Aires -. El Consejo Federal constituye un ámbito institucional para la construcción de acuerdos y consensos a nivel federal, a partir del cual se

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1 Norma numero: 4139 Fecha norma: 2011 Organismo: Fecha impresion: September 21, 2018, 3:24 pm Texto norma: RESOLUCION BUENOS AIRES 07 DE DICIEMBRE DE 2011 VISTO el Expediente N E-SENAF del Registro de esta SECRETARÍA NACIONAL DE NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y FAMILIA, y CONSIDERANDO: Que por el expediente de referencia se tramita la aprobación del SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACION SOBRE POLITICAS PUBLICAS DE NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y FAMILIA, impulsado por la SECRETARIA NACIONAL DE NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y FAMILIA dependiente del MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL DE LA NACION. Que la Ley de Protección Integral de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, crea la SECRETARIA NACIONAL DE NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y FAMILIA del MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL; organismo especializado en materia de derechos de infancia y adolescencia. Que, asimismo, la citada Ley crea el CONSEJO FEDERAL DE NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y FAMILIA; integrado por quien ejerza la titularidad de la SECRETARIA NACIONAL DE NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y FAMILIA y por los representantes de los órganos de protección de derechos de niñez, adolescencia y familia existentes o a crearse en cada una de las provincias y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Que entre las funciones de la SECRETARIA NACIONAL DE NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y FAMILIA se encuentra la de establecer, en coordinación con el CONSEJO FEDERAL DE NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y FAMILIA, mecanismos de seguimiento, monitoreo y evaluación de las políticas públicas destinadas a la protección de los derechos de las niñas, niños y adolescentes. Que asimismo corresponde a la SECRETARIA NACIONAL DE NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y FAMILIA organizar un sistema de información único y descentralizado que incluya indicadores para el monitoreo, evaluación y control de las políticas y programas de niñez, adolescencia y familia. Que en el ámbito de la normativa reglamentaria correspondiente el Decreto Nº 28 del 12 de diciembre de 2007, aprueba la estructura organizativa de primer nivel operativo de la SECRETARIA NACIONAL DE NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y FAMILIA, creando la DIRECCIÓN NACIONAL DE GESTIÓN Y DESARROLLO INSTITUCIONAL, dependiente de la SUBSECRETARÍA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL e INTEGRACIÓN FEDERAL, la cual tiene, entre otras, la función de instaurar y dirigir acciones de monitoreo y evaluación de programas y proyectos que tiendan a la promoción, protección y restitución de derechos de la niñez, adolescencia, tercera edad y sus familias. Que en el marco de las sesiones plenarias del CONSEJO FEDERAL DE NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y FAMILIA los consejeros han firmado tres actas compromiso promoviendo la construcción e implementación de un SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACION SOBRE POLITICAS PUBLICAS DE NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y FAMILIA. Que en el primero de los instrumentos mencionados se asume el compromiso de promover el desarrollo y construcción de un Sistema Integrado de Información sobre políticas públicas destinadas a la Niñez y Adolescencia por considerarlo una herramienta imprescindible para el diseño, planificación, gestión, monitoreo y comunicación de las políticas públicas dirigidas a la niñez, adolescencia y familia en todo el territorio nacional. Que en los restantes instrumentos los consejeros acuerdan con los principios y lineamientos establecidos para su implementación, comprometiéndose a tratar los datos personales de manera cierta adecuada y pertinente, conforme a lo establecido Ley de Protección de los datos personales. Asimismo ratifican el compromiso de implementar y desarrollar el mencionado sistema en sus respectivas jurisdicciones.

