HONORABLE ASAMBLEA: I. ANTECEDENTES.

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1 DICTAMEN CON PUNTO DE ACUERDO QUE EXHORTA A LAS AUTORIDADES COMPETENTES EN LOS TRES ÓRDENES DE GOBIERNO PARA CONOCER EL ESTATUS QUE GUARDAN 6 PRESAS DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ Y REFORZAR LA PROMOCIÓN DE LA CULTURA HÍDRICA EN EL ESTADO. HONORABLE ASAMBLEA: A la Tercera Comisión de la Comisión Permanente correspondiente al Segundo Receso del Tercer Año de Ejercicio Constitucional de la LXII Legislatura del H. Congreso de la Unión, le fue turnada la Proposición con Punto de Acuerdo que exhorta a las autoridades competentes en los tres órdenes de gobierno a coordinar acciones que permitan conocer el estatus que guardan 6 presas del estado de San Luis Potosí, así como valorar la viabilidad para construir infraestructura de contención y reforzar la promoción de la cultura hídrica en el estado. Con fundamento en los artículos 78, fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 116, 127 y demás aplicables de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, 176 y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los miembros de esta Tercera Comisión, someten a la consideración del Pleno de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión el presente dictamen, el cual se realiza de acuerdo con los siguientes: I. ANTECEDENTES. 1.- En sesión de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, celebrada el 15 de julio del 2015, el Sen. Teófilo Torres Corzo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó la proposición con punto de acuerdo que exhorta a las autoridades competentes en los tres órdenes de gobierno a coordinar acciones que permitan conocer el estatus que guardan 6 presas del estado de San Luis Potosí, así como valorar la viabilidad para construir infraestructura de contención y reforzar la promoción de la cultura hídrica en el estado. 2.- En la misma fecha, la Presidencia de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente, dispuso que la proposición citada se turnara a la Tercera Comisión de Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, para su estudio y dictamen correspondiente. 3.- En sesión ordinaria, los integrantes de esta Comisión revisaron el contenido de la citada proposición y expresaron sus observaciones y comentarios a la misma. II. CONTENIDO. A. La proposición con Punto de Acuerdo, que se dictamina tiene por objeto conocer el estatus de rehabilitación de diversas presas en el Estado de San Luís Potosí y para realizar acciones de contención por el riesgo de inundaciones, de acuerdo a las siguientes consideraciones: El proponente expone que la Comisión Nacional del Agua informó al Senado de la República que, para impulsar la rehabilitación de las presas Álvaro Obregón, La Herradura, Providencia, La Casita, Dolores y Laguna La Pastorilla del Estado de San Luís Potosí, se firmó en 2014 un Convenio con el Instituto Mexicano de Tecnología del Agua, para realizar estudios hidráulicos, hidrológicos, geotécnicos, estructurales y de zonas de inundación. Señala que dichos estudios fueron concluidos en noviembre de 2014 y serían enviados a los responsables para realizar las acciones de rehabilitación pertinentes. Comenta que cada año nuestro país se ve afectado por la presencia de fenómenos hidrometeorológicos que

