Contribución de la SEPS a la economía popular y solidaria:

Transcripción

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2 Contribución de la SEPS a la economía popular y solidaria: ESTABILIDAD DEL SISTEMA TRANSPARENCIA Y LUCHA ANTICORRUPCIÓN DEFENSA DE DERECHOS DE SOCIAS Y SOCIOS INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL FORTALECIMIENTO DEL SECTOR

3 Estabilidad del sistema

4 Base normativa Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria (LOEPS) y su Reglamento Abarca a toda la Economía Popular y Solidaria y determina las características de las organizaciones que la conforman. Entró en vigencia el 10 de mayo de Código Orgánico Monetario y Financiero (COMYF) Cambio fundamental para la regulación y control del Sector Financiero Popular y Solidario. Entró en vigencia el 12 de septiembre de 2014.

5 Alcance de la supervisión 1,5 SFPS: supervisión extra situ, 2014 Alertas de auditoría Estrategias para reducir 0,5 nivel de riesgo Cumplimientos de estrategias Supervisión in situ, número de visitas- 224 SFPS No financiero Quito Ambato Cuenca Guayaquil Portoviejo Total nacional Entidades en proceso de resolución, 2014 D.E Origen del proceso DNC SEPS Voluntaria No financiero SFPS Total:

6 ESTABILIDAD DEL SFPS Cartera de las cooperativas vs. Bancos privados La cartera bruta de las tres COAC más grandes es USD 243 millones superior a la cartera bruta de los once bancos medianos y pequeños del país.

7 Estabilidad: Sector Financiero Popular y Solidario vs. Banca Privada Tasa de crecimiento de los Activos (en porcentajes) Tasa de crecimiento de los Pasivos (en porcentajes) 10,17% 9,57% 10,60% 10,06% 7,03% 7,31% 7,66% 7,16% 7,71% 7,66% 5,36% 5,37% 0,64% 1,92% 3,21% * 0,73% 1,69% * 2,62% II T IV-2013 II T IV-2014 II T II T IV-2013 II T IV-2014 II T ,90% -4,51% Sistema Bancario Privado SFPS Sistema Bancario Privado SFPS Fuente: Superintendencia de Bancos y Seguros Superintendencia de Economía Popular y Solidaria * II Semestre 2015 dato referente a mayo. En el SFPS las tasas de crecimiento corresponden al actual Segmento 1

8 Estabilidad: Sector Financiero Popular y Solidario vs. Banca Privada Principales indicadores * II Semestre 2015 dato referente a mayo. En el SFPS los datos corresponden al actual Segmento 1 Fuente: Superintendencia de Bancos y Seguros Superintendencia de Economía Popular y Solidaria Elaboración: Superintendencia de Economía Popular y Solidaria

9 Transparencia y lucha anticorrupción

10 Sistema de Información (número de estructuras)

11 Gestión de la información Monitoreo continuo de las 52 estructuras de información de datos a través del sistema de Recepción, Validación y Carga, como son: Estados Financieros. Notificación de transacciones internacionales Depósitos garantizados. Control de Inversiones Patrimonio Técnico. Riesgos de Mercado y Liquidez. Catastros de instituciones controladas. Operaciones activas y contingentes. Transparencia de costos de crédito y servicios El sistema de acopio dirigido a los segmentos 1, 2 y 3, recepta las estructuras: socios, depósitos, balances.

12 Boletines estadísticos Mensual: boletines de información estadística de las cooperativas de ahorro y crédito de los segmentos 1 y 2 (página web) Semestral: boletín financiero consolidado con información de los cinco segmentos del sector Anual: boletín consolidado de la Economía Popular y Solidaria

13 Informes de supervisión enviados a la Fiscalía ( ) Con el soporte de la SEPS se tramitan en la Fiscalía General del Estado 56 expedientes por presuntos delitos: Otros 28% Peculado 23% Peculado Estafa Captación ilegal de dinero 13% Lavado de activos y falsificación firmas 18% Estafa 18% Lavado de activos y falsificación firmas Captación ilegal de dinero Otros

14 Control y monitoreo de lavado de activos y financiamiento del terrorismo ESQUEMA DE SUPERVISIÓN Gobierno Cooperativo Riesgo de Crédito C O M P O N E N T E S Evaluación de riesgos Evaluación Económica Financiera Balance Social Riesgo de Liquidez Riesgo Operativo Riesgo de mercado Riesgo Legal Riesgo de Lavado de Activos y FT Metodología de alertas de LA / FT Seguimiento de observaciones en materia de PLA en la Matriz de Hallazgos Procedimientos In situ de Auditoría en PLA

15 Control y monitoreo de lavado de activos y financiamiento del terrorismo Observaciones de LA y FT por segmento y nivel de riesgo NIVEL DE RIESGO SEGMENTO CRITICO ALTO MEDIO BAJO Total general Segmento Segmento Segmento Segmento Total general En el proceso de supervisión 2014 se identificaron 233 observaciones hacia el fortalecimiento de las entidades. La SEPS dispuso la ejecución de 246 estrategias para corregir esas deficiencias.

