Lineamientos para una Estrategia de Seguridad Alimentaria

Transcripción

1 Proyecto GCP/RLA/169/SPA TALLER CAPACITACION PARA COORDINADORES REGIONALES / ESPECIALISTAS Y PERSONAL TECNICO EN TORNO A LA ESTRATEGIA NACIONAL CRECER Lineamientos para una Estrategia de Seguridad Alimentaria Expositora: Jazmine Casafranca 11 de noviembre, 2010

2 Síntesis de la situación Alimentaria y Nutricional en el Perú

3 Desnutrición Crónica en menores de 5 años según área de residencia Fuente: ENDES ,2000 y , INEI.

4 Desnutrición Crónica en menores de 5 años 2007 Fuente: ENAHO 2007, INEI.

5 Porcentaje de la Población que presenta Déficit Calórico Fuente: ENAHO 2002, 2008, INEI.

6 Porcentaje de la Población con Déficit Calórico por dominio geográfico, 2007 Fuente: ENAHO 2007, INEI.

7 Vulnerabilidad Alimentaria de la Población, 2007

8 Vulnerabilidad Alimentaria por departamento

9 Marco Conceptual de la Seguridad Alimentaria

10 Qué es la Seguridad Alimentaria? Existe seguridad alimentaria cuando todas las personas tienen en todo momento acceso físico y económico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias en cuanto a los alimentos a fin de llevar una vida activa y sana Cumbre Mundial de la Alimentación, 1996

11 Marco Conceptual

12 Dimensiones de la Seguridad Alimentaria DISPONIBILIDAD ACCESO ESTABILIDAD UTILIZACION Producción doméstica Nivel y Distribución del Ingreso Variabilidad Climática Inocuidad Capacidad para importar Reservas Acceso a Activos Variabilidad de precios Cuidados Alimentarios Ayuda Alimentaria Mercados e Infraestructura Seguridad y Estabilidad Política Acceso a servicios de salud y sanidad.

13 Hambre, Desnutrición y Pobreza Pobreza Baja Productividad Inseguridad Alimentaria, Hambre y Malnutrición. Limitado desarrollo físico y cognitivo

14 Costos económicos de la Inseguridad Alimentaria Hay también razones económicas para asegurar el acceso a los alimentos para toda la población Costo anual de la Desnutrición Infantil: Centroamérica y R. Dominicana (2004) Millones de dólares, 6,4% PIB muertes de menores de 5 años Países Andinos y Paraguay (2005) Millones de dólares, 2,6% PIB muertes de menores de 5 años Fuente: CEPAL, PMA

15 Acciones Sectoriales INTERSECTORIALIDAD Educación Agricultura y Desarrollo Rural Economía Vivienda y Hábitat Inocuidad y Calidad de alimentos Salud y Saneamiento Desarrollo y Asistencia Social La intersectorialidad requiere de un esfuerzo institucional para coordinar las diferentes áreas que tienen incidencia en la Seguridad Alimentaria y Nutricional

16 USD PPA per cápita Prevalencia Presupuesto: Una Condición Necesaria Los países que más necesidades tienen son los que menos gastan DESNUTRICIÓN GLOBAL Y GASTO PÚBLICO SOCIAL PER CÁPITA (2004 y 2005) 1,800 1,700 1,600 1,500 1,400 1,300 1,200 1,100 1, % 25.0% 20.0% 15.0% 10.0% 5.0% 0.0% CRI PAR VEN RDO PAN COL BOL PER ECU NIC ELS HON GUA Gasto social per cápita (eje izquierdo) Desnutrición (eje derecho)

17 Los nuevos desafíos para la seguridad alimentaria y nutricional en el mundo Cambio climático Incremento de precios de alimentos Crisis financiera Mayor frecuencia de desastres naturales Mayor costo de la canasta Menor crecimiento económico Pérdida de activos y menor productividad Alteración de los patrones de consumo alimentarios Desempleo y menores ingresos (del trabajo y remesas) Mayor vulnerabilidad Alimentaria y Nutricional

18 La Gestión de la Seguridad Alimentaria en el Perú

19 Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria ENSA 1 Criterios de Priorización Ciclo de vida, vulnerabilidad biológica y económica Población Objetivo Población en mayor riesgo de Inseguridad Alimentaria Hogares con niños menores de 2 años Hogares con madres gestantes Hogares con jefatura femenina 2 Pobreza extrema y exclusión Hogares con niños y adolescentes que trabajan Familias en situación de pobreza crónica 3 unidades económicas formales y no formales Unidades económicas familiares campesinas, no formalizadas Micro y pequeñas U.E

