COMPRAS PÚBLICAS LOCALES PARA EL COMERCIO JUSTO Y EL CONSUMO RESPONSABLE Profesora Sara Del Castillo Matamoros. Universidad Nacional de Colombia.

Transcripción

1 SIMPOSIO Sistemas Alimentarios Sustentables y Equitativos en América Latina : Debates, Tendencias e impacto de políticas COMPRAS PÚBLICAS LOCALES PARA EL COMERCIO JUSTO Y EL CONSUMO RESPONSABLE Profesora Sara Del Castillo Matamoros. Universidad Nacional de Colombia. 1

2 Declaración de Intereses: Las reflexiones base de esta presentación hacen parte de los resultados d la investigación CARACTERÍSTICAS DE ESTRUCTURAS ALTERNATIVAS DE DISTRIBUCIÓN DE ALIMENTOS EN COLOMBIA Y SU POTENCIAL PARA LA CONSTRUCCIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE SOBERANÍA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL. La investigación es un estudio colaborativo entre 3 universidades con la financiación de Colciencias y la cofinanciación de las universidades participantes. 2

3 Defendiendo el Derecho a la Educación 3

4 Ruta Expositiva 1. ALGUNOS ELEMENTOS DE PARTIDA 2. LAS COMPRAS LOCALES Y SU APORTE A LA SUSTENTABILIDAD 3. COMPRAS LOCALES Y COMERCIO JUSTO 4. NORMA NACIONAL DE COMPRAS PÚBLICAS LOCALES: RETOS DE SU IMPLEMENTACIÓN 5. A MANERA DE CONCLUSIONES Y PROPUESTAS 4

5 ALGUNOS ELEMENTOS DE PARTIDA 5

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7 En el periodo , la inseguridad alimentaria grave afectó al 6,9% de la población en Sudamérica y al 10,3% en Mesoamérica. En Sudamérica se registran los mayores aumentos, en línea con las dificultades económicas y políticas que han enfrentado algunos países de la subregión. 7

8 Primera encuesta de consumo sostenible en Colombia (Semana Sostenible 2015) 57% de los encuestados en área urbana y 60% en el área rural del país aseguran no saber qué es consumo sostenible. Los colombianos no consumen pensando en cuánto contamina o si las empresas fabricantes apoyan causas sociales. Solo el 11% dice adquirir productos con empaques biodegradables, reciclables o retornables. El 29% aseguró que no sabe cómo reconocer un producto de consumo sostenible. El 34 % de los alimentos en el país se desperdician. Departamento Nacional de Planeación,

9 LAS COMPRAS LOCALES Y SU APORTE A LA SUSTENTABILIDAD 9

10 COMPRAS PÚBLICAS LOCALES 1 Promueven hábitos saludable y cultural. de alimentación 2 Fortalecen la participación de las familias campesinas a través de la Asociatividad. 3 Empoderan de la cnomunidad con enfoque étnico y de género. 4 Capacitan en calidad e inocuidad de los alimentos. 5 Facilitan la Generación de empleo y el precio justo en toda la cadena 10

11 PROCESOS PARA LOGRAR PROMOVER EL CONSUMO RESPONSABLE Dietas sostenibles Circuitos cortos comercialización Comercio Justo 11

12 DIETAS SOSTENIBLES Dietas con bajo impacto ambiental que contribuyen a la seguridad alimentaria y nutricional y a la vida sana de las generaciones presentes y futuras. Las dietas sostenibles concurren a la protección y respeto de la biodiversidad y los ecosistemas, son culturalmente aceptables, económicamente justas, accesibles, asequibles, nutricionalmente adecuadas, inocuas y saludables, y permiten la optimización de los recursos naturales y humanos. (Oxfam-Obssan,2017) 12

13 Hallazgos. La distribución alternativa de alimentos al acercarse a los pilares de la soberanía y seguridad alimentaria reivindica los principios agroecológicos utilizados en la producción de alimentos y la inversión que realiza el consumidor domestico a nivel de su salud la de su familia y en el bienestar del medio ambiente. Sin embargo es un principio que no es alcanzado en la misma medida por el consumidor institucional (eje de las compras públicas) 13

14 COMPRAS LOCALES Y COMERCIO JUSTO 14

15 CIRCUITOS CORTOS DE COMERCIALIZACIÓN Y CIRCUITOS DE PROXIMIDAD Forma de comercio basada en la venta directa de productos frescos o de temporada sin intermediario o con muy poca intermediación entre productores y consumidores. Fotografia tomada de OXFAM: Beneficios de los circuitos cortos de comercialización : Mayor variedad de alimentos Precios justos para el productor y el consumidor Baja utilización de insumos químicos Sostenibilidad ambiental Promoción de la autonomía alimentaria Contribución a la Soberanía y la seguridad alimentaria y nutricional 15

16 COMERCIO JUSTO Sistema comercial solidario y alternativo cuyo objetivo es mejorar el acceso al mercado de los productores más desfavorecidos y cambiar las injustas reglas del comercio que consolidan la pobreza y la desigualdad mundial. El comercio Justo implica: Equidad de género Precios justos Alimentos inocuos y saludables Respeto por el medio ambiente Fotografía OBSSAN Mercado campesino 2013 Bogotá 16

17 Hallazgos. La distribución alternativa de alimentos se constituye en la forma de articulación con los modelos tradicional y moderno, además, su incidencia observada en las ciudades, como una forma para contrarrestar la debilidad de trascender en la dinámica comercial debido a las dificultades de mantener una oferta de alimentos sostenible para lograr competir con el modelo hegemónico 17

18 NORMA NACIONAL DE COMPRAS PÚBLICAS LOCALES: RETOS DE SU IMPLEMENTACIÓN 18

19 OBJETIVO: Propender por el fomento y fortalecimiento para el desarrollo integral de la economía local en los territorios a partir de la oferta de alimentos, bienes y servicios de las organizaciones solidarias con destino a los programas publicos del país. (Mesa de Compras Públicas, MEN/MADR,2018) 19

20 FUENTE: UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA COMPRAS PÚBLICAS LOCALES Estrategia de Desarrollo Fuente: interpolitico.com en el Territorio FUENTE: ICBF FUENTE: FFMM 20

21 LA INICIATIVA DE LAS COMPRAS PÚBLICAS LOCALES : UNA CONQUISTA EN RIESGO SI NO HAY COMPROMISO DE IMPLEMENTACIÓN Ventana de Oportunidad : implementación del Punto 1 del Acuerdo de Paz RESOLUCIÓN 464 de Diciembre de 2017 : Lineamientos de Política Pública para la promoción de la Agricultura Campesina Familiar y Comunitaria. RESOLUCIÓN 324 Agosto 2018 : Mesa Técnica de Compras Públicas Locales Lanzamiento del Sello ACFC Proyecto de Ley para garantizar las Compras Publicas Locales 21

22 CONCLUSIONES- PROPUESTAS Fomentar la asociatividad entre los consumidores, de manera que conozcan sus derechos y mecanismos para defenderlos. Establecer la participación de los consumidores organizados en la formulación de las políticas públicas relacionadas con el abastecimiento alimentario de las ciudades y dela SSAN en general. Política Pública que favorezca las compras locales con procesos desarrollo territorial y acciones de política vinculantes en las entidades locales 22