16 Precautelar los derechos de socios y socias

17 Mecanismos de resolución Mecanismo de Resolución Depósitos Totales Depósitos Cubiertos por COSEDE Depósitos Cubiertos por Activos Realizados Total de Depositantes Depositantes Cubiertos al 100% Depositantes no cubiertos al 100% Exclusión de Activos y Pasivos Parcial Exclusión de Activos y Pasivos Total Liquidación Total ,34% de los depositantes han sido cubiertos en su totalidad

18 Acciones judiciales por año ACTIVIDADES JUNIO 2015 TOTAL Noticias del delito puestas en conocimiento por la SEPS Acciones de garantías jurisdiccionales propuestas por y en contra de la SEPS (ganadas) Juicios contenciosos administrativos Recursos administrativos resueltos

19 Denuncias tramitadas del Sector Financiero ACTIVIDADES JUNIO 2015 TOTAL Denuncias atendidas* Denuncias resueltas *Las denuncias más frecuentes son las de devolución de dineros depositados

20 Denuncias tramitadas del Sector No Financiero ACTIVIDADES JUNIO 2015 TOTAL Denuncias atendidas* Denuncias resueltas *Las denuncias más frecuentes son por liquidación de haberes, impugnación de elecciones, mala administración financiera y administrativa, e ingreso y salida de socios.

21 Trámites jurídicos gratuitos La SEPS para facilitar la presentación de recursos, elaboró el Instructivo y matrices para su presentación. Se generó una interfaz en el portal web de la institución. Los socios pueden llenar por sí mismos el formulario. Esto evita gasto en pago de honorarios a abogados. Desde su publicación en Julio de 2014 se ha utilizado el formato para más de 100 recursos.

22 Inclusión económica y social

23 Organizaciones de la EPS Economía popular y solidaria: Organizaciones, cooperativas y asociaciones registradas en la SEPS (no se incluye organismos de integración ni entidades en liquidación) Asociaciones Cooperativas no financieras Cooperativas financieras Caja Central Total Cajas y banco comunitarios (IEPS) Fuente: SEPS, Rendición de Cuentas 2014

24 4% 11% Cooperativas 1% 14% 70% Consumo Producción Transporte Composición del sector no financiero (por tipo de actividad) Otros servicios 14% Asociaciones 2% 84% Consumo Producción Servicios

25 Fortalecimiento del sector

26 Presencia en el territorio: 5 Intendencias zonales Guayas Los Ríos Galápagos Santa Elena Manabí Azuay Cañar El Oro Loja Morona Santiago Fuente: DNAC -Zamora SEPS Chinchipe Bolívar Cotopaxi Chimborazo Pastaza Tungurahua Carchi Esmeraldas Imbabura Sucumbíos Napo Pichincha Orellana Santo Domingo de los Tsáchilas

27 Gestión en zonales y formas de atención Gestión en zonales de los siguientes trámites: Certificación de existencia legal Registro de Socios Registro de directivas Reservas de denominación Certificaciones de documentación Constitución de Organizaciones Juicios de Coactiva Actualización de datos Consultas Fuente: DNAC - SEPS

28 Capacitación En 2014, se capacitaron organizaciones, que involucraron a 6.622* personas, a nivel nacional Talleres Mecanismos de envíos de información, balances y socios Decisiones estratégicas Estructura créditos y depósitos Sensibilización sobre buen gobierno cooperativo Sistema de hallazgos Participación Ciudadana y Control Social (FTCS) Cursos Fundamentos y Principios de la EPS Gestión Integral de Riesgos *Algunas de las personas y organizaciones asistieron a más de una capacitación

29 Personas capacitadas en tres años: Capacitación Personas capacitadas AÑO 2012 AÑO 2013 AÑO 2014 *Algunas de las personas y organizaciones asistieron a más de una capacitación

30 Gestión de información Trámites despachados En 2014 se recibió trámites. Centro de acopio documental Consolidación y estandarización de documentación ingresada en 2012, 2013 y Depuración y ordenamiento de cerca de 30 millones de documentos provenientes de la ex Dirección Nacional de Cooperativas y de la Superintendencia de Bancos.

