SISTEMA DE CAPACITACIÓN LABORAL EN CHILE
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- Héctor Miguel Ángel Benítez Sevilla
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1 SISTEMA DE CAPACITACIÓN LABORAL EN CHILE SANTIAGO, 2 DE OCTUBRE 2012 CHILE ECONOMÍA ABIERTA Competitividad es clave No es posible ni deseable competir por salarios bajos Ello requiere aumentos de productividad laboral.
2 SENCE ACTUAL Gasto anual: aprox US $ 300 mill Franquicia tributaria: aprox 80% del gasto - Recursos van a empresas grandes y trabajadores con mayores ingresos-educación -No hay evidencia de efectos sobre empleabilidad ni remuneraciones -Sence incapaz de resguardar la calidad de los resultados: mala calidad de la oferta de capacitación, irrelevancia de muchos cursos, probable captura por parte de grupos de interés. DESAFÍO: POLÍTICAS PÚBLICAS CON IMPACTO ECONÓMICO - Educación y capacitación inicial (aprendices, colegio y enseñanza superior) así como capacitación deben estar enfocados a competencias demandadas en el mercado laboral. - Se requiere información válida y confiable respecto de lo que el mercado laboral necesita. - Descripción de competencias y proyección de demanda deben realizarse a nivel de industria: Consejos de Competencias (skills councils) (empleadores), en consulta con colaboradores (trabajadores, proveedores, clientes, etc)
3 QUÉ APRENDIMOS EN AUSTRALIA: SISTEMA DE CAPACITACIÓN DE CLASE MUNDIAL, TRES PILARES CLAVES Consejos Privados liderados por la empresas de la industria En Australia existen 11 skills Council, en NZ más de 20 Su misión es reducir asimetrías de información generando estándares, información e inteligencia de mercado para asegurar sistema de entrenamiento (demanda). Sin conflictos de interés: instituciones de capacitación no están en el SC
4 UNA VEZ LA INDUSTRIA DEFINE LOS PERFILES, DEBEN TRANSFORMARSE EN EL MARCO DE CUALIFICACIONES (NIVELES DE COMPETENCIAS). Marco de Cualificaciones vincula la formación desde la E Media hasta formación técnico y profesional. Perfiles de competencias técnicas y profesionales organizados por áreas ocupacionales y niveles de complejidad, Levantados y validados sectorialmente por Consejos de Competencias Industriales Input clave para diseño curricular de programas y cursos; certificación de competencias. Elemento esencial: medición de calidad de las instituciones y del resultado de la formación Acreditación de cursos en base a resultados de aprendizaje, no horas de asistencia de alumnos Programas alineados al Marco de Cualificaciones del sector (perfiles de trabajo) Acreditación independiente Financiamiento público restringido a oferta acreditada en base estándares de calidad de cada sector productivo y marco de cualificaciones.
5 INVITACIÓN: Liderar un cambio en la política pública que permita -Hacer más competitiva nuestra Economía -Dar oportunidades a trabajadores y a sectores vulnerables -Modernizar la capacitación y el entrenamiento PROYECTO ETAI Proyecto Maersk San Antonio: container y máquinas de refrigeración competencia con China Establecimiento de una fábrica de contenedores refrigerados y unidades de refrigeración de Clase Mundial, desde cero en 2012 a total capacidad hacia fines de puestos de trabajo requerimiento de mano de obra calificada (soldadores, montajistas, eléctricos, refrigeración, pintores, etc) (ASIMET y su OTIC Cámara Chileno-Alemana de Comercio e Industria AG CAMCHAL (a través de su filial AHK Business Center) En Alemania más del 60% de los egresados escolares optan por estudios técnicos en formación dual, Contar con trabajadores bien calificados permite a la industria alemana aumentar la productividad de cada trabajador, y con ello también los respectivos sueldos/salarios.
6 PROYECTO ETAI Fase 0 : Conceptualización y planificación Recopilación de Antecedentes Levantamiento de necesidades de perfiles y contenidos Levantamiento de necesidades infraestructura Características demográficas Normativa Legal Proyecto Económico Posibilidades Económicas y Financieras Elaboración de proyecto económico Plan de financiamiento estudiantil PROYECTO ETAI Planificación Operativa de ejecución Elaboración de estrategia, objetivos e hitos de ejecución Carta Gantt con actividades concretas Identificación, Coordinación y Negociación de Actores Coordinación con Industria Training Academy / Infraestructura Ministerio de Trabajo Ministerio de Educación Coordinación con Industria Municipalidad San Antonio Liceos Técnicos San Antonio y alrededores CFTs San Antonio y alrededores Proveedores de Capacitación en San Antonio Proveedores de Capacitación en Alemania Cámaras de Oficio en Alemania Training Academy (Infraestructura) Otros importantes para la correcta ejecución del proyecto
7 PROYECTO ETAI Fase 1 : Ejecución de Contenidos Curricula Definición de Perfiles Malla Curricular Dual Contenido Formación de Formadores Búsqueda de Personal Formación de acuerdo a los requerimientos de la currícula Coordinación de Aprendizaje Dual Coordinación con la industria Coordinación con Training Academy Aseguramiento de Calidad de Capacitación Definición de Pruebas finales Calificación de Competencias: Sello de Calidad Alemana PROYECTO ETAI Fase 2 : Ejecución de Capacitación Plan de Trabajo programa de Formación a través de capacitación: Agosto a Diciembre: levantamiento de necesidades por perfiles y contenidos. Enero Febrero: licitación pública para los planes de formación Abril: inicio de plan formativo El proyecto abarcará programas de formación según el modelo de capacitación para el entrenamiento técnico de alta calidad de acuerdo a los perfiles y las cantidades de aprendices que requiera la industria. Queremos que este proyecto, que cuenta con la participación activa de ASIMET y CAMCHAL, se convierta en un modelo y piloto que sirvan transversalmente a diversas industrias.
8 Maersk construirá planta de fabricación de container en San Antonio Producción de container y maquinas de refrigeración Se requerirán trabajadores (soldadores, montajistas, eléctricos, refrigeración, pintores, etc) Trabajo realizado en conjunto por Ministerio de Trabajo, Asimet y CAMCHAL (Cámara Chileno Alemana de Comercio) Énfasis en modelo teórico practico de alta calidad Alemán para el entrenamiento de mano de obra calificada. Plan de Trabajo programa de Formación a través de capacitación: Agosto a Diciembre: levantamiento de necesidades por perfiles y contenidos. Enero Febrero: licitación pública para los planes de formación Abril: inicio de plan formativo Articulación con liceos técnicos de la zona en formato Dual.
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