZGAMIENTO.- O INSTANCIA JUDICIAL.- O CLASIFICACIÓN DE LAS INFRACCIONES.- O SANCIONES, MULTAS.-

18 MUCHAS GRACIAS