CONSEJOS CONSULTIVOS INFORME

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1 CONSEJOS CONSULTIVOS INFORME 1. Antecedentes El Servicio Nacional de Contratación Pública con el objetivo de impulsar las economías locales y de incentivar la participación del sector productivo y de la ciudadanía destaca el compromiso del SERCOP y del Gobierno Nacional por generar espacios de debate y participación ciudadana para mejorar la práctica, democratización, transparencia y ética en la contratación pública, la construcción de las políticas de compras públicas. Al iniciar el período 2015 las autoridades del SERCOP visibilizan la importancia de generar niveles de aceptación y confianza ante los procedimientos y gestión transparente de la contratación pública. Por esto la necesidad de implementar espacios de diálogo entre SERCOP-Proveedores-Entidades Contratantes, actores involucrados en la contratación pública que visibilicen la transformación transparente de las políticas de contratación pública; fundamentalmente proyectando ética incuestionable institucional, mostrando que el SERCOP es un servicio facilitador en la contratación pública. El SERCOP impulsa espacios de diálogo, deliberación y seguimientos de las políticas públicas para evidenciar los niveles de satisfacción ciudadana frente al desarrollo de las políticas públicas y especialmente en materia de contratación pública. Este diálogo ha tenido cobertura en el año 2015 con 48 encuentros a través de los Consejos Consultivos Territoriales en las ciudades capitales de las provincias Los Ríos, Manabí, Santa Elena, Esmeraldas, El Oro, Austro, Guayas, Carchi y Ciudad Guayaquil; desarrollando 16 encuentros de Consejos Consultivos Sectoriales con los representantes de los sectores PYMES-AEPS-Artesanos, Universidades, Igualdades, Alimentos, Software, Entidades Contratantes, Medicamentos, Industria Metalmecánica, Industrias Textiles, Corporación Municipal de Cuenca, Importadores. Obteniendo en el año 2015 como participantes: a emprendedores de la Economía Popular y Solidaria (EPS), micro, pequeña y mediana empresa; artesanos, proveedores y representantes de organizaciones sociales, actores involucrados en la contratación pública. b proveedores participaron en los 48 encuentros realizados en los Consejos Consultivos Territoriales. c. 844 actores de la contratación pública participaron en los 16 encuentros realizados en los Consejos Consultivos Sectoriales. INFORME CONSEJOS CONSULTIVOS AL 26 de ABRIL 2017 Página 1 de 11

2 CONSEJOS CONSULTIVOS TERRITORIALES AÑO 2015 CCT - PROVINCIA MOMENTO REALIZADO PARTICIPANTES CCT Los Ríos 8vo 847 CCT Manabí 7mo 819 CCT Esmeraldas 5to 529 CCT Santa Elena 7mo 889 CCT El Oro 6to 836 CCT Guayaquil 5to 1631 CCT Austro 5to 870 CCT Guayas 4to 888 *CCT Carchi Artesanos 1er 37 TOTAL PARTICIPANTES 7346 CONSEJOS CONSULTIVOS SECTORIALES AÑO 2015 CONSEJO CONSULTIVO SECTORIAL MOMENTO REALIZADO TOTAL PARTICIPANTES Universidades Periféricas 1ER 11 (Incidencia Local) Universidades (Asamblea Universitaria) UNIVERSIDADES - MCCTH 21 PYMES-AEPS-ARTESANOS 1ER 25 ALIMENTOS 1ER 54 Entidades Contratantes 2DO 55 Medicamentos/fármacos 3ER 364 Igualdades 2DO 149 FEDIMETAL 1ER 21 AITE 1ER 08 Corporación Municipal de 1ER 10 Cuenca Importadores 1ER 126 TOTAL PARTICIPANTES 844 INFORME CONSEJOS CONSULTIVOS AL 26 de ABRIL 2017 Página 2 de 11