2 ocasionan graves daños a los bienes y servicios de las comunidades. Al respecto señala que durante el mes de junio, el Servicio Meteorológico Nacional (SMN) en conjunto con el Sistema Nacional de Protección Civil (SINAPROC), advirtieron sobre la llegada de numerosas Ondas Tropicales al territorio nacional, las cuales afectarían a diversos estados de la República con fuertes vientos, precipitaciones intensas, granizadas, chubascos y tormentas eléctricas. Expone que uno de los estados mayormente afectados por las intensas lluvias del 5 de junio del presente año, fue San Luis Potosí. Tras realizar una investigación sobre la situación que guarda el estado de San Luis Potosí, encontramos que las fuertes precipitaciones han ocasionado daños en la infraestructura de diversas localidades, entre ellas el desbordamiento de presas. Precisa que San Luis Potosí cuenta con cuatro regiones naturales con climas variados que pueden generar, tanto escasez de agua como inundaciones, por lo que es importante que las autoridades del orden federal, estatal y municipal, se mantengan informadas y actualizadas para la toma de decisiones, a fin de mantener un mayor y mejor aprovechamiento del agua, mediante la promoción de la cultura hídrica de quienes administran y de los usuarios. Por último el proponente manifiesta que el Estado de San Luis Potosí está atravesando situaciones climatológicas adversas, motivo por el cual debe mantener un estado de alerta permanente y prepararse para prevenir y enfrentar cualquier tipo de incidentes que puedan traer consigo daños incalculables, sin dejar de lado el cuidado de este vital recurso. B. De acuerdo a lo anterior el proponente formula los puntos petitorios siguientes: PRIMERO.-La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, exhorta al titular de la Comisión Nacional del Agua, a que informe en qué estatus se encuentra la atención y rehabilitación de las presas Álvaro Obregón, La Herradura, Providencia, La Casita, Dolores y Laguna La Pastorilla, en términos del convenio que firmó en 2014 con el Instituto Mexicano de Tecnología del Agua, para realizar estudios hidráulicos, hidrológicos, geotécnicos, estructurales y de zonas de inundación. SEGUNDO.-La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, exhorta al Ejecutivo Federal y al Gobernador del Estado de San Luis Potosí, a que por conducto de sus áreas o dependencias competentes, coordinen acciones y valoren la viabilidad de construir muros de contención en las zonas que representen riesgo a las áreas urbanas, rurales y de cultivo del estado, por las grandes captaciones de agua. TERCERO.-La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, exhorta a la Comisión Nacional del Agua, para que en el ámbito de su competencia, coordine acciones en los tres órdenes de gobierno, a fin de promover Políticas Públicas en materia de Cultura Hídrica, tanto a servidores públicos como a la ciudadanía en general, para un mejor aprovechamiento del recurso. III. CONSIDERACIONES. A. La Comisión Permanente tiene facultad para conocer del presente asunto, de conformidad con lo que establece el artículo 78, fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. B. La Tercera Comisión de Trabajo, es competente para conocer y dictaminar esta propuesta, de conformidad con lo que establecen los artículos 127 de la Ley Orgánica para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 175 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

3 C. La Comisión dictaminadora realizó el estudio y análisis de la propuesta que se dictamina y coincide con la preocupación y motivación del proponente, con las siguientes observaciones: Una inundación es un evento que debido a la precipitación, oleaje, marea de tormenta o falla de alguna estructura hidráulica provoca una invasión o penetración de agua en zonas bajas o sitios donde usualmente no la hay, y generalmente trae como consecuencia daños en la población, en la agricultura, en la ganadería y en la infraestructura. De acuerdo al Centro Nacional de Prevención de Desastres (CENAPRED), las inundaciones son una de las catástrofes que mayor número de víctimas producen, se calcula que en el siglo XX en el mundo fallecieron 32 millones de personas por este motivo. Son diversas las causas que generan una inundación, el exceso de precipitación (lluvia, granizo o nieve), una deficiente infraestructura hidráulica, actividades humanas como la impermeabilización del suelo, tala de bosques, asentamientos humanos irregulares, deficiente disposición de la basura). Diversas estimaciones señalan que las inundaciones anualmente generan daños por 250 millones de dólares en México. De acuerdo a la propia CENAPRED, para prevenir y mitigar sus efectos es importante conocer su origen y manifestaciones, así como fomentar una conciencia preventiva en la sociedad. Una medida de mitigación que se llevan a cabo para reducir los efectos adversos de las inundaciones es la infraestructura hidráulica. En este sentido, la Comisión Nacional del Agua es el órgano administrativo desconcentrado de la SEMARNAT, que tiene por objeto ejercer las atribuciones que le corresponden a la autoridad en materia hídrica y constituirse como el Órgano Superior con carácter técnico, normativo y consultivo de la Federación, en materia de gestión integrada de los recursos hídricos, incluyendo la administración, regulación, control y protección del dominio público hídrico. La CONAGUA tiene entre sus principales atribuciones, el monitoreo y fomento de obras de infraestructura que potencialice el uso sustentable del agua. De acuerdo a la Ley de Aguas Nacionales, la CONAGUA tiene entre otras atribuciones, las siguientes: Fungir como la Autoridad en materia de la cantidad y de la calidad de las aguas y su gestión en el territorio nacional. Formular y aplicar lineamientos técnicos y administrativos para jerarquizar inversiones en obras públicas federales de infraestructura hídrica y contribuir cuando le sea solicitado por estados, Distrito Federal y municipios, con lineamientos para la jerarquización de sus inversiones en la materia; Apoyar, concesionar, contratar, convenir y normar las obras de infraestructura hídrica que se realicen con recursos totales o parciales de la federación o con su aval o garantía, en coordinación con otras dependencias y entidades federales, con el gobierno del Distrito Federal, con gobiernos de los estados que correspondan y, por medio de éstos, con los gobiernos de los municipios beneficiados con dichas obras, en los casos establecidos en la fracción anterior; Fomentar y apoyar los servicios públicos urbanos y rurales de agua potable, alcantarillado, saneamiento, recirculación y reúso en el territorio nacional, para lo cual se coordinará en lo conducente con los Gobiernos de los estados, y a través de éstos, con los municipios. Esta Comisión dictaminadora considera que, si bien el agua es un recurso natural indispensable para el desarrollo

4 de la vida, su manejo ineficiente puede provocar grandes desastres como lo son las inundaciones, en este sentido coincidimos con la intención del proponente en la necesidad de realizar las acciones pertinentes a fin de salvaguardar la seguridad de la población ante la posibilidad de una inundación. De igual forma y como lo hemos reiterado en anteriores peticiones, esta Comisión dictaminadora se pronuncia en favor de impulsar una cultura de cuidado y adecuado aprovechamiento del agua, por lo que coincidimos con el proponente en solicitar a las autoridades la promoción de políticas públicas en materia de cultura hídrica. Ante ello, los integrantes de esta Comisión dictaminadora consideramos de especial atención la prevención de las inundaciones en nuestro país, así como en lo particular para el Estado de San Luís Potosí, ante ello, aprobamos las propuestas en estudio. Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 45 numerales 1 y 3, y 97 numerales 1 y 3, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Tercera Comisión de Trabajo de Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, somete a la consideración del Pleno, el siguiente: PUNTO DE ACUERDO PRIMERO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Comisión Nacional del Agua, que en un término no mayor a 15 días naturales, informe a esta Soberanía en qué estatus se encuentra la atención y rehabilitación de las presas Álvaro Obregón, La Herradura, Providencia, La Casita, Dolores y Laguna La Pastorilla, en términos del Convenio que firmó en 2014 con el Instituto Mexicano de Tecnología del Agua, para realizar estudios hidráulicos, hidrológicos, geotécnicos, estructurales y de zonas de inundación. SEGUNDO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al Gobierno Federal y al Gobierno del Estado de San Luis Potosí, a que por conducto de sus áreas o dependencias competentes, coordinen acciones y valoren la viabilidad de construir muros de contención en las zonas que representen riesgo a las áreas urbanas, rurales y de cultivo del estado, por las grandes captaciones de agua. TERCERO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Comisión Nacional del Agua, para que en el ámbito de su competencia, coordine acciones en los tres órdenes de gobierno, a fin de promover Políticas Públicas en materia de Cultura Hídrica, tanto a servidores públicos como a la ciudadanía en general, para un mejor aprovechamiento del recurso. Suscriben este dictamen las y los integrantes de la Tercera Comisión Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas. Sala de sesiones de la Tercera Comisión de la Comisión Permanente, a los veintiocho días del mes de julio de dos mil quince.

5 TERCERA COMISIÓN SEN. ERNESTO CORDERO ARROYO Presidente SEN. MANUEL CAVAZOS LERMA Secretario DIP. JUAN PABLO ADAME ALEMÁN Secretario SEN. DOLORES PADIERNA LUNA Secretaria DIP. ROBERTO RUIZ MORONATTI DIP. ENRIQUE CÁRDENAS DEL AVELLANO SEN. HILARIA DOMÍNGUEZ ARVIZU DIP. ROCÍO REZA GALLEGOS DIP. GLORIA BAUTISTA CUEVAS DIP. CRISTINA RUIZ SANDOVAL SEN. DAVID PENCHYNA GRUB SEN. FERNANDO HERRERA ÁVILA DIP. JOSÉ ANTONIO LEÓN MENDÍVIL SEN. LUIS ARMANDO MELGAR BRAVO DIP. JUAN IGNACIO SAMPERIO MONTAÑO