SEGUNDA COMISIÓN RELACIONES EXTERIORES, DEFENSA NACIONAL Y EDUCACIÓN PÚBLICA

Transcripción

1 DICTAMEN CON PUNTO DE ACUERDO QUE EXHORTA A LA SECRETARfA DE SALUD IMPORTANCIA DE DONAR SANGRE, EN EL MARCO DEL "D[A MUNDIAL DEL DONANTE HONORABLE ASAMBLEA: A la Segunda Comisión de Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública fue turnado la proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Salud a que, en el marco del Día Mundial del Donante de Sangre 2017, fortalezca e impulse campañas informativas y de concientización sobre la importancia de donar sangre Con fundamento en el artículo 78 fracción 111 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; de los artículos 116, 127 y demás aplicables de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como de los artículos 58, 60, 87, 88, 176 y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, las y los legisladores integrantes de la Segunda Comisión, emitimos el presente dictamen, el cual se realiza de acuerdo con la siguiente: METODOLOGÍA l. En el capítulo "ANTECEDENTES" se da constancia del trámite de inicio del proceso legislativo, del recibo de turno de referida Proposición y de los trabajos previos de la Comisión. 11. En el capítulo correspondiente a "CONTENIDO DE LA PROPOSICIÓN", se exponen los motivos y alcance de la propuesta en estudio, asimismo, se hace una breve referencia de los temas que la componen En el capítulo de "CONSIDERACIONES", la Comisión expresa los argumentos de valoración de la propuesta y los motivos que sustentan el dictamen de la Proposición en análisis. l. ANTECEDENTES En Sesión celebrada con fecha 21 de junio de 2017 por la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, se presentó la proposición con punto de acuerdo exhorta a la Secretaría de Salud a que, en el marco del Día Mundial del Donante de Sangre 2017, fortalezca e impulse campañas informativas y de concientización sobre la importancia de donar sangre de los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. 1

2 DICTAMEN CON PUNTO DE ACUERDO QUE EXHORTA A la SECRETARÍA DE SALUD LOCALES, FORTALEZCAN E IMPULSEN CAMPAÑAS DE INFORMACIÓN SOBRE la IMPORTANCIA DE DONAR SANGRE, EN EL MARCO DEL "DÍA MUNDIAL DEL DONANTE DE SANGRE 2017". Con esa misma fecha, mediante oficio No. CP2R2A la Mesa Directiva de la Comisión Permanente, dispuso que la Proposición de referencia se turnara a la Segunda Comisión. 11. CONTENIDO DE LA PROPOSICIÓN Los promoventes, establece en su propuesta es necesario desarrollar esquemas que fortalezcan la donación altruista de sangre, ello ara cubrir la demanda nacional de dicho elemento vital para mantener la vida; proponiendo a la Secretaría de Salud y sus homologas en las entidades federativas, se fortalezcan e impulsen las campañas para crear conciencia de la importancia de la donación de sangre en nuestro país. Los autores precisan que a nivel mundial existe un gran desabasto de Sangre y elementos derivados, por lo que es necesario promover una cultura de la donación de sangre; los principales argumentos presentados son: Derivado de que el 14 de junio se celebra ei"día Mundial del Donante de Sangre", instituido por la Organización Mundial de la Salud (OMS) con el objetivo de generar conciencia entre la población sobre la necesidad e importancia de disponer de sangre y productos sanguíneos seguros, así como para agradecer a las personas que contribuyen a salvar vidas a través de la donación voluntaria y altruista. Los promoventes, comentan que en México, Día Mundial del Donante de Sangre 2017, tiene como tema central: " Qué puedes hacer? Dona sangre. Dona ahora. Dona a menudo", la campaña de este año se centra en la donación de sangre en emergencias, debido a que en la última década, los desastres han provocado más de un millón de víctimas mortales, mientras que las personas afectadas por esta causa superan los 250 millones cada año. Así mismo, comentan que en el ámbito nacional las donaciones generalmente se realizan cuando un familiar necesita sangre (conocido como donación de reposición), en nuestro país sólo el 2.7% dona de manera voluntaria. Finalmente, formula la siguiente Proposición con Punto de Acuerdo:

3 IMPORTANCIA DE DONAR SANGRE, EN EL MARCO DEL " DÍA MUNDIAL DEL DONANTE "Único. La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud, para que en el marco del "Día Mundial del Donante de Sangre 2017", en el ámbito de sus atribuciones y en coordinación con sus homologas en las entidades federativas, fortalezca e impulse campañas informativas y de concientización sobre la importancia de donar sangre." 111. CONSIDERACIONES l. Las y los legisladores integrantes de la Segunda Comisión de Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública coinciden en destacar la importancia de fortalecer los programas donación de sangre para garantizar el abasto de dicho componente para garantizar mantener la vida de las personas. 2. Esta Comisión desataca que, tal como lo afirma la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 4º párrafo 4, establece la obligación del Estado Mexicano a proporcionar los esquemas que permitan el acceso a la Salud, siendo el garantizar un abasto de sangre para las emergencias, parte de la garantía de este acceso, más aún cuando menos del 3% de personas donan de forma altruista. Esta situación se transforma en un caso urgente de atender, ya que, bajo esa perspectiva, no se tendría la capacidad de hacer frente a una emergencia o desastre mayor. La OMS ha informado que en muchos países la demanda de sangre supera la oferta; por lo tanto, en el suministro se enfrentan enormes dificultades para obtenerla con la suficiente calidad y seguridad. Según el citado organismo internacional, en el concierto mundial de naciones, sólo en 62 países el suministro hemático se integra casi en su totalidad por donaciones voluntarias no remuneradas, mientras que en otros 40 aún acude la mayoría de familiares o individuos que cobran por él, en el que se encuentra nuestro país. El objetivo de la OMS es que en 2020 todos los países obtengan su suministro de sangre por parte de donantes voluntarios no remunerados. 3. Esta dictaminadora, considera que la Ley General de Salud establece en su artículo 313 fracción V que los sistemas nacionales de salud y los de las entidades federativas deben desarrollar campañas permanentes de concientización para la donación de órganos, tejidos y células; así como sangre y sus componentes. en el mismo sentido, el artículo 316 Bis,

4 IMPORTANCIA DE DONAR SANGRE, EN EL MARCO DEL " DÍA MUNDIAL DEL DONANTE marca la obligación de tener disponibilidad oportuna de la sangre y sus componentes. 4. La misma Ley General de salud en su artículo 327 establece que las donaciones deben ser en términos altruistas, además de designar al Centro nacional de Trasplantes como el centro de coordinación en materia de trasplantes y fomento a la cultura de la donación. En complemento, el Capítulo 111 BIS Disposición de sangre, componentes sanguíneos, hemoderivados y células troncales de seres humanos se enfoca en las actividades específicas de manejo de la sangre y sus componentes. 5. Esta dictaminadora considera que a partir de lo expresado en el Programa de acción específico de Seguridad de la sangre y de las células troncales, que marca que la disposición de la sangre, componentes sanguíneos y células troncales, constituye uno de los componentes del Programa Sectorial de Salud. La política nacional es constituir los mecanismos que aseguren el acceso oportuno y de calidad de los productos sanguíneos a la población, basados en los principios de suficiencia, equidad, oportunidad, calidad, seguridad, así como, el uso adecuado y racional de la sangre, componentes sanguíneos y células troncales, a través de: Promover las donaciones voluntarias y altruistas no remuneradas y regulares, mediante el exhorto a los servicios de sangre y de atención médica del Sistema Nacional de Salud a modificar el sistema actual de donación familiar o de reposición y facilitar los procedimientos de la donación altruista. 6. Siguiendo con el razonamiento, el Programa de acc1on específico de Seguridad de la sangre y de las células troncales, a partir de 1) Establecer políticas y estrategias para incrementar la seguridad sanguínea; ello a través de las estrategias de 1.1 Incrementar la donación voluntaria y altruista, no remunerada y de repetición; 1.2 Fortalecer el sistema nacional regionalizado de servicios de sangre; 1.3 Fortalecer el control de calidad de las unidades. 7. De los argumentos analizados, esta dictaminadora comparte con los promoventes la urgente necesidad de promover con mayor énfasis la cultura de la donación altruista y los mecanismos para garantizar la 4

5 IMPORTANCIA DE DONAR SANGRE, EN EL MARCO DEL " DÍA MUNDIAL DEL DONANTE DE SANGRE 2017". disponibilidad de la sangre y sus componentes para las personas que lo requieran y así cumplir con los preceptos y obligación de acceso al derecho a la salud, por lo que considera exhortar a la Secretaría de Salud para que, en coordinación con sus homólogas de los gobiernos locales, fortalezcan e impulsen campañas de información sobre la importancia de donar sangre, en el marco del "Día Mundial del Donante de Sangre 2017". Por las consideraciones antes expuestas, la Segunda Comisión de Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública, somete a consideración de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión el siguiente: ACUERDO Único. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, con pleno respeto a la división de poderes y a la soberanía de las entidades federativas, exhorta a la Secretaría de Salud para que, en coordinación con sus homólogas de los gobiernos locales, fortalezcan e impulsen campañas de información sobre la importancia de donar sangre, en el marco del "Día Mundial del Donante de Sangre 2017". Dado en la Sala de Juntas de la Segunda Comisión, a los 27 días del mes de junio de S

6 IMPORTANCIA DE DONAR SANGRE, EN EL MARCO DEL "DÍA MUNDIAL DEL DONANTE Dip. Maricela Contreras Julián Presidenta Sen. Diva Adamira Gastélum Bajo Secretaria Sen. María del Pilar Ortega Martínez Dip. Hortensia Aragón Castillo Secretaria PRO Sen, María Verónica Martínez Espinoza PRI Dip. Jasmine María Bugarín Rodríguez Sen. Lisbeth Hernández Lecona Dip. Gloria Himelda Félix Niebla 6

7 IMPORTANCIA DE DONAR SANGRE, EN EL MARCO DEL "DÍA MUNDIAL DEL DONANTE Dip. Benjamín Medrano Quezada Sen. Jesús Casillas Romero PRI Sen. Laura Angélica Rojas Hernández PAN Dip. Claudia Sánchez Juárez PAN Dip. Sofía González Torres PVEM Sen. Benjamín Robles Montoya PT Dip. Karina Sánchez Ruiz NA 7