3 Consejos Consultivos Realizados en el período año 2016 CONSEJOS CONSULTIVOS TERRITORIALES 2016 CCT - PROVINCIA MOMENTO REALIZADO FECHA PARTICIPANTES CCT Baños de Agua 1er 21/enero/2016 Santa 268 CCT Guayas 5to 19/febrero/ CCT Cotopaxi 1er 25/febrero/ CCT Santo Domingo de 1er 29/febrero/2016 los Tsáchilas 270 CCT Loja 1er 06/abril/ CCT Chimborazo 1er 12/abril/ CCT Imbabura 1er 15/abril/ CCT Napo 1er 11/mayo/ CCT Pastaza 1er 18/mayo/ CCT Austro 6to 19/mayo/ CCT Sucumbíos 1er 20/mayo/ CCT Los Ríos 9no 20/mayo/ CCT Zamora 1er 25/mayo/ CCT Bolívar 1er 26/mayo/ CCT Guayas 6to 31/mayo/ CCT Orellana 1er 31/mayo/ CCT Tungurahua 1er 14/junio/ CCT El Oro 7mo 22/junio/ CCT Pichincha- 1er 22/junio/2016 Cayambe 170 CCT Carchi 1er 24/junio/ CCT Morona Santiago 1er 30/junio/ CCT Santa Elena 8vo 14/julio/ CCT Guayaquil 6to 21/julio/ CCT Tungurahua 2do 12/septiembre/ CCT Austro (Azuay y 7mo 30/septiembre/2016 Cañar) 376 CCT Cotopaxi 2do 04/octubre/ CCT Guayas 7mo 19/octubre/ CCT Manabí 8vo 20/octubre/ CCT Loja 2do 26/octubre/ CCT Santa Elena 9no 31/octubre/ CCT El Oro 8vo 22/noviembre/ CCT Los Ríos 10mo 24/noviembre/ TOTAL PARTICIPANTES 9986 INFORME CONSEJOS CONSULTIVOS AL 26 de ABRIL 2017 Página 3 de 11

4 CONSEJOS CONSULTIVOS SECTORIALES 2016 SECTORES MOMENTO FECHA PARTICIPANTES REALIZADO Medicamentos 4to Quito 06/enero/ to 07/enero/ Guayaquil 5to 01/febrero/ Pequeña Industria del 1er 20/enero/ Azuay - CAPIA Nuevo Sistema de Contratación de Obras - Ingenieros del Azuay 1er 04/febrero/ CCS MEDICAMENTOS 6TO 10/mayo/ MO 17/mayo/ CCS TEXTILES Y 1ER 13/mayo/2016 CALZADISTAS 13 CCS CIUDADANO 1ER 31/mayo/ SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA SOBRE LA CALIDAD DE MEDICAMENTOS COMPRADOS POR LA MEDICAMENTOS QUITO CCS RED DE 1ER 01/junio/ JUVENTUDES CCS CIUDADANO 2DO 07/junio/ SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA SOBRE LA CALIDAD DE MEDICAMENTOS COMPRADOS POR LA MEDICAMENTOS GUAYAQUIL CCS CIUDADANO SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA SOBRE LA CALIDAD DE MEDICAMENTOS COMPRADOS POR LA 3ER 09/junio/ INFORME CONSEJOS CONSULTIVOS AL 26 de ABRIL 2017 Página 4 de 11

5 MEDICAMENTOS CUENCA QUITO AMBATO CUENCA GUAYAQUIL PORTOVIEJO 1ER 29/junio/ DO 30/junio/ ER 01/julio/ TO 04/julio/ TO 05/julio/ TO 10/agosto/ INFORME CONSEJOS CONSULTIVOS AL 26 de ABRIL 2017 Página 5 de 11

