POLÍTICAS E INSTRUMENTOS PARA PROMOVER EL EMPLEO JUVENIL
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- Javier Hidalgo Carrizo
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1 POLÍTICAS E INSTRUMENTOS PARA PROMOVER EL EMPLEO JUVENIL EDGAR QUISPE REMÓN Viceministro de Promoción del Empleo y Capacitación Laboral Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo de Perú
2 I. CONTEXTO ECONÓMICO Y SITUACIÓN DEL EMPLEO JUVENIL. SUMARIO II. POLÍTICAS SECTORIALES. III. INSTRUMENTOS PARA PROMOVER EL EMPLEO JUVENIL.
3 I. CONTEXTO ECONÓMICO Y SITUACIÓN DEL EMPLEO JUVENIL
4 I. CONTEXTO ECONÓMICO Y LABORAL PERÚ : PBI MUNDIAL 2012 (variación% ) Contexto económico y social o Crecimiento del PBI de 6.3%, ubicándolo entre las mejores economías a nivel mundial. Fuente: FMI INFLACIÓN PROMEDIO EN AMÉRICA LATINA ( % ) o Inflación más baja en América Latina 2.7. Fuente: FMI, Bloomberg. INDICE DE POBREZA o Reducción de la pobreza de 42.4% en 2007 a 25.8% en el puntos porcentuales Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática
5 I. SITUACIÓN DEL EMPLEO JUVENIL En Perú en el 2012, la población joven (15-29 años) en Edad de Trabajar asciende a 7.9 millones (36% de la PET total del país). La PEA juvenil es 5.2 millones, de estos 4.8 millones se encuentran ocupados y 386 mil en condición de desempleados, es decir, el 64% de los desempleados en el Perú son jóvenes. La tasa de desempleo juvenil es 7.4%, cuatro veces más que la de adultos (1.7%); una de las brechas más altas en los últimos años. 1.3 millones de jóvenes (15-29 años) no estudian ni trabajan ni buscan empleo y 1.4 millones solo se dedica a estudiar. De los jóvenes que trabajan solo el 61% tiene un contrato formal y ganan menos de S/. 1, 168 mensuales. El 75% de la PEA ocupada juvenil son asalariados (1.1 millones), mientras que el 15% opta por el autoempleo. En Lima (2011), el 54.7% de jóvenes (15-29 años) se encuentra inadecuados ocupacionalmente, es decir, se desempeñan en ocupaciones que no corresponden a su formación recibida.
6 II. POLÍTICAS SECTORIALES
7 II.1 POLÍTICAS SECTORIALES Promover la generación de empleo con inclusión social a través de la inversión, aumento de la productividad y competitividad y crecimiento económico. Promover la inserción laboral productiva y formal. Promover el autoempleo productivo. Promover la empleabilidad y el desarrollo del capital humano. Fortalecer la institucionalidad del sistema de relaciones laborales. Garantizar el reconocimiento efectivo a los derechos fundamentales en el trabajo. Ampliar el alcance y la efectividad del Sistema de Inspección del Trabajo. Fortalecer la institucionalidad del Sector Trabajo y Promoción del Empleo. II.2 POLÍTICAS ESPECÍFICAS Y ESTRATEGIAS PARA JÓVENES Promover el empleo y empleabilidad para los y las jóvenes que les permita construir trayectorias de empleo decente. Promover el desarrollo de capacidades emprendedoras y empresariales, así como la actividad empresarial.
8 III. INSTRUMENTOS 3.1 Instrumento transversal: «VENTