REPUBLICA DEL PERU GOBIERNO REGIONAL PIURA CONSEJO REGIONAL

Transcripción

1 ORDENANZA QUE APRUEBA LOS LINEAMIENTOS DE POLÍTICA REGIONAL POR UNA EDUCACIÓN CON ENFOQUE DE EQUIDAD DE GÉNERO PARA TODAS LAS EDADES DE LA REGIÓN PIURA ORDENANZA REGIONAL N /GRP-CR El Consejo Regional del Gobierno Regional Piura; POR CUANTO: El Consejo Regional del Gobierno Regional Piura, de conformidad con lo previsto en la Constitución Política del Perú de 1993, modificada por la Ley de Reforma Constitucional del Capítulo XIV, del Título IV, sobre Descentralización Ley N 27680, Ley de Bases de la Descentralización - Ley N 27783, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Ley N y su modificatoria Ley N y demás Normas Complementarias; CONSIDERANDO: Que, la Constitución Política del Perú, modificada por Ley de Reforma Constitucional en el Capítulo XIV del Título IV, sobre Descentralización N 27680, establece que los Gobiernos Regionales mediante el artículo 191 tienen autonomía política, económica y administrativa, y según el inciso 5. del artículo 192 tienen como competencia promover el desarrollo socioeconómico regional, ejecutar los planes y programas correspondientes; Que, la Ley de Bases de la Descentralización N 27783, en su Capítulo IV referido a la participación ciudadana, en el numeral 17.2 del artículo 17, establece que la participación de los ciudadanos se canaliza a través de los espacios de consulta, coordinación, concertación y vigilancia existentes, y los que los gobiernos regionales y locales establezcan de acuerdo a Ley; Que, la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales N modificada por Ley Nº 27902, establece en el inciso 2. del artículo 29º-A, las funciones específicas sectoriales que le corresponden a la Gerencia Regional de Desarrollo Social, y en su artículo 60, las funciones de los Gobiernos Regionales en materia de desarrollo social e igualdad de oportunidades; Que, por Decreto Supremo N PROMUDEH del 10 de Junio del 2002, se aprueba el Plan Nacional de Acción por la Infancia , mediante el cual se advierten lineamientos claros que permitirán la construcción de un país con igualdad de oportunidades para todos, y sin discriminación de género, generacional, étnica, religiosa o de cualquier otro tipo; Que, mediante Ordenanza Regional N /GRP-CR, publicada en El Peruano el 25 de Enero del 2004, el Gobierno Regional Piura, aprueba el Plan Estratégico de Participación Ciudadana de la Región Piura como documento de gestión y de carácter consultivo, que orienta y contribuye para lograr una real, activa y efectiva participación de la sociedad civil en la formulación de los presupuestos de los gobiernos locales y regionales; Que, mediante Ordenanza Regional Nº /GRP-CR, publicada en El Peruano el 06 de Febrero del 2004, el Gobierno Regional Piura, aprueba los Lineamientos de Política Regional Año 2004 en materia de Educación, Salud, Trabajo y Promoción del Empleo, así como normas de gestión de actividades de cultura y Deporte en la región; Que, el Centro de Estudios Sociales y Publicaciones CESIP en convenio interinstitucional con el Gobierno Regional Piura y la Mesa Regional por la Equidad de Género, en recientes estudios sociales en el marco del diagnóstico de las necesidades de Equidad de Género, han constatado en la Región Piura la existencia de falta de oportunidades y de género que afectan sustancialmente los derechos de las mujeres, siendo las más afectadas las niñas, por lo que dichos estudios recomiendan la importante intervención del Gobierno Regional para abordar esta problemática;