6 Quito 7MO 15/agosto/ Guayaquil 8VO 16/agosto/ Cuenca 9NO 02/septiembre/ Quito Quito 10MO 06/septiembre/ TOTAL PARTICIPANTES 1105 Participantes año 2016 a emprendedores de la Economía Popular y Solidaria (EPS), micro, pequeña y mediana empresa; artesanos, proveedores y representantes de organizaciones sociales, proveedores de medicamentos, textiles, calzadistas, actores involucrados en la contratación pública. b proveedores participaron en los 32 encuentros realizados en los Consejos Consultivos Territoriales. c actores de la contratación pública participaron en los 22 encuentros realizados en los Consejos Consultivos Sectoriales. INFORME CONSEJOS CONSULTIVOS AL 26 de ABRIL 2017 Página 6 de 11

7 COMPILACIÓN CONSEJOS CONSULTIVOS REALIZADOS TOTAL DE RESULTADOS AÑO 2015 AÑO 2016 TOTAL ASISTENTES CONSEJOS CONSULTIVOS TERRITORIALES CONSEJOS CONSULTIVOS SECTORIALES TOTALES Consejos Consultivos Realizados hasta el 26 de abril 2017 CONSEJOS CONSULTIVOS TERRITORIALES 2017 CCT - PROVINCIA MOMENTO FECHA PARTICIPANTES REALIZADO CCT TUNGURAHUA 3ER 18/enero/ CCT AUSTRO 8VO 19/enero/ CCT MANABÍ 9NO 02/febrero/ CCT IMBABURA 2DO 02/febrero/ CCT EL ORO 9NO 03/febrero/ CCT PICHINCHA QUITO 1ER 08/febrero/2017 NORTE 255 CCT CHIMBORAZO 2DO 09/febrero/ CCT ZONA 5 Y 8 1ER 09/febrero/2017 Convocó a proveedores de los CCT Guayas-Guayaquil, 294 Guayas, Santa Elena, Los Ríos, y Bolívar CCT PICHINCHA QUITO SUR 1ER 10/febrero/ CCT LOJA 3ER 10/febrero/ CCT ESMERALDAS 6TO 15/febrero/ CCT SUCUMBÍOS 2DO 16/marzo/ CCT COTOPAXI 3ER 23/marzo/ CCT BOLÍVAR 2DO 23/marzo/ CCT MORONA SANTIAGO 2DO 20/abril/ CCT SANTO DOMIGO DE LOS 2DO 25/abril/2017 TSÁCHILAS 118 PARTICIPANTES INFORME CONSEJOS CONSULTIVOS AL 26 de ABRIL 2017 Página 7 de 11

8 SECTORES Y SOLIDARIA PICHINCHA Y SOLIDARIA ESMERALDAS Y SOLIDARIA AZUAY Y CAÑAR Y SOLIDARIA LOS RÍOS Y SOLIDARIA GUAYAS CONSEJOS CONSULTIVOS SECTORIALES 2017 MOMENTO FECHA PARTICIPANTES REALIZADO 1ER 02/marzo/ ER 04/marzo/ ER 07/marzo/ ER 08/marzo/ ER 09/marzo/ TRANSPORTE 1ER 09/marzo/ ER 10/marzo/ Y SOLIDARIA MANABÍ MEDICAMENTOS 8VO 14/marzo/ Y SOLIDARIA COTOPAXI 1ER 23/marzo/ CÁMARA NACIONAL DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA PUEBLOS Y NACIONALIDADES 1ER 23/marzo/ ER 28/marzo/ PARTICIPANTES Participantes hasta el 26 de abril 2017 a emprendedores de la Economía Popular y Solidaria (EPS), micro, pequeña y mediana empresa; artesanos, proveedores y representantes de organizaciones sociales, proveedores de medicamentos, y otros actores involucrados en la contratación pública. b proveedores participaron en los 16 encuentros realizados en los Consejos Consultivos Territoriales. c. 402 actores de la contratación pública participaron en los 07 encuentros realizados en los Consejos Consultivos Sectoriales. INFORME CONSEJOS CONSULTIVOS AL 26 de ABRIL 2017 Página 8 de 11

9 4. Resultados cuantitativos consolidados año 2015 a 26 de abril de 2017 COMPILACIÓN DE RESULTADOS CONSEJOS CONSULTIVOS TERRITORIALES CONSEJOS CONSULTIVOS SECTORIALES CONSEJOS CONSULTIVOS REALIZADOS AÑO 2015 AÑO ABRIL 2017 TOTAL TOTAL ASISTENTES TOTALES Desde el 2015 son 145 los Consejos Consultivos realizados y en los cuales han participado proveedores del Estado, entre los que constan: emprendedores de la Economía Popular y Solidaria, micro, pequeña y mediana empresa, artesanos y demás actores involucrados en la contratación pública. Entre las provincias que participaron en los consejos consultivos territoriales constan: Carchi, Imbabura, Sucumbíos, Napo, Orellana, Lago Agrio, Cotopaxi, Chimborazo, Pastaza, Manabí, Santo Domingo de los Tsáchilas, Santa Elena, Guayas, Bolívar, Austro, El Oro, Los Ríos, Esmeraldas, Loja, Zamora, Pichincha-Cayambe, Tungurahua, Morona Santiago; y las ciudades Guayaquil y Baños de Agua Santa. 5. Resultados cualitativos al 26 de abril de 2017 Estos Espacios de diálogo entre actores de la contratación pública y autoridades del SERCOP permiten rendir cuentas sobre las acciones y decisiones implementadas en beneficio de los proveedores del Estado y entidades contratantes; Facilitar el acceso a información sobre el manejo de herramientas y servicios institucionales; Receptar propuestas, observaciones, denuncias, quejas, alertas sobre malas prácticas en la contratación pública. La valiosa participación ciudadana y sus propuestas, le ha permitido al SERCOP a través de sus Coordinaciones Zonales mejorar los servicios institucionales e implementar correctivos para eliminar barreras de acceso a la contratación pública, en beneficio de los emprendedores de la Economía Popular y Solidaria, micro, pequeña y mediana empresa. Difusión de la estrategia para implementar el Proyecto de Liquidez para pequeños proveedores, la misma que tiene por objeto que las cooperativas de ahorro y crédito sean las entidades que compren las facturas a los pequeños productores y generen liquidez inmediata para el desarrollo de los emprendimientos con el Estado. Los consejos consultivos sectoriales de la Subasta Inversa Corporativa de Medicamentos dio apertura de diálogo con los proveedores farmacéuticos durante las fases preparatoria, precontractual y contractual demostrando la transparencia de la institución durante todo el proceso brindando información y asesoría en cada etapa de este proceso. INFORME CONSEJOS CONSULTIVOS AL 26 de ABRIL 2017 Página 9 de 11

10 Para la Subasta Inversa Corporativa de Alimentación Escolar los consejos consultivos permitieron identificar mejoras en el procedimiento como aumentar agregados territoriales y cronograma realizado en base a las realidades de los proveedores y de las instituciones que llevan a cabo la Subasta con la finalidad de lograr contribuir en la alimentación escolar y nutrición de los niños y adolescentes del país. Suscripción del Convenio de Cooperación con la Red Nacional de Juventudes, cuyo objeto es: Expandir y profundizar la ética y la transparencia en el Sistema Nacional de Contratación Pública, Capacitar a las Brigadas e integrantes de la RED DE JUVENTUDES, Implementar en conjunto acciones de edu-comunicación a fin de discutir procesos e impulsar el empoderamiento ciudadano sobre la Compra Pública y las transformaciones logradas. Promoción del correo alerta@sercop.gob.ec, que ha permitido receptar los diferentes reclamos o denuncias en el ámbito de la contratación pública. Consolidación y promoción del correo alertamedicamentos@sercop.gob.ec, para receptar inquietudes, observaciones y retroalimentación en general sobre el proceso de la SICM. Consolidación y promoción del correo alimentacionescolar@sercop.gob.ec, para receptar inquietudes, observaciones y retroalimentación en general sobre el proceso de la SICAE. Las coordinaciones zonales realizan seguimiento dirigido a las alertas y denuncias presentadas en los consejos consultivos territoriales. Se promueve que la ciudadanía realice control social a la compra pública y se mantenga vigilante de la transparencia en el sistema nacional de contratación pública. 6. Principales requerimientos a abril 2017 INFORME CONSEJOS CONSULTIVOS AL 26 de ABRIL 2017 Página 10 de 11 Capacitaciones en contratación pública. Seguimiento de alertas, denuncias y reclamos. Seguimiento a retenciones indebidas de pagos Asesoría sobre Catálogo Dinámico Inclusivo y apoyo en la inclusión de nuevos proveedores, productos y servicios. Difusión de estrategia de liquidez de proveedores. Incrementar al catálogo el Servicio de Video y Fotografía. Incluir productos a los servicios de imprenta, provincia Bolívar. Nuevos productos para Catálogo de Construcciones en adoquines y mano de obra por separado Cambios de la normativa para la entrega de anticipos a los proveedores en los procesos de contratación. Dar seguimiento a que se consolide todas las resoluciones llamado Codificación de Resoluciones para que toda la normativa del SERCOP se encuentre en un solo documento legal. Trabajar en la coordinación con la Red de Cooperativas de Ahorro y Crédito Exigir a las entidades públicas a contratar por catalogo

11 Incorporación más rápida de proveedores a la plataforma de compras públicas / Identificar y crear procesos que permitan agilitar la incorporación de proveedores a la plataforma de compras pública especialmente del catálogo electrónico. Precios de catálogo no son cubren valores de inversión de bienes y/o servicios / Revisión de precios referenciales Más productos para ofertar en catálogo / Incrementar el número de servicios / bienes normalizados. Enviar a los proveedores presentaciones utilizadas en los consejos consultivos sectoriales. Mantener en permanente funcionamiento los consejos consultivos. Conforme se presenten los requerimientos de pago de diferentes procedimientos de contratación, se hará un seguimiento específico, y dejar evidenciado las acciones desarrolladas en defensa de lo expuesto en la norma sobre retenciones indebidas de pago. Gestionar luego del análisis necesario la inclusión de fichas o categorías acorde a la producción de la provincia dentro del Catálogo Dinámico Inclusivo. Velar constantemente del cumplimiento de contratación por catálogo dinámico inclusivo, socializar los temas a las entidades contratantes y proteger a los actores de la economía popular y solidaría exigiendo el cumplimiento de las fichas técnicas que son parte de los diferentes bienes y servicios catalogados. Que las entidades contratantes realicen las liquidaciones de órdenes de compra y se libere la capacidad productiva. Incrementar capacidad productiva en catálogo dinámico inclusivo de limpieza y limpieza hospitalaria, servicio de alimentación permanente. Capacitaciones a las entidades contratantes sobre contratación pública. Revisión de precios de los Catálogos Dinámicos Inclusivos y de proveedores catalogados. Agilitar los tramites de catalogación en el servicio de Limpieza Hospitalaria. Solución de las compras con los metrajes justos para el mes de cada una de nuestras microempresas, asociaciones, ya que en muchos casos solo tienen horas de trabajo en la semana y no está mensualizado. Que nos hagan conocer como EPS por medios publicitarios como Tv, radio, en general en medios de comunicación como redes sociales, banner publicitarios conjuntamente con el SERCOP. Las Organizaciones Sociales Indígenas constituidas legalmente por el Ministerio de Inclusión Económica y Social, solicitan se considere factible pertenecer a los Catálogos Dinámicos Inclusivos sin la necesidad de constituirse como Asociación en la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria. INFORME CONSEJOS CONSULTIVOS AL 26 de ABRIL 2017 Página 11 de 11