20 ENSA : Ejes Estratégicos y sus Niveles de Implementación NIVELES I III Individual Protección Social de los Grupos Vulnerables II Fortalecimiento de Capacidades para el Manejo de Riesgos en SA Hogar Mejora en Competitividad la Oferta Alimentaria IV Comunitario Marco Institucional Moderno Local, Regional y Nacional E N S A

21 Resultados Esperados e Indicadores Ejes Estratégicos 22 Resultados Esperados y 51 Indicadores Protección Social de los Grupos Vulnerables Derechos sociales, económicos, medios de vida 7 Resultados con 16 Indicadores Competitividad de la Oferta Alimentaria Nacional Agentes de la cadena alimentaria, mercado, servicios; uso racional de recursos naturales, infraestructura productiva y comercio nacional y local 6 Resultados con 15 Indicadores Fortalecimiento de Capacidades en Manejo de Riesgos: Local, Regional, Nacional Sector público y privado, gestiona con enfoque de manejo social de riesgos; dispone de normatividad adecuada 4 Resultados con 7 Indicadores Marco Institucional, Local, Regional, Nacional, para la Gestión Moderna en Seguridad Alimentaria Instrumentos de política de seguridad alimentaria flexibles, metodologías de planificación y gestión del espacio territorial concreto 5 Resultados con 13 Indicadores

22 Matriz de objetivos, prioridades estratégicas y líneas de intervención de los ejes de CRECER

23 Avances Recientes Política de Seguridad Alimentaria del MINAG Política de Seguridad Alimentaria del MIMDES Programa Estratégico de Seguridad Alimentaria del MEF Anteproyecto de Ley de Derecho a la Alimentación Mesa de Trabajo de Seguridad Alimentaria Propuesta de restablecimiento de Comisión Multisectorial de Seguridad Alimentaria

24 Cinco Lineamientos para una Estrategia de Seguridad Alimentaria ante nuevos desafíos

25 Necesidad de una revisión y actualización de la ENSA Contexto de su elaboración : Crítico nivel de elevación de la pobreza y pobreza extrema Por consiguiente, énfasis en sistemas de protección de grupos de población vulnerables Nuevo contexto y problemas emergentes Crecimiento económico sostenido de características inéditas en la historia económica del país Reducción global de la pobreza y de la desnutrición infantil, como consecuencia del crecimiento y políticas de protección social Persistencia de la desigualdad e inequidad, especialmente en ámbito rural andino y amazónico y en bolsones de las grandes ciudades

26 Lineamientos I. Promoción de activos, conocimientos y derechos de los hogares II. II. III. Énfasis en capacitación y asistencia técnica a emprendimientos de familias en pobreza Producción familiar de alimentos (incluyendo acuicultura) en hogares rurales e impulso a la agricultura urbana Eliminación del componente estacional en el acceso a alimentos en el medio rural Reconversión de la asistencia alimentaria en iniciativas productivas y estrategias de salida sostenibles Calidad e Inocuidad de Alimentos Dietas adecuadas para atacar nuevos problemas como la obesidad infantil creciente Cambios de hábitos alimenticios

27 Lineamientos III. Producción y productividad agroalimentaria Definir como política de estado el apoyo a la pequeña agricultura como sector clave para la producción de alimentos y la seguridad alimentaria del país Promoción del cambio tecnológico a base de prácticas adaptadas a condiciones de la pequeña agricultura y mediante de sistemas de extensión con enfoque de campesino a campesino Estímulos a la asociatividad de la pequeña producción alimentaria para competir en el mercado Adecuado equilibrio entre la promoción de la bioenergía y la seguridad alimentaria

28 Lineamientos IV. Gestión de mercados de alimentos Comercio exterior de alimentos orientado a evitar dependencia alimentaria y gar atizar abastecimiento interno del país Enfrentar la tendencia a la volatilidad de precios internacionales de alimentos V. Adaptación de la producción de alimentos al cambio climático Apoyo a la adaptación productiva de los agricultores/pescadores artesanales ante el cambio climático Prevención de desastres de origen climático que afectan la producción familiar y el mercado de alimentos regional y nacional Estrategias de aseguramiento ante desastres de origen climático

29 Muchas gracias