Políticas para la Seguridad alimentaria y nutricional. Seminario Internacional Prioridades Socioeconómicas y Redes de colaboración UAM-CONACYT
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- Diego Álvarez Escobar
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1 Políticas para la Seguridad alimentaria y nutricional Seminario Internacional Prioridades Socioeconómicas y Redes de colaboración UAM-CONACYT
2 Seguridad alimentaria El acceso físico y económico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer las necesidades nutricionales de las personas y sus preferencias alimentarias, a fin de llevar una vida activa y sana. Disponibilidad Acceso Uso Estabilidad
3 Panorama de la Seguridad alimentaria en México Tienen los mexicanos acceso a los alimentos en la cantidad y con la calidad y diversidad necesaria para el desempeño de sus actividades y su desarrollo como individuos? Cual es su situación desde el punto de vista nutricional?
4 Exportaciones e importaciones agropecuarias de México Balanza Comercial Agropecuaria (Miles de USD) 14,000,000 12,000,000 10,000,000 8,000,000 Exportación Agropecuaria 6,000,000 4,000,000 2,000,000 Importación Agropecuaria 0
5 Disponibilidad agregada por persona y día México: Disponibilidad de alimentos en energía, proteínas y grasas, por persona, por día Fuente: FAO, Hojas de Balance de Alimentos, Roma
6 Balanza comercial 14,000 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 0 Importaciones agropecuarias Exportaciones agropecuarias
7 Contribución de productos importados Menos del 5% (huevo, maíz blanco y café) Del 5% al 10% (azúcar) Del 10% al 30% (leche, frijol, carne de aves y sorgo) Del 30 al 40% (carne de bovino y de porcino) Más de 40% (trigo, maíz amarillo, arroz y soya) nueve de ellos contribuyen con el 75% del suministro de energía alimentaria en México: maíz, azúcar, trigo, leche, carne de cerdo, aceite de soya, pollo, frijol y huevo.
8 Población Urbana y Rural 23% 77% Urbana Rural
9 Ocupación de la población rural
10 Estratificación de productores de México ESTRATOS UER % UER por Estrato Ingresos por ventas promedio ($) Porcentaje de aporte en ventas Volumen de producción Porcentaje de volumen de producción AFS E1: UER familiar de subsistencia sin vinculación al mercado 1,192, % ,883, % AFT E2: UER familiar de subsistencia con vinculación al mercado 2,696, % 17, ,248, % E3: UER en transición 442, % 73, ,989, % E4: Empresarial con rentabilidad frágil 528, % 151, ,175, % E5: Empresarial pujante 448, % 562, ,868, % E6: Empresarial dinámico 17, % 11,700, ,671, %
11 Productividad agropecuaria respecto de productividad nacional por país
12 Fuente: CONEVAL, 2013 Pobreza alimentaria
13 Millones de Personas Panorama de la carencia alimentaria en México Seguridad alimentaria Inseguridad alimentaria leve Inseguridad alimentaria moderada Inseguridad alimentaria severa Fuente: Coneval Millones de personas Porcentaje
14 Ingreso corriente total per cápita (miles de pesos) Porcentaje de carencia por acceso a la alimentación Proporción de carencia por acceso a la alimentación e ingreso medio corriente total per cápita, por decil de ingreso, I II III IV V VI VII VIII IX X 0
15 Porcentaje de la población con carencia en el acceso a la alimentación, según entidad federativa 2012 Fuente: CONEVAL, 2013
16 Carencia de alimentación rural y urbana
17 Porcentaje de personas en pobreza Pobreza multidimensional rural Porcentaje de habitantes rurales en pobreza Pobreza alimentaria Pobreza de capacidades Pobreza de patrimonio Nota: las estimaciones de 2006, 2008, 2010 Y 2012 utilizan los factores de expansión ajustados a los resultados definitivos del Censo de Población y Vivienda 2010, estimados por INEGI. Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en las ENIGH de 1992 a 2012
18 Prevalencia de desnutrición crónica en zona rural y urbana en niños menores de 5 años Rural Urbana Fuente ENSANUT 2012
19 Prevalencia de desnutrición crónica en municipios indígenas frente a no indígenas
20 Sobrepeso y obesidad en adultos
21 Gasto anual en alimentos en el hogar
22 Para alcanzar y mantener la SAN se requiere de programas articulados con enfoque de la doble vía: Políticas y programas red de seguridad Políticas y programas para incidir en cuellos de botella estratégicos Los programas de ambas vías tienen que estar alineados a principios SAN para no neutralizarse, evitar duplicidades y generar sinergias.
23 Recomendaciones de políticas para la agricultura de pequeña escala Visión nacional de la agricultura a pequeña escala en el contexto de un desarrollo nacional agrícola Desarrollo de políticas diferenciadas, por tipo de productor, por sistema producto, por región.
24 Recomendaciones específicas para la agricultura de pequeña escala Acceso a la tecnología: Fomentar sistemas participativos de investigación y extensión que respondan a las necesidades de los pequeños productores. Disminuir riesgos: Mitigar la excesiva volatilidad de precios; observatorios de precios, sistemas de reservas estratégicas Esquemas de seguros adaptados a la producción a pequeña escala
25 Recomendaciones de políticas para la agricultura de pequeña escala Acceso a mercados: Estimular la cooperación entre pequeños productores p.ej. Cooperativas u otras formas de org. Comercial Tener en cuenta las dificultades de los pequeños productores para cumplir con normas fitosanitarias y posibilitar su acceso a los programas y los suministros necesarios para su cumplimiento. Reconocer la importancia de los sistemas alimentarios locales para los pequeños agricultores, incluido su potencial de abastecimiento para los programas escolares e institucionales de alimentación
26 Recomendaciones de políticas para la agricultura de pequeña escala Acceso al crédito: Mejorar las condiciones de reglamentación y las infraestructuras financieras para reforzar el acceso de los pequeños agricultores a servicios financieros adaptados a sus necesidades, con atención a los problemas particulares a los que se enfrentan las mujeres y los jóvenes
27 Enfoque de desarrollo territorial La gobernanza local requiere de desarrollo de capacidades técnicas y administrativas para potenciar el desarrollo del territorio Se necesita coordinación y equilibrio entre el gobierno local, estatal y federal Considerar la actividad agropecuaria como parte del conjunto de actividades productivas y no de manera aislada. Inversión pública y privada para desarrollar una economía rural no agrícola descentralizada Inversión en capacitación y creación de espíritu empresarial para crear empleo en el sector rural
28 FAO Me Muchas gracias!
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