2 Que, estando a lo acordado y aprobado en Sesión Extraordinaria N 09, de fecha 27 de Mayo del 2004, con dispensa del trámite de lectura y aprobación del Acta, el Consejo Regional del Gobierno Regional de Piura en uso de sus facultades y atribuciones conferidas por la Constitución Política del Perú y la Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales; HA DADO LA ORDENANZA REGIONAL SIGUIENTE: ORDENANZA QUE APRUEBA LOS LINEAMIENTOS DE POLÍTICA REGIONAL POR UNA EDUCACIÓN CON ENFOQUE DE EQUIDAD DE GÉNERO PARA TODAS LAS EDADES DE LA REGIÓN PIURA. ARTICULO PRIMERO.- Aprobar, los Lineamientos de Política Regional por una Educación con Enfoque de Equidad de Género para todas las edades de la Región Piura, los mismos que se anexan y forman parte de la presente Ordenanza. ARTICULO SEGUNDO.- Incluir, en el Proyecto Educativo Regional PER y en la diversificación de las estructuras curriculares el enfoque de Equidad de Género. ARTÍCULO TERCERO.- Declarar de interés regional, el fortalecimiento de la educación de los niños y niñas (enfatizando la educación a la niña) en todos los niveles educativos, priorizándose en las zonas rurales, de frontera y urbano marginales de la Región Piura. El Gobierno Regional en coordinación con los Gobiernos Locales, buscarán el apoyo público y privado y darán preferencia en la asignación de recursos a los niveles inicial, primaria y secundaria. ARTÍCULO CUARTO.- Priorizar, en el ámbito regional, la formulación de políticas orientadas a disminuir la tasa de analfabetismo en hombres y mujeres, incidiendo en las zona rural, de frontera y urbano marginales. ARTÍCULO QUINTO.- Encargar, a la Gerencia Regional de Desarrollo Social, la Dirección Regional de Educación y las Unidades de Gestión Educativa Local UGELs, la implementación y cumplimiento de la presente Ordenanza. ARTCULO SEXTO.- La presente Ordenanza entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial El Peruano Comuníquese al Señor Presidente del Gobierno Regional Piura para su promulgación. En Piura, a los veintisiete días del mes de Mayo del año dos mil cuatro. FIRMADO Dr. CESAR TRELLES LARA PRESIDENTE DEL PIURA POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Dado en Piura, en la sede del Gobierno Regional Piura, a los treintaiun días del mes de Mayo del año dos mil cuatro. FIRMADO Dr. CESAR TRELLES LARA PRESIDENTE DEL

3 LINEAMIENTOS DE POLITICA REGIONAL EN EDUCACION CON ENFOQUE DE GENERO DE UNA SOCIEDAD PARA TODAS LAS EDADES DE LA REGION PIURA A) En materia de Educación : Visión.- El año 2006, niños y niñas, jóvenes, hombres y mujeres, adultos y personas adultas mayores de la Región Piura conformamos una Sociedad para Todas las Edades, con igualdad de oportunidades, relaciones equitativas, recíprocas y respetuosas, ciudadanos y ciudadanas democráticos, participativos, éticos, actores de un proceso de Desarrollo Humano sostenible con instituciones solidariamente constituidas, local y regionalmente. Misión.- Promover una Sociedad para Todas las Edades, la participación activa, concertada y sostenida del Estado con la Sociedad Civil para la gestión de un Proyecto Educativo Regional orientado a la formación de los actores sociales con equidad de género como ciudadanos y ciudadanas éticos, trascendentes, afectivos, productivos, defensores y defensoras del medio ambiente, asumiendo roles y responsabilidades para su desarrollo humano e integral. 01. OBJETIVO ESTRATÉGICO N 01 Contribuir al desarrollo integral de los niños y niñas principalmente, adolescentes, jóvenes de 15 a 29 años, hombres y mujeres capaces de lograr su realización ética, profesional, intelectual, artística, cultural, afectiva, física, espiritual y religiosa, así como su participación en la construcción y consolidación de la democracia y desarrollo sostenible a nivel local, regional y nacional, armonizando su proyecto personal y participativo con el proyecto social y de salud. Lineamientos de Política del enfoque de Equidad de Género - Fomentar la formación integral y desarrollo socio cultural, físico, intelectual, artística, emocional y espiritual de los niños y niñas principalmente, hombres y mujeres, enfatizando en la formación de la identidad y autoestima y su integración adecuada y crítica a la sociedad, para el ejercicio democrático de su ciudadanía, en armonía con su entorno. - Promover la enseñanza del concepto y aplicación de la equidad de género desde el nivel inicial escolar en todo el ámbito de la Región Piura. - Promover en los adolescentes, jóvenes, adultos, hombres y mujeres de la Región el desarrollo de sus capacidades y habilidades que facilite, oriente y vincule su vida con el mundo del trabajo, la creatividad, la ciencia, la tecnología, el deporte y, con la diversidad de la producción regional y local a fin de afrontar con éxito los cambios en el mundo, la sociedad y el conocimiento. 1

