PROYECTO DE PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN 2010 ESTRATEGIA PROGRAMÁTICA (RESUMEN)

Transcripción

1 RAMO: 08 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación Página 1 de 5 Como responsable de conducir la política general de desarrollo rural y de fomentar las actividades agrícolas, pecuarias, pesqueras y acuícolas, la SAGARPA se plantea como propósitos fundamentales, abatir la pobreza rural, mejorar la productividad del campo y de la pesca, así como promover la sustantibilidad para contribuir a elevar el nivel y calidad de vida de la población rural y costera, en especial en las comunidades de alta y muy alta marginalidad. Todo ello, considerado dentro del marco del Plan Nacional de Desarrollo que establece como prioridad nacional la atención al campo mexicano. El Sector Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación persigue el crecimiento integral del campo y la pesca mexicana, para lo cual, señala como núcleos fundamentales a las personas, las familias y las organizaciones de productores rurales y pesqueras. Los objetivos particulares están referidos a mejorar la productividad, dar sustentabilidad al desarrollo de sus actividades, conservar los recursos naturales y asegurar mejores niveles de sanidad e inocuidad agroalimentaria. Para ello, es necesario conducir el desarrollo armónico del medio rural mediante acciones concertadas tomando en cuenta a todos los actores de la sociedad rural para hacer converger los esfuerzos y coadyuvar en los ejes y objetivos fijados en el PND y en el Programa Sectorial: El objetivo de elevar el nivel de desarrollo humano y patrimonial de los mexicanos que viven en zonas rurales y costeras, se identifica con el Eje de Derecho y Seguridad Pública. Abastecer el mercado interno con alimentos de calidad, sanos y accesibles, provenientes de nuestros campos y mares, se correlaciona con Economía Competitiva y Generadora de Empleos. El mejorar los ingresos de los productores incrementando nuestra presencia en los mercados globales, promoviendo los procesos de agregación de valor y la producción de bioenergéticos, se vincula con Igualdad de Oportunidades.

2 RAMO: 08 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación Página 2 de 5 Revertir el deterioro de los ecosistemas, a través de acciones para preservar agua, suelo y biodiversidad, con Desarrollo Sustentable. En consideración a lo anterior, el Proyecto de Presupuesto que se presenta, atiende a las siguientes líneas de acción estratégicas. Converger y optimizar los programas y recursos que incrementen las oportunidades de acceso a servicios en el medio rural y reduzcan la pobreza (Programa Especial Concurrente). Promover la diversificación de las actividades económicas en el medio rural. Integrar a las zonas de alta y muy alta marginación a la dinámica del desarrollo nacional. Favorecer el relevo generacional en la tenencia de la tierra en la propiedad social. Garantizar seguridad jurídica en la aplicación de los programas. Impulsar la modernización integral del sector pesquero para hacerlo competitivo en el mercado internacional. Elaborar el Censo Nacional Agropecuario. Abastecer el mercado interno con alimentos de calidad, sanos y accesibles provenientes de nuestros campos y mares. Proteger el país de plagas y enfermedades y mejorar la situación sanitaria. Promover la seguridad alimentaria a través del ordenamiento y la certidumbre de mercados.

3 RAMO: 08 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación Página 3 de 5 Garantizar el abasto de alimentos sanos a través del fomento a la producción de cultivos y productos básicos para la alimentación de los mexicanos y fortalecer su comercialización mediante la promoción y ordenamiento de mercados. Mejorar los ingresos de los productores incrementando su presencia en los mercados globales, vinculándolos con los procesos de agregación de valor y con la producción de bioenergéticos. Elevar la productividad laboral a través de la organización, capacitación y asistencia técnica. Los programas fundamentales del sector, se encuentran identificados con la estrategia de la política social que concentra todos los programas y acciones del Gobierno Federal para lograr un Desarrollo Humano Sustentable. Dentro de los componentes del Programa Vivir Mejor, la estrategia Desarrollo de Capacidades Básicas, que destaca las acciones que permiten a las personas, familias y comunidades tener una plataforma base, tanto en términos de habilidades y capacidades como de patrimonio, la SAGARPA tiene a su cargo los siguientes programas: Programa para la Adquisición de Activos Productivos. Proporciona recursos complementarios a las unidades económicas rurales para la compra de bienes de capital que permitan renovar, modernizar y capitalizar a las unidades de producción para mejorar su productividad y competitividad e incorporarlas a los procesos de agregación de valor, incrementando de esta forma la presencia en el mercado nacional y global. Programa PROCAMPO para Vivir Mejor. Transfiere recursos en apoyo a los productores beneficiarios para invertir en sus unidades de producción mediante la adquisición de insumos para sus cultivos y el pago de labores agrícolas antes de la siembra. Establece cuotas de apoyo diferenciadas privilegiando a los productores de predios con superficies menores a cinco hectáreas. Programa de Inducción y Desarrollo al Financiamiento al Medio Rural. Destina recursos a la formación de intermediarios financieros viables para ampliar las posibilidades de acceso al sistema formal financiero; para la

4 RAMO: 08 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación Página 4 de 5 creación de instrumentos de inducción al financiamiento en su operación y para apoyar proyectos de valor agregado mediante financiamiento complementario. Programa de Atención a Problemas Estructurales. Proporciona recursos a productores agropecuarios y pesqueros para fortalecer los procesos productivos y de comercialización en función de problemas coyunturales relacionados directamente con precios competitivos en productos con impacto regional y nacional. Programa de Soporte. Canaliza recursos para proporcionar a los productores agropecuarios y pesqueros bienes públicos necesarios para potenciar su desarrollo competitivo y sustentable. Identificado con la estrategia referente a Construir una Red de Protección Social, se encuentra el Programa de Atención a Contingencias Climatológicas, el cual canaliza recursos para la atención de productores rurales de bajos ingresos afectados por contingencias climatológicas, mediante apoyos directos, o bien, mediante la contratación de pólizas de seguros catastróficos con la finalidad de mantener su patrimonio y facilitar su reincorporación en el menor tiempo posible a sus actividades productivas. La prioridad de vincular la política social y la política económica se lleva a cabo en el Sector a través del Programa de Fortalecimiento a la Organización Rural, el cual proporciona apoyos para fortalecer la participación organizada y representativa de los actores sociales en el diseño e instrumentación de las políticas del sector. Finalmente, el Programa de Uso Sustentable de Recursos Naturales para la Producción Primaria, que contribuye a la conservación, uso y manejo sustentable de los recursos naturales utilizados en la producción primaria y rescata, preserva y potencia los recursos bioenergéticos, induce una nueva estructura productiva y apoya la generación de bioenergía. Con los motivos expuestos y la asignación propuesta de 60,785.1 millones de pesos, se busca reafirmar en el 2010 el logro de los objetivos más altos planteados por el Sector Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.

5 RAMO: 08 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación Página 5 de 5 Es así, que el sector rural, elemento estratégico para el desarrollo de la nación, basado en un imperativo de justicia social y desarrollo económico, debe ser atendido con políticas y programas sólidos y eficaces que consideren la participación de todos los mexicanos.