Mejor gasto para Mejores Vidas Cómo América Latina y el Caribe puede Hacer más con menos

Transcripción

1 DESARROLLO EN LAS AMÉRICAS Mejor gasto para Mejores Vidas Cómo América Latina y el Caribe puede Hacer más con menos Editado por Alejandro Izquierdo, Carola Pessino, y Guillermo Vuletin

2 Resolviendo el rompecabezas del gasto Fuentes domésticas de crecimiento Demandas de ingreso medio Deterioro de las condiciones externas

3 Un mejor gasto: hacer más con menos no hipotecar el futuro

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5 Gasto público en las economías más grandes de la región 8,2% del PIB

6 Algunos gastan por encima de su nivel de desarrollo, otros por debajo Gasto/PIB PIB per cápita

7 Mayor preferencia por gasto, mayor vulnerabilidad

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10 Hipotecando el futuro: gasto corriente vs. gasto capital

11 El poder de los multiplicadores Multiplicador acumulativo Multiplicador del gasto de capital hasta 2 Multiplicador del gasto corriente hasta un 0,2 Tiempo

12 Jóvenes vs. la tercera edad

13 El peso del gasto en los adultos mayores 78% del gasto 35% del gasto

14 Educación temprana vs. educación terciaria

15 Gobiernos nacionales vs. subnacionales Mucha transferencia de gasto con poca de ingreso = Menos eficiencia y exceso de funcionarios públicos

16 Cuidados preventivos vs. curativos US$430 por paciente Pacientes sin pruebas completas US$80M ahorro neto = 15% Tratamiento de la diabetes

17 Asignación y geografía Número anual de pruebas de nivel de glucosa en sangre

18 Prevención de los delitos vs. lucha contra la criminalidad Prevención (3%) El Salvador Seguridad ciudadana 44% menos detenciones US$8 por cada dólar invertido

19 Qué favorece el crecimiento? Gastos de capital Capital humano de calidad Transferencias excesivas Mayor gasto público sin buena gestión

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22 Transferencias, adquisiciones y salarios. Grandes ahorros potenciales

23 Brecha salarial entre el sector público y el sector privado 26% 23% 20% Brecha salarial estimada 17% 14% 23% 11% 8% 5%

24 Otras ineficiencias en las transferencias Las transferencias disminuyen en malos tiempos Los sistemas de seguridad social están indexados con los salarios y recaudación Escaso gasto en el seguro de desempleo

25 Sobrecostos y retrasos en infraestructura S O BR E C O ST O S 48% en ALC 20% - = en multi- laterales 0,7% del PIB regional RE T R AS O S 0,5% del PIB regional

26 Que incentiva la eficiencia? El caso de la educación Las habilidades en matemáticas y lectoras de los profesores Libre elección de escuela Pago mayor a profesores más entrenados Peso de los salarios en el gasto de educación

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28 Reducción de la desigualdad a través de transferencias e impuestos directos 4,7% en América Latina 8x 38% en OCDE y UE

29 Muchas transferencias son pro-ricos 0,65 0,63 0,62 0,55 0,46 0,39 0,39 0,38 0,34 0,31 0,28 0,47 0,37 0,31 0,29 0,26 PR O- RI C O 0,17 0,12 0,17 0,13 0,01 CHL PRY BRA 0,02 0,01 MEX ARG CHL SLV ECU CRI BRA URY NIC BOL ECU GTM CRI SLV PRY HND DOM CHL ARG MEX BRA URY PER GTM PER SLV COL DOM CRI HND MEX BRA ECU NIC URY BOL ARG -0,02 SLV BOL ECU DOM MEX CHL GTM -0,11-0,27 GTM BOL -0,10-0,30-0,31-0,31-0,38-0,47-0,48-0,53-0,20-0,25-0,38-0,41-0,41-0,44-0,47-0,50-0,50-0,50-0,51-0,54 PR O- P O BR E Pensiones contributivas Subsidios Pensiones no contributivas Transferencias condicionadas -0,58-0,61-0,65 75% 25%

30 Efectos no deseados de programas no contributivos: Asignación Universal por Hijo Gasto en AUH: Beneficio aparente: Efecto no deseado: Verdadero beneficio: Desincentivo extrapolado a todos los programas 0,72% del PIB 2,8 pps reducción de la pobreza 0,6 pps aumento de la pobreza a causa de la informalidad 2,2 pps reducción de la pobreza 3,5 pps aumento de la pobreza debido a incentivos a la informalidad

31 Más gasto en educación, pero desigualdad en resultados

32 Recomendaciones

33 Institucionalizar al Congreso para pensar en el largo plazo

34 Generar confianza: Más vale pájaro en mano América Latina: 52% Canadá: 24% Brasil: 70%

35 Promover reglas fiscales que protejan la inversión

36 Fortalecer instituciones para adquisiciones eficientes Planificación Faltan objetivos y prioridades Solo sobre lo cubierto Monitoreo y control Cobertura/Coordinación Cobertura débil Pocos datos abiertos Transparencia Competencia Muchas excepciones No hay Evaluaciones ex post Instrumentos digitales Poco uso de portales transaccionales Profesionalización Baja profesionalización

37 Fortalecer instituciones para mayor eficiencia asignativa Estrategias prioritarias Costo-Beneficio Consejos fiscales y de productividad Presupuesto basado en Resultados Revisiones de gasto inteligentes Marcos de gasto de mediano plazo

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39 47% 30% 17% 1,2% Menor mortalidad infantil Menos delitos violentos Mejores puntuaciones en PISA del PIB en ahorros de infraestructura Recompensas en diferentes sectores

40 Más recompensas 4,4% Brecha de la extrema pobreza del PIB de ahorros en ineficiencias

41 Mejor gasto para mejores vidas Proteger la inversión pública Invertir en capital humano Evitar transferencias ineficientes Para crecer más

42 @IDB_Research