4 - Impulsar y desarrollar una educación basada en el enfoque de equidad de género, en la práctica de valores, compatibles con la vigencia de los derechos humanos, orientada a la construcción y afirmación de una sociedad ética, democrática con igualdad de oportunidades y participación de la sociedad civil. - Promover la participación de autoridades, funcionarios y funcionarias, organismos públicos y privados y la sociedad civil en la ejecución de los Programas Nacionales de Alfabetización, con enfoque de Equidad de Género, calidad y sostenibilidad, principalmente en las zonas rurales, de frontera y urbano marginales. - Reorientar los Programas de Capacitación para el mejoramiento del aprendizaje del enfoque de Equidad de Género. - Reorientar los programas de prevención o planificación para el mejoramiento del aprendizaje del enfoque de Equidad de Género. - Impulsar desde la Institución Educativa la elaboración y ejecución de proyectos de vida que permita a los niños y niñas principalmente, adolescentes, jóvenes de 15 a 29 años, hombres y mujeres realizarse dentro de la Sociedad en armonía con el proyecto social. - Promover el uso del lenguaje inclusivo del género, así como el enfoque de Equidad de Género en la elaboración de los documentos de gestión, planes, programas, Planes Operativos de la Dirección Regional de Educación, Salud, las Unidades Ejecutoras, y todas las dependencias del Sector Educación de la Región Piura. 02. OBJETIVO ESTRATÉGICO N 02 Mejorar los niveles de eficacia, eficiencia, efectividad y pertenencia de la Educación Básica y Superior No Universitaria, y elevar los índices de accesibilidad al Sistema Educativo, prioritariamente en las zonas de menor desarrollo. - Generar condiciones favorables para la diversificación curricular tendiente a la construcción de un currículo regional, que garantice la pertinencia intercultural y orientada al desarrollo local y regional. - Promover la Equidad de Género en el acceso oportuno al servicio educativo con calidad de logros, especialmente los niveles de inicial, primaria y secundaria de las zonas urbano-periféricas, rurales y de frontera, incorporando racionalmente las nuevas tecnologías de información y comunicación y flexibilizando la oferta educativa y asegurando su permanencia (educación a distancia y programas no escolarizados). - Impulsar la participación concertada de las instituciones y organismos públicos y privados, gobiernos regionales y locales, cooperación internacional y la sociedad civil en proyectos educativos orientados a mejorar la calidad de vida con Equidad de Género. - Implementar participativamente un sistema de medición de calidad educativa a nivel regional y sistemas de autoevaluación a nivel de Institución Educativa. 2

