Manteniendo a los adolescentes en la escuela en Latinoamérica y El Caribe. Reema Nayar Gerente de la Práctica Global de Educación LAC Banco Mundial

Transcripción

1 Manteniendo a los adolescentes en la escuela en Latinoamérica y El Caribe Reema Nayar Gerente de la Práctica Global de Educación LAC Banco Mundial

2 Agenda 1. Dónde están los adolescentes de Latinoamérica y el Caribe? 2. Por qué los jóvenes abandonan la escuela? 3. Cómo afrontan otros países el abandono escolar?

3 Dónde están los adolescentes de LAC?

4 Jóvenes (15 24 años) 110 millones = 100% Solo estudian 34% Solo trabajan 33% Estudian & trabajan 12% Ninis 19% 1 en 5 jóvenes en LAC ni estudia ni trabaja (NINI) De Hoyos, Rogers, Székely, 2015

5 Percentage Porcentaje of de Ninis in en LAC Latam (%) (Ages (15 a ), años), 2010 La tasa de NINIs varía en la región No data De Hoyos, Rogers, Székely, 2015

6 Educación y transición al Mercado labooral LAC 2010 La transición a NINI se intensifica entre los 15 y los 18 años de edad Estudia Estudia & trabaja Trabaja De Hoyos, Rogers, Székely, 2015

7 Por qué nos importa?

8 1 punto porcentual en la tasa de ninis 7 porciento en salarios 15 a 20 años de edad 35 a 40 años de edad Efecto negativo y persistente de la condición de NINI

9 Contribuye a la persistencia inter-generacional de la inequidad Distribución del ingreso Componente de género 60% ninis Ninis años (100%) 35% 30% 25% 30.5% 28.2% 25.9% 23.2% 21.2% Hombre 31.4% 20% 18.1% 15% 14.8% 12.0% 10% 5% 0% 9.4% 6.6% D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9 D10 Más pobres Mujer 68.6% De Hoyos, Rogers, Székely, 2015

10 Efecto de un incremento en 1 pp en la tasa de ninis sobre la tasa de homicidios (por cada 100,000 habitantes) Evidencia de la relación entre NINI y crimen y violencia Ninis, (%) Ninis, Ninis, estados fronterizos Ninis, , estados fronterizos De Hoyos, Rogers, Székely, 2015

11 Qué podemos hacer?

12 Abandono escolar NINIs 20 million Empleo y capacitación Para reducir el stock de NINIs: abordar desempleo juvenil Para reducir el flujo de NINIs: abordar el abandono escolar

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14 Con un fuerte componente socio-económico y de género Cambio en la probabilidad de abandonar la escuela asociado a ser hombre 0.01 Cambio en la probabilidad de abandonar la escuela asociado a una desviación estándar en el ingreso per cápita del hogar ury ven pan arg col per cri chl gtm bra slv ecu nic pry mex dom bol hnd dom arg chl nic slv per gtm bra ven cri mex pan ury col bol ecu pry hnd

15 Por qué los jóvenes abandonan la escuela?

16 Continúo en la escuela o abandono? Un marco lógico para entender el abandono escolar Embarazo adolescente Factores que afectan los costos marginales Crimen y Violencia Falta de acceso: carencia de escuelas, aulas, profesores Oportunidades en el mercado laboral (migración, maquilas) Obstáculos financieros: gastos para asistir Necesidad de trabajar en la casa, la empresa familiar Ciclo Básico Ciclo Diversificado Educación Superior Mercado laboral > < Pre-Primaria Primaria Factores que afectan los beneficios marginales Contenido irrelevante o poco atractivo Falta de información sobre los beneficios de educación Entornos académicos deficientes (mala infraestructura, docentes no solidarios) Déficits de aprendizaje que se acumulan en el tiempo Adelman & Székely, 2015

17 Diversas causas muchas potenciales soluciones Falta de acceso Déficits de aprendizaje que se acumulan en el tiempo Necesidad de trabajar, obstáculos financieros Entornos académicos deficientes Falta de información Problemas sociales y personales Habilidades psicológicas para tomar decisiones Construcción; incorporar modalidades flexibles como telesecundarias Intervenciones de primer infancia; programas de nivelación Programas de transferencias condicionadas; programas de becas Formación de docentes, programas de inversión en las escuelas Campañas de información Programas para mejorar las habilidades socioemocionales El diagnóstico de las causas del problema determina las intervenciones

18 Los déficits de aprendizaje son relevantes en la región: más de la mitad de los estudiantes de 15 años que asisten a la escuela no alcanzan los niveles mínimos de aprendizaje % de estudiantes debajo de los niveles mínimos de aprendizaje de PISA (level II) Math Mate Language Lengua OECD average Perú Colombia Brasil Argentina Costa Rica Uruguay Chile PISA 2012

19 Cómo afrontan otros países el abandono escolar?

20 3 ideas 1. Guatemala, Honduras: Identificar estudiantes en riesgo para diagnosticar causas y diseñar intervenciones para reducir el abandono escolar. 2. México: Tutorías de matemáticas y Terapia Cognitivo Conductual a estudiantes en riesgo. 3. Nicaragua: Reducción del embarazo adolescente fortaleciendo las habilidades socio emocionales

21 Diversas causas muchas potenciales soluciones Falta de acceso Déficits de aprendizaje que se acumulan en el tiempo Necesidad de trabajar, obstáculos financieros Entornos académicos deficientes Falta de información Problemas sociales y personales Habilidades psicológicas para tomar decisiones MEXICO Construcción; incorporar modalidades flexibles como telesecundarias Intervenciones de primer infancia; programas de nivelación Programas de transferencias condicionadas; programas de becas Formación de docentes, programas de inversión en las escuelas Campañas de información Programas para mejorar las habilidades socioemocionales

22 México: Programa PODER Adaptación de intervenciones exitosas en Chicago y Canadá. Focalizada a estudiantes en riesgo brindando tutorías de matemáticas + terapia cognitivo conductual. Actualmente está siendo evaluada para estimar su impacto sobre abandono escolar.

23 GUATEMALA & HONDURAS: Quién abandona la escuela? Diagnóstico del abandono escolar para construir un Modelo de Alertas Tempranas para identificar estudiantes en riesgo y diseñar intervenciones a la medida. El modelo: Uso de datos administrativos: trayectorias escolares por estudiante (i.e. id de estudiante, id de escuela, matrícula, resultados de pruebas estandarizadas, promoción) Identifica correctamente 80% de los estudiantes de Grado 6 que abandonarán en la transición a secundaria Los resultados guiarán potenciales intervenciones Abandono concentrado en un grupo de escuelas Una alta proporción de buenos estudiantes abandonan la escuela Adelman, Haimovich, Ham, Vásquez (2017)

24 GUATEMALA: Información a directores escolares Adaptación de intervenciones exitosas en USA (Indiana, Michigan, y Ohio). Información a directores escolares Brinda información a directores escolares: estrategias para reducir el abandono, estudiantes en riesgo y recordatorios y reconocimientos a escuelas con mayores avances. Estatus: Implementación de piloto hasta Marzo 2018 Manual/brochure: Estrategias para reducer el abandono Estudiantes en riesgo: Identificación de estudiantes en riesgo con modelo de Alertas Tempranas Metas y recordatorios: Recordatorios de la importancia del problema y reconocimiento a escuelas con mayores avances Adelman, Haimovich, Ham, Vásquez (2017)

25 Diversas causas muchas potenciales soluciones Falta de acceso Déficits de aprendizaje que se acumulan en el tiempo Necesidad de trabajar, obstáculos financieros Entornos académicos deficientes Falta de información Problemas sociales y personales Habilidades psicológicas para tomar decisiones Construcción; incorporar modalidades flexibles como telesecundarias Intervenciones de primer infancia; programas de nivelación Programas de transferencias condicionadas; programas de becas Formación de docentes, programas de inversión en las escuelas Campañas de información Programas para mejorar las habilidades socioemocionales NICARAGUA

26 Reduciendo el embarazo adolescente en Nicaragua: Fortalecer habilidades socio-emocionales Alrededor del 25% de las mujeres entre 15 y 19 años han estado embarazadas. El embarazo adolescente reduce la asistencia escolar y las tasas de graduación (Krueger & Bertehelon, 2012) Diseño de un módulo de aprendizaje para ser aplicado en la Hora Guiada en la escuela. El propósito de las sesiones es generar un cambio cultural y promover habilidades socio-emocionales y aspiraciones. Algunas ideas iniciales sobre el contenido de los módulos: Mentalidad de crecimiento (Perú) Perseverancia y estrategias de aprendizaje produndas (Macedonia) En eficacia

27 Resumiendo 1. Las poíticas preventivas son más efectivas: Mantener a los adolescents en la escuela es la major forma de prevenir que se conviertan en NINIs. 2. El diagnóstico del abandono escolar es clave y determinará las potenciales soluciones. 3. La complejidad del problema require soluciones específicas adaptadas al contexto.

28 GRACIAS