Seguridad Alimentaria

Transcripción

1 Confederación Nacional de Organizaciones Ganaderas 8 de Noviembre de 2012 Enrique de la Madrid Cordero

2 Precepto Fundamental México se encuentra ante una disyuntiva crucial: O genera las políticas para detonar la producción en el sector rural y hacer frente al entorno internacional, o sufre una crisis alimentaria y de seguridad nacional.

3 Entorno Internacional Los precios mundiales de los alimentos han crecido en 140% en los últimos 10 años y la tendencia es a la alza con una mayor volatilidad. Actualmente, la población mundial asciende a 7 mil millones de personas y hacia 2050 superará los 9 mil millones Seguridad Alimentaria Índice Mundial de Precios de Alimentos El aumento en el ingreso promedio de la población, principalmente en las grandes economías emergentes, representa también mayores demandas por alimentos, principalmente de carne. De acuerdo con la FAO, la producción mundial de alimentos deberá incrementarse en 70% en 2050 para poder satisfacer las necesidades alimentarias de la población total *

4 Entorno Internacional Creciente competencia en el consumo de granos para la producción de biocombustibles (el 30% del maíz en Estados Unidos se destina a la producción de etanol). Mayores requerimientos de calidad, sanidad e inocuidad y mejores tiempos de entrega. El cambio climático plantea nuevos retos por la pérdida de áreas de cultivo y frente al que México es muy vulnerable.

5 Agua Actualmente, la mayor parte del agua se utiliza en el sector agropecuario, pero cada vez habrá menos agua disponible para el campo. Por lo tanto se requiere un nuevo enfoque en el uso de agua: Tecnificación de riego. 13% 8% 7% 5% 46% 41% 86% Uso del Agua Orientación hacia cultivos de menor uso de agua. Cambios en las prácticas de cultivos. Construcción de presas, represas y bordos. 26% 20% 18% 68% 62% 14% 9% 77% EUA India China Brasil México Rehabilitación de distritos de riego y generación de nuevos. Nivelación de tierras. Fuente: Conagua. Semarnat. Doméstico Industrial Agrícola

6 México De acuerdo con la definición de la OCDE, el 35% de la población en México vive en el campo. De acuerdo con CONEVAL, el 33.6% de la población rural se encuentra en condiciones de pobreza alimentaria. La válvula migratoria hacia Estados Unidos se ha cerrado Cambio Migración México- EUA 1 millón 209 mil 526 mil -56.5% Migración de Retorno 267 mil 824 mil 208.6% Fuente: Consejo Nacional de Población.

7 México Seguridad Alimentaria El crecimiento demográfico y la descapitalización del sector rural han aumentado el número de unidades productivas de menor tamaño, afectando la rentabilidad del sector. De acuerdo con el Censo Agropecuario de 2007 del INEGI, de las 3.7 millones de unidades de producción agrícola, el 72.6% de éstas tiene menos de 5 hectáreas (minifundio). Con el crecimiento del minifundio, el número de individuos y empresas que pueden ser sujetos de financiamiento se ha reducido. Tamaño de las Unidades de Producción Censo 1991 Censo 2007 Fuente: INEGI 0 5 has 66.3% 72.6% 5 20 has 28.7% 22.3% Más de 20 has 5.0% 5.1%

8 México La FAO recomienda que los países produzcan internamente el 75% de sus alimentos. México importa el 43% de sus alimentos básicos. Si México no cambia drásticamente su política alimentaria, para el 2030, estará importando el 80% de sus alimentos. Importaciones dealimentos Básicos en México* e Arroz 70.6% 84.6% Maíz 25.9% 36.1% Trigo 56.0% 61.2% Frijol 8.8% 20.5% Carne Bovino 17.1% 11.9% Carne Porcino 36.9% 41.9% Soya 97.9% 93.5% Sorgo 32.2% 28.3% Carne Aves 13.8% 16.6% Leche 13.4% 17.2% *Como % del consumo aparente nacional.

9 México Seguridad Alimentaria Nuestro país ha impulsado la exportación de muchos productos agrícolas, principalmente las frutas y hortalizas. 75% Valor de las Exportaciones Agrícolas (Millones de USD) 346% % % 362% Aguacate Cítricos Frutas Jitomate Legumbres y Hortalizas

10 Coyuntura y Cambio de Paradigma Los tiempos de la comida barata se han terminado. En México ya no podemos depender tanto del exterior para cubrir nuestras necesidades alimenticias. La disponibilidad de alimentos del exterior es cada vez más incierta y limitada. Actualmente 33 países han establecido impuestos a las exportaciones. México requiere incrementar la producción de alimentos de forma sustentable a fin de garantizar el abasto y la seguridad nacional, pero sin aumentar necesariamente los recursos destinados al sector. PRODUCTIVIDAD

11 Coyuntura y Cambio de Paradigma Seguridad Alimentaria Debemos enfocarnos en producir aquellos productos que son sensibles o en los que se tiene un nivel alto de dependencia. Necesitamos impulsar los sectores en los que tenemos aptitud y mayor prospecto de rentabilidad. México debe reorientar las políticas públicas con el objeto de garantizar la seguridad alimentaria del país, destinando la inversión pública de manera eficiente. Nuestro país debe producir insumos que tienen un mercado en México y en el mundo. Será a través de un sector eficaz y sustentable como aumentaremos significativamente la producción de alimentos del país en los próximo 6 años.