31 Macro dimensiones del Balance Social LOEPS y COMYF ACI Prelación del trabajo sobre el capital y los intereses colectivos sobre los individuales Asociación voluntaria, equitativa y respeto a la identidad cultural Autogestión y Autonomía PRINCIPIOS DEL BUEN VIVIR 7 MACRODIMENSIONES 24 DIMENSIONES Prelación del trabajo sobre el capital Prelación de los intereses colectivos sobre los individuales Ocio liberador Accesibilidad asociativa y cooperativa Retiro de asociados Conocimiento cooperativo y del sistema económico social y solidario Acceso a cargos Institucionales Control democrático por los socios Transparencia informativa Acuerdos con otras organizaciones (no EPS) Relación con el Estado Estructura del Patrimonio Equilibrio real de poder entre asociados

32 Macro dimensiones del Balance Social Participación económica, solidaria y distribución equitativa Educación, capacitación y comunicación Cooperación e integración del Sector Económico Popular y Solidario Compromiso social, solidario, comunitario y ambiental Concentración de aportes sociales Utilización de utilidades y excedentes Valor Agregado Cooperativo Desarrollo de las capacidades de los actores relacionados a la organización Promoción de la EPS Investigación y desarrollo Intercooperación (Solidaridad con entidades del sector de la EPS) Integración sectorial Comercio Justo Comunidad Medio Ambiente

33 En el 2015

34 Estabilidad Mejora continua del proceso de supervisión (in situ y extra situ) Transparencia Consolidación del Sistema de Acopio Integral Defensa de derechos Mayor efectividad y automatización de procesos

35 Inclusión Nuevo procedimiento de constitución de organizaciones de la EPS Desconcentración continua de procesos de supervisión y control Fortalecimiento Plan de supervisión para el fortalecimiento de la EPS Estrategias de capacitación en modalidad virtual Perfeccionamiento del sistema de gestión de expedientes

36 Nuevo proceso de Constitución de Organizaciones EPS

37 FORMAS DE ORGANIZACIÓN EPS

38 PROCESO DE NUEVO CONSTITUCIÓN PROCESO DE ORGANIZACIONES CONSTITUCIÓN ANTERIOR SUPERINTENDENCIA Reserva de denominación Resolución de Constitución Registro Directiva RUC Revisión requisitos y resolución 15 días Registro de Directiva 5 días Permiso de funcionamiento 2 días Acta constitutiva Estatutos 60 días Directiva Requisitos Acta constitutiva, estatutos, Directiva prov. Elección de Directiva definitiva 30 días Obtención de RUC 30 días ORGANIZACIÓN

39 REQUISITOS ANTERIORES ASOCIACIÓN COOPERATIVA 1.- Solicitud de constitución 2.- Reserva de denominación 3.- Acta constitutiva 4.- Certificación legalidad de asamblea constitutiva 5.- Dos ejemplares del estatuto 6.- Lista de socios fundadores 7.- Certificado de depósito del capital social inicial 1.- Solicitud de constitución 2.- Reserva de denominación 3.- Acta constitutiva 4.- Certificación legalidad de asamblea constitutiva 5.- Dos ejemplares del estatuto 6.- Lista de socios fundadores 7.- Certificado de depósito del capital social inicial 8.- Estudio de Factibilidad 9.- Declaración de no encontrarse en impedimento o prohibición para pertenecer a la Cooperativa 10.- Informe favorable de autoridad

40 REQUISITOS ACTUALES ASOCIACIÓN COOPERATIVA 1.- Formulario único de constitución 2.- Reserva de denominación 3.- Listado de socios 4.- Copias de cédula directivos 5.- Certificado de depósito del capital social inicial 1.- Formulario único de constitución 2.- Reserva de denominación 3.- Listado de socios 4.- Copias de cédula directivos 5.- Certificado de depósito del capital social inicial 6.- Informe favorable de autoridad competente para cooperativas de vivienda y transporte

41 Levantamiento Georeferenciado de las Organizaciones de la Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario - GEOEPS

42 Principales Resultados de Georeferenciación - Sector Financiero Popular y Solidario Principales Resultados de Georeferenciación - Sector No Financiero (EPS) Análisis del Georeferenciado vs. Sector Financiero Popular y Solidario Análisis del Georeferenciado vs. Variables Externas Conclusiones

43 Principales resultados de Georeferenciación - Sector Financiero Popular y Solidario

44 Organizaciones y puntos de atención del Sector Financiero por segmento 908 ORGANIZACIONES PUNTOS DE ATENCIÓN % DE COOPERATIVAS POR SEGMENTO 2,5% 4,0% % DE PUNTOS DE ATENCIÓN POR SEGMENTO 8,6% 15,1% 19,7% 34,0% 20,4% 12,8% 46,3% 64,5% 19,7% 13,8% Segmento 1 Segmento 2 Segmento 3 Segmento 4 Segmento 5 Activos Más 80 Mlls. USD Activos Menos 1 Mll. USD

45 Puntos de atención del Sector Financiero por segmento

46 Tipos de puntos de atención del Sector Financiero

47 Puntos de atención del Sector Financiero a nivel parroquial AMBATO QUITO

48 Distribución de puntos de atención del Sector Financiero por cooperativa Presencia en 9 provincias con 37 puntos de atención. A nivel de Cuenca dispone de 11 puntos de atención sin considerar cajeros automáticos que funcionan dentro de los mismos.

49 Servicios prestados por los puntos de atención del Sector Financiero Apertura de cuentas Depósitos Retiro de dinero por ventanilla Concesión y pago de créditos Pago de servicios básicos Cobro del bono de desarrollo humano Pago de matrícula vehicular Cobro de remesas Pago de seguros Corresponsalía Otro tipo de servicio NO Los servicios de apertura de cuentas, pago -1 y-0,8 concesión -0,6-0,4 de -0,2 créditos, 0 0,2 0,4 depósitos 0,6 0,8 y retiro 1 1,2 de dinero por ventanilla, representan los principales servicios del sistema cooperativo a nivel nacional. 32% 37% 42% 53% 57% 77% 78% 100% 100% 100% 68% 63% 58% 47% 43% 23% 22% 0% SI 100%

50 Servicio de pago del Bono de Desarrollo Humano

51 Servicio de Cobro de Remesas

52 Porcentaje Nivel de instrucción del gerente o encargado de las oficinas del Sector Financiero 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 82,7% 75% 15% 8,3% 9% 7,1% 1% 1,9% Sierra Costa Oriente Región Insular Región Educación Superior Bachillerato La región Sierra registra el mayor porcentaje de gerentes que cuentan con educación superior (el 75%)

53 Talento Humano Género / Sector Financiero Mujer Hombre A nivel general, cargos jerárquicos como presidente y gerente son ocupados mayoritariamente por hombres, mientras que, existe una mayor cantidad de mujeres como cajeras oficiales de crédito.

54 Principales resultados de Georeferenciación - Sector No Financiero (EPS)

55 Tipo de oficinas del Sector no Financiero Organizaciones Elaboración de productos 13,57% Producción 24,3% Agrícolas 18,6% Minería 0,4% Fabricación de productos textiles y artículos de cuero 10,73%

56 Distribución geográfica de las oficinas del Sector no Financiero

57 Oficinas a nivel cantonal del Sector no Financiero

58 Nivel de instrucción del gerente/administrador o encargado de las oficinas del Sector no Financiero 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 46,7% 47,4% 45,4% 43,5% 10% 7,8% 8,3% 5% 0% 0,1% 0,8% Costa Sierra Oriente Región Insular Educación Básica Educación Superior La región Sierra registra el mayor porcentaje de gerentes que cuentan con educación superior (el 47%)

59 Talento Humano Género / Sector no Financiero El 75% de los trabajadores remunerados de las organizaciones (socios y no socios) de la EPS corresponden a hombres. Las mujeres no socias en cargos administrativos sobresalen con el 59%.

60 Interacción económica, financiera y técnica de la EPS con el Estado

61 Análisis del Georeferenciado vs. Sector Financiero Popular y Solidario

62 Azuay Bolívar Cañar Carchi Cotopaxi Chimborazo El Oro Esmeraldas Guayas Imbabura Loja Los Ríos Manabí Morona Santiago Napo Pastaza Pichincha Tungurahua Zamora Chinchipe Galápagos Sucumbíos Orellana SD de los Tsáchilas Santa Elena PORCENTAJE Puntos de atención SFPS Vs. Captaciones y Colocaciones 30,00% 25,00% 20,00% 15,00% 3 provincias (Pichincha, Azuay y Tungurahua) concentran el 56% de CAPTACIONES y el 46% de COLOCACIONES de todo el SFPS. Azuay tiene el 9% de puntos de atención, CAPTA el 20% del total de sistema y COLOCA 14% de total de créditos. 10,00% 5,00% 0,00% PROVINCIA % del Total de Puntos de Atención % del Total de Captaciones % del Total de Colocaciones

63 Conclusiones: Utilidad del GEOEPS Disponibilidad al público de nuevos datos y estudios especializados de la EPS Fortalecimiento comercial, económico y social de la Economía Popular y Solidaria Visibilización, e interacción de los sectores de la Economía Popular y Solidaria Usos Desarrollo y planificación territorial Herramienta de soporte para supervisión y control Elaboración de políticas públicas

64 Firma de Convenio interinstitucional entre el Consejo de la Judicatura y la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria para la promoción del servicio de mediación a las organizaciones de la EPS

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