2 Que la DIRECCIÓN NACIONAL DE GESTIÓN Y DESARROLLO INSTITUCIONAL ha impulsado, en articulación con los organismos provinciales responsables del diseño e implementación de las políticas de infancia y conjuntamente con Universidades Nacionales, el proceso de diseño, desarrollo e implementación del mencionado sistema en la órbita de la SECRETARIA NACIONAL DE NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y FAMILIA. Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS ha tomado la intervención que le compete. Que la presente se dicta en uso de las facultades conferidas por la Ley de Ministerios y las normas modificatorias y complementarias, y los Decretos Nº 357/02 y modificatorios y Nº 09 del 10 de diciembre 2007 Por ello, LA MINISTRA DE DESARROLLO SOCIAL RESUELVE: ARTÍCULO 1.- Apruébese el "SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACION SOBRE POLITICAS PUBLICAS DE NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y FAMILIA (SIIPPNAF)" en el ámbito de la SECRETARIA NACIONAL DE NIÑEZ ADOLESCENCIA Y FAMILIA, conforme a las especificaciones vertidas en el Anexo que acompaña la presente resolución. ARTÍCULO 2.- La presente resolución es refrendada por la Señora SECRETARIA NACIONAL DE NIÑEZ ADOLESCENCIA Y FAMILIA. ARTÍCULO 3.- Registrese, comuníquese y archívese. ANEXO I ESPECIFICACIONES SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACION SOBRE POLITICAS PUBLICAS DE NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y FAMILIA Introducción El proyecto nacional iniciado en el año 2003 puso en marcha un proceso de cambio institucional, normativo, social y cultural que tuvo su eje en la recuperación de un Estado Nacional presente en el territorio, que desarrolla políticas reparadoras de las desigualdades sociales en un trabajo permanente de inclusión, creando oportunidades para el acceso universal e igualitario a la educación, la salud, la vivienda, promoviendo el progreso social en el esfuerzo y el trabajo de todos y todas, de cada uno de los argentinos y argentinas. En este marco se destaca la resignificación de las políticas sociales en general y las destinadas a niños, niñas y adolescentes en particular, a través de los siguientes pilares fundamentales: En el plano normativo: Se han sancionado y puesto en marcha una serie de normas a favor de la infancia y adolescencia, entre las que se destacan: la Ley de Protección Integral de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, la Ley de Educación Nacional, la Ley de Financiamiento Educativo, la Ley de Centros de Desarrollo Infantil, la Ley de Prohibición del Trabajo Infantil y Protección del Trabajo Adolescente, los Decretos 90/2009 y 92/ Inscripción de Nacimientos, el Decreto 1602/ Asignación Universal por Hijo para Protección Social, el Decreto 2044/ Registro de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia, el Decreto 446/2011 Asignación Universal por Embarazo para Protección Social En el plano institucional: Se ha avanzado en la consolidación de una nueva institucionalidad en materia de políticas públicas dirigidas a la Niñez y Adolescencia en la Argentina. Por un lado, se destaca la creación de la SECRETARIA NACIONAL DE NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y FAMILIA como órgano especializado en materia de defensa y protección de derechos de infancia y adolescencia, responsable de definir los lineamientos generales que deben seguir las políticas públicas de Niñez y adolescencia a nivel nacional. Por otro lado, se ha creado el Consejo Federal de Niñez, Adolescencia y Familia integrado por la SECRETARIA NACIONAL DE NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y FAMILIA y los representantes de los órganos de protección de derechos de niñez, adolescencia y familia existentes o a crearse en cada una de las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos

3 Aires -. El Consejo Federal constituye un ámbito institucional para la construcción de acuerdos y consensos a nivel federal, a partir del cual se definen los principales lineamientos políticos en la materia que se instrumentan a través de los órganos de protección de cada una de las jurisdicciones que lo integran. Por último, se ha puesto en marcha el Plan Nacional de Acción por los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes, consensuado con las 23 Provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, cuyo principal objetivo consiste en generar condiciones para el cumplimiento efectivo de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en su calidad de ciudadanos, a través del desarrollo de políticas públicas integrales, implementadas interinstitucional e intersectorialmente y con enfoque territorial. En materia de políticas públicas dirigidas a la niñez y adolescencia: Se ha iniciado un proceso de federalización de las políticas públicas destinadas a la niñez y adolescencia implementadas por la SECRETARIA NACIONAL DE NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y FAMILIA. A su vez, se han definido los siguientes ejes para la elaboración de las políticas públicas dirigidas a la niñez y adolescencia: el fortalecimiento del rol de la familia en la efectivización de los derechos de las niñas, niños y adolescentes; la descentralización de los organismos de aplicación y de los planes y programas específicos de las distintas políticas de protección de derechos, a fin de garantizar mayor autonomía, agilidad y eficacia; la gestión asociada de los organismos de gobierno en sus distintos niveles en coordinación con la sociedad civil, con capacitación y fiscalización permanente; la promoción de redes intersectoriales locales; la promoción de constitución de organizaciones y organismos para la defensa y protección de los derechos de las niñas, niños y adolescentes. Asimismo, se ha impulsado la conformación de los sistemas de protección de derechos de niños, niñas y adolescentes en los distintos niveles de gobierno: locales, municipales y provinciales, destinados a la promoción, prevención, asistencia, protección, resguardo y restablecimiento de los derechos de las niñas, niños y adolescentes. En este marco, la construcción de un Sistema Integrado de Información sobre Políticas Públicas de Niñez, Adolescencia y Familia constituye una iniciativa inédita en Argentina, que contribuye a consolidar y profundizar los procesos antes descritos, dado que constituye una herramienta fundamental para el diseño, planificación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas dirigidas a la niñez y adolescencia en todo el territorio nacional. Objetivo del Sistema Integrado de Información sobre Políticas Públicas de Niñez, Adolescencia y Familia Registrar de modo unificado y brindar información actualizada sobre las políticas y acciones desarrolladas por los órganos de aplicación de Políticas Públicas destinadas a la Niñez, Adolescencia y Familia, tanto en la órbita del Estado Nacional como de los Estados Provinciales y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. En particular, el Sistema Integrado de Información sobre Políticas Públicas de Niñez Adolescencia y Familia contempla el registro de todas las políticas y acciones orientadas al fortalecimiento familiar y comunitario, a la promoción, protección, restitución y defensa de los derechos de las niñas, niños, adolescentes y sus familias, las acciones destinadas a adolescentes en conflicto con la ley penal y las acciones tendientes a fortalecer, transformar y/o ampliar el marco institucional a través del cual se implementan dichas acciones. Fundamentos y antecedentes normativos del Sistema Integrado de Información sobre Politicas Públicas de Niñez, Adolescencia y Familia. La construcción del Sistema Integrado de Información sobre Políticas Públicas de Niñez, Adolescencia y Familia se encuadra en lo dispuesto por el Artículo 44 de la Ley de Protección Integral de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, que establece entre las funciones de la SECRETARIA NACIONAL DE NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y FAMILIA la de organizar un sistema de información único y descentralizado que incluya indicadores para el monitoreo, evaluación y control de las políticas y programas de niñez, adolescencia y familia y la de establecer en coordinación con el Consejo Federal de Niñez, Adolescencia y Familia mecanismos de seguimiento, monitoreo y evaluación de las políticas públicas destinadas a la protección de los derechos de las niñas, niños y adolescentes (Incisos O y S). Asimismo, en el marco del Consejo Federal de Niñez, Adolescencia y Familia, conforme lo establecido en el artículo 46,

4 inciso i de la Ley , se ha convalidado el desarrollo e implementación del mencionado Sistema a través de la firma de los siguientes instrumentos: en mayo 2009, ACTA DE DECLARACION asumiendo el compromiso de promover el desarrollo y construcción de un Sistema Integrado de Información sobre Políticas Públicas destinadas a la Niñez y Adolescencia; en mayo de 2011 un ACTA COMPROMISO DE IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIÓN DE POLITICAS PÚBLICAS DE NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y FAMILIA (SIIPPNAF) en la que los consejeros acuerdan con los principios y lineamientos establecidos para su implementación, y en septiembre 2011, un ACTA DE APROBACIÓN DE LA MODIFICACIONES AL MANUAL DE IMPLEMENTACIÓN Y AL MANUAL DE PROCEDIMIENTO DEL SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIÓN DE POLITICAS PÚBLICAS DE NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y FAMILIA en la que acuerdan con las modificaciones realizadas al Sistema, en virtud de los ajustes surgidos de su uso e implementación. Asimismo, el Sistema Integrado de Información surge de la necesidad de contar con información confiable y actualizada sobre las acciones dirigidas a la niñez, adolescencia y familia desarrolladas por el Estado Nacional, los Estados Provinciales y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, que aporta elementos organizadores para la planificación y gestión a nivel nacional y provincial constituyéndose en una herramienta de gestión que brinda contenidos, ordena el proceso de seguimiento y monitoreo de las políticas y contribuye con la definición de contenidos de comunicación interna y externa. Políticas y acciones incluidas en el Sistema Integrado de Información sobre Políticas Públicas de Niñez, Adolescencia y Familia. Todas aquellas acciones que se desarrollan en el marco de programas y/o dispositivos dependientes de los órganos de aplicación Nacional, Provincial o de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires con representación en el Consejo Federal de Niñez, Adolescencia y Familia se encuentran incluidas en el Sistema Integrado e Información sobre políticas públicas de niñez, adolescencia y familia. Características del Sistema Integrado de Información sobre Políticas Públicas de Niñez, Adolescencia y Familia El Sistema Integrado de Información se organiza en dos componentes. Por un lado, permite registrar información agregada sobre las principales políticas y acciones que realizan las áreas de niñez y adolescencia a nivel nacional y provincial, identificando tanto los Programas o Dispositivos a través de los cuales se instrumentan dichas políticas como las Unidades Ejecutoras responsables de su implementación. Asimismo, este componente permite la caracterización, cuantificación y localización geográfica tanto de las prestaciones realizadas como de los destinatarios de dichas prestaciones. Respecto del registro de información nominal es importante destacar que el Sistema no permite el ingreso de información que sea considerada "información sensible", entendiendo que por su carácter intrínseco, puede desencadenar procesos discriminatorios en caso de ser utilizada de forma incorrecta. En el mismo sentido, el Sistema impide la incorporación de información nominal que por normativa nacional o provincial, este prohibido divulgar, publicar y/o realizar cualquier tipo de registro (Ej. Ley de trata ). Por otro lado, el Sistema permite acceder a distintos reportes y consultas a nivel nacional y provincial y realizar distintos cruces de información identificando líneas de acción, unidades ejecutoras, programas, dispositivos, cantidad y tipo de prestaciones, cantidad y tipo de destinatarios, localización geográfica de las acciones y destinatarios, etc. Asimismo, el Sistema permite realizar búsquedas nominales de destinatarios sobre el total de la base nacional o provincial. Por último, en relación con sus características informáticas, resulta importante señalar que el Sistema Integrado de Información sobre Políticas Públicas de Niñez, Adolescencia y Familia se encuentra desarrollado en entorno web, lo que permite la carga, registro y consulta online de la información sobre políticas y acciones dirigidas a la niñez, adolescencia y familia por parte las distintas áreas involucradas en la administración y utilización del Sistema. La totalidad de la información incluida en el Sistema se encuentra alcanzada por la normativa vigente en materia de datos personales.

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