5 - Garantizar el cumplimiento efectivo de las horas de aprendizaje y establecer mecanismos que aseguren el servicio educativo ininterrumpido. - Implementar progresivamente con material educativo, infraestructura a las Instituciones Educativas ubicadas en zonas de menor desarrollo. 03. OBJETIVO ESTRATÉGICO N 03 Fortalecer la Gestión de las Instituciones Educativas, asegurándole autonomía y descentralización con responsabilidad, promoviendo la participación democrática con equidad y la vigilancia social efectiva y concertada de los actores educativos en un clima institucional con transparencia y cooperación. - Promover la organización de Redes Educativas, priorizando las zonas urbano periféricas, de frontera y rurales, a fin de generar estructuras organizativas y procesos que posibiliten la creatividad y educación de la gestión, potenciando las capacidades humanas, pedagógicas y de gestión y favorezcan la comunicación entre los actores educativos. - Fortalecer el liderazgo y la autonomía en la gestión de las Instituciones Educativas, democratizando la toma de decisiones de los actores educativos para el desarrollo pertinente y calificado en los procesos educativos e institucionalizando las instancias de vigilancia ciudadana en la gestión educativa y en los programas complementarios de la lucha contra la pobreza. - Impulsar e institucionalizar la participación organizada y efectiva de los actores educativos, propiciando los procesos de elaboración, ejecución y evaluación concertados del Proyecto Educativo Regional y Proyectos Educativos Institucionales, vinculados al desarrollo local y regional comprometiendo el apoyo de las instituciones públicas y privadas. - Facilitar el fortalecimiento de capacidades en gestión de los funcionarios y funcionarias de las Unidades de Gestión Educativa Local y de Directores y Directoras de Instituciones Educativas Públicas. 04. OBJETIVO ESTRATÉGICO N 04 Mejorar la calidad del desempeño pedagógico y la condición profesional del y la docente, promoviendo la formación continua y la práctica de la investigación e innovación. - Fortalecer y asegurar la calidad de la formación inicial de las y los futuros docentes de la región, fomentando la investigación para un mayor acercamiento, a 3

6 través de la práctica profesional, con la problemática educativa en aula de las zonas más vulnerables. - Promover y desarrollar con mayores condiciones de accesibilidad la formación continua y descentralizada de los Docentes a través de los proyectos nacionales, regionales e iniciativas de la sociedad civil organizada, asegurando niveles de calidad y pertinencia concordantes con los objetivos educativos regionales. - Estimular el desempeño y esfuerzo del y la docente que realizan investigación e innovación educativa que contribuyan a resolver problemas educativos de la región, implementando un sistema de promoción e incentivos en concertación con instituciones del Estado y la Sociedad Civil. - Desarrollar un proceso de asesoría y monitoreo permanente al desempeño laboral del y la docente, de directores y directoras, desde las Unidades de Gestión Educativa Local - UGELs y Dirección Regional de Educación - DRE. - Reorientar los programas de capacitación Docente para el mejoramiento del aprendizaje de la matemática y la lectura.(viene del O.E. 1). - Delinear indicadores de impacto de la capacitación docente en los aprendizajes de los niños, para evaluación de dichos programas. 05. OBJETIVO ESTRATEGICO N 05 Promover el desarrollo integral de los y las personas adultas mayores, brindando oportunidades para una vida digna e independiente en el contexto de sus familias y su comunidad. - Las Direcciones Regionales Sectoriales a través de las Unidades de Gestión Educativa Local UGEL, alcanzarán ante la Gerencia Regional de Desarrollo Social, presentarán un Plan y/o Programa para la implementación del presente Lineamiento. - Las Direcciones Regionales Sectoriales, previa coordinación con las UGELs y la participación de la sociedad civil, alcanzarán ante la Gerencia Regional de Desarrollo Social y esta a su vez ante el Consejo Regional : propuestas de iniciativas legislativas orientadas a mejorar la pensión a favor de los y las personas adultas mayores en condición de pensionistas, que tengan 60 ó más años de edad. Dichas iniciativas legislativas se elevarán ante el Congreso de la República para su consideración. - Las Direcciones Regionales Sectoriales de la Región Piura a través de las UGELs ó su similar, en coordinación con los Gobiernos Locales y la Sociedad Civil alcanzarán ante la Gerencia Regional de Desarrollo Social : líneas de investigación con enfoque de género y diversidad socio cultural, sobre la población adulta mayor y las características de los servicios previsionales existentes en el sector público y privado. 4