Dr. Hugo Javier Fuentes Castro Dr. José Jorge Mora Rivera 17 de Octubre de 2011

Transcripción

1 Dr. Hugo Javier Fuentes Castro Dr. José Jorge Mora Rivera 17 de Octubre de 2011

2 I. Panorama Actual II. Determinantes de la Volatilidad III. Perspectivas y Escenarios IV. Medidas para mejorar el futuro

3 1/1990 8/1990 3/ /1991 5/ /1992 7/1993 2/1994 9/1994 4/ /1995 6/1996 1/1997 8/1997 3/ /1998 5/ /1999 7/2000 2/2001 9/2001 4/ /2002 6/2003 1/2004 8/2004 3/ /2005 5/ /2006 7/2007 2/2008 9/2008 4/ /2009 6/2010 1/2011 8/2011 Precios altos y marcada volatilidad Mayor variabilidad de precios a partir de 2006 Índice de precios de alimentos Índice de precios de carne Índice de precios de lácteos Índice de precios de cereales Índice de precios de aceites Índice de precios de azucar Fuente: OCDE-FAO

4 Reducción en las existencias Fuente: OCDE-FAO

5 El fenómeno de la volatilidad de los precios Tendencia histórica Volatilidad anualizada de los precios reales históricos ( ) 0.8 Trigo Maíz Arroz Soya Fuente: OCDE-FAO

6 El fenómeno de la volatilidad de los precios Tendencia reciente Fuente: Elaboración propia con base en datos de FAO

7 Factores que impactan la tendencia Factores naturales: clima, enfermedades, plagas Bajas elasticidades de la demanda y la oferta Lenta respuesta de la producción ante eventos inesperados Perspectivas de Demanda Cambios en ingresos Nuevos usos de la producción agrícola (biocombustibles) Mayor participación en los mercados especulativos Mercados de divisas Perspectivas de oferta Mayor variabilidad climática Políticas Públicas

8 Muy probable que los precios continúen altos y volátiles Los precios de distintos grupos de alimentos en ascenso para 2020 USD/t Tendencias de precios en términos nominales de productos agrícolas para 2020 Trigo Maíz Arroz Semillas oleaginosas Azúcar sin refinar USD/t Carnes de aves Carne de vacuno Carne de cerdo Leche entera en polvo Pescado USD/t Aceites de pescado Harinas de pescado Aceites vegetales Harinas oleaginosas Fuente: OCDE-FAO

9 Nuestras expectativas Escenario conservador Fuente: Elaboración propia con base en datos del FMI y FAO

10 Nuestras expectativas Escenario conservador Fuente: Elaboración propia con base en datos de FAO

11 Nuestras expectativas Escenario no conservador Fuente: Elaboración propia con base en datos del FMI y FAO

12 Posibles Explicaciones: Demanda Mayores ingresos de los países emergentes Perpectivas de cambio en los patrones de consumo Oferta Mayores costos de los insumos y factores Producción de Biocombustibles Disminución en la tasa de crecimiento de la producción agrícola Impactos esperados de la volatilidad de los precios agrícolas Transmisión de los precios internacionales hacia los precios domésticos Impacto de la volatilidad sobre los ingresos agrícolas Impactos sobre el bienestar de los hogares rurales

13 Los precios en México: una visión general Índice Nacional vs índice de alimentos Fuente: Banco de México

14 Proyecciones del Índice de Alimentos Dos escenarios Fuente: Elaboración propia con base en datos de Banco de México

15 Proyecciones de precios para algunos productos seleccionados Fuente: Elaboración propia con base en datos de Banco de México

16 Proyecciones de precios para algunos productos seleccionados Fuente: Elaboración propia con base en datos de Banco de México

17 Mayores impactos potenciales de la volatilidad de precios Ingresos Entre 2008 y 2010 y a nivel nacional, el porcentaje de población que dispone de ingresos inferiores de la línea de bienestar aumentó de 49% a 52%, mientras que el porcentaje con un ingreso menor a la línea de bienestar mínimo pasó de 16.7% a 19.4% Pobreza Entre 2008 y 2010 la pobreza alimentaria se incrementó 0.4%; la pobreza de capacidades lo hizo en 1.4%; mientras que la pobreza de patrimonio aumenté en 3.6 %, pasando de 52.3 millones de personas 57.7 millones de personas Seguridad alimentaria En México, el porcentaje de personas con carencia por acceso a la alimentación pasó de 21.7% (23.8 millones de personas) a 24.9% (28 millones de personas) entre 2008 y 2010

18 Aumentar la productividad Cambio Tecnológico Mejoras en Eficiencia Tamaño de escala Estratégico: Vinculación sector privado, público y académico.

19 Medidas para reducir la volatilidad de los precios Mayor información en los mercados Políticas internas y comerciales Coordinación internacional de políticas Diseño de Políticas relativas a los Biocombustibles

20 Medidas para mitigar el impacto de la volatilidad Reservas de emergencia a nivel nacional y regional Existe un costo al mantenerlas Su efecto permite al corto plazo cubrir el déficit mientras llegan las Importaciones Apoyo a grupo vulnerables. Redes de seguridad Transferencias de efectivo o vales para alimentos Distribución de alimentos en especie

21 Gestión de apoyos Sistemas de crédito para fertilizantes y semillas Vales para insumos (semillas, fertilizantes y herramientas) Ferias comerciales de insumos Fomentar la asociación productiva de pequeños productores Apoyo a la producción en huertos domésticos y zonas de regadío Impulsar políticas que promuevan la reducción de pérdidas y desperdicio de alimentos Países en Desarrollo: i) técnicas de recolección adecuadas, ii) una gestión y logística post-cosecha eficientes iii) creación de infraestructuras, procesado y empaquetado adecuados, iv) vías de comercialización más directa Países de ingresos medios y altos: i) promover cambios en el comportamiento del consumidor, ii) generar comunicación entre los diferentes actores de la cadena de abastecimiento

22 Por último es importante señalar que muchos de estos aspectos que se han señalado están siendo atendidos por los programas que la SAGARPA está generando. En particular dos son muy importantes: Programa Estratégico de Seguridad Alimentaria (PESA) MASAGRO

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