12 Propuestas 1. Reingeniería Institucional Revisar facultades de dependencias y actualizar y consolidar programas para lograr un gobierno y un ejercicio del gasto mucho más eficaz. 2. Políticas Públicas Diferenciadas Establecer políticas públicas de acuerdo al estrato del productor para que la agricultura comercial y la familiar aumenten su productividad y que la de autoconsumo provea los alimentos mínimos necesarios para una alimentación sana y suficiente.

13 Propuestas 3. Planeación Productiva Fijar metas mínimas de producción en los principales cultivos y productos y darles puntual seguimiento a fin de disminuir la dependencia alimentaria del exterior. 4. Investigación y Desarrollo Impulsar nuevas tecnologías y desarrollos con el objeto de incrementar la producción, optimizar el uso de recursos y explotar el potencial de cada zona de acuerdo con sus aptitudes. 5. Nuevo Extensionismo Acercar a los productores a mejores prácticas de cultivo y de producción y a nuevas tecnologías, así como a instrumentos para medir, mitigar y administrar los riesgos.

14 Propuestas 6. Uso Eficiente del Agua Tecnificar al campo para mejorar y disminuir el consumo de agua y aumentar la producción. Generar planes hidráulicos así como de retención y captura de agua. 7. Estimular Nueva Banca de Desarrollo Fortalecer a la banca de desarrollo a fin de financiar el proceso de modernización y capitalización del campo. Proveer créditos de largo plazo a tasas atractivas y medir a la banca de desarrollo, no sólo por su colocación, sino por el número de sujetos de crédito que apoya.

15 Propuestas 8. Consolidar Unidades Productivas Hacer frente al creciente minifundio y al fraccionamiento de las unidades productivas a través de la consolidación e integración de las unidades y cadenas de producción a fin de que alcancen la competitividad y rentabilidad necesarias. 9. Impulsar la Pesca y la Acuacultura México tiene un enorme potencial de producción en este sector que representa una importante solución a los problemas alimenticios y de requerimientos de proteína del país.

16 Propuestas 10. Reconversión Productiva Proveer de información de mercado a los productores a fin de que se reconviertan a productos de mayor valor agregado y muevan su producción a zonas de mayor aptitud productiva. 11. Organización de Productores Fortalecer la organización de los productores a fin de que sean los verdaderos promotores de la modernización del campo y del aumento de la productividad y rentabilidad de sus miembros.

17 Consideraciones Finales Sólo a través de una redefinición de las políticas orientadas al sector será posible incrementar la productividad y tener así seguridad y soberanía alimentaria y a la vez satisfacer una mayor proporción del estómago del mundo. Será a través de la definición e implementación de una agenda consensuada entre los diversos sectores productivos y el gobierno como se podrán sentar las bases para un futuro promisorio. Debemos hacer de México un país desarrollado en tan sólo una generación.

18 Industria Mundial de la Carne Seguridad Alimentaria El mercado de proteínas continúa en crecimiento y el comercio global se ha intensificado en los últimos años. Mayores ingresos de la población incrementa el consumo de proteínas. Demanda creciente de proteína animal en el mundo, con precios atractivos. 400, , , , , , ,000 50,000 0 Mercado Mundial de Proteína Animal (mtons) +15% +16% +25% +28% 35% +31% 34% 18% 42% 21% 42% 28% 42% 32% 41% 41% 36% 32% 26% 23% 22% 21% e 2030e Res Cerdo Pollo Ovino Fuente: Rabobank, FAO, FAPRIL, OCDE, IMS 41% Ranking Mundial de Proteína Animal (mtons) e 1. China 2. UE EUA 4. Brasil 5. India 6. Rusia 7. México 8. Argentina

19 Comercio Exterior Mexicano La ganadería nacional ha mejorado en los últimos 10 años. Las importaciones de carne de res disminuyen y las exportaciones crecen Exportaciones de Carne (M USD$) Importaciones de Carne (M USD$) Fuente: INEGI, SIAP 2011 Res Cerdo Pollo Res Cerdo Pollo

20 Comercio Exterior Mexicano Existe un superávit comercial en la Cadena de Bovino, incluyendo la exportación de ganado Balanza Comercial de la Cadena de Bovino en México (M USD$) e Fuente: INEGI, SIAP 2011 Importaciones Carne Exportaciones Carne + Ganado

21 Oportunidades para México Seguridad Alimentaria Por su tradición ganadera, México tiene el potencial para ubicarse entre los 5 mayores países productores del mundo. Actualmente figuramos de manera importante como exportadores de carne de res. Pocas regiones presentan las condiciones que tiene México para el crecimiento de la producción y proceso de carne. Estatus zoo-sanitario libre de BSE y FMD. Políticas públicas de apoyo al sector y apertura de mercados internacionales. Potencial de producción y procesamiento de carne a costos competitivos.

22 Desarrollo del Sector Seguridad Alimentaria El sector pecuario puede ser un motor para el desarrollo rural en los próximos 6 años: Alta capacidad de generación de empleo: puede generar 100 mil empleos. A través de una mayor producción puede contribuir con 10 mil millones de dólares a la economía nacional Necesario duplicar la producción nacional de carne en los próximos 20 años. Aprovechar capacidad subutilizada en ranchos ganaderos. Ampliar el uso de la genética en la producción. Impulsar la Maquila Multiproteína en México. Aprovechar el costo competitivo de procesamiento en la franja fronteriza. Costo 56% menor en el proceso de res que en EUA.

23 Muchas Gracias! Enrique de la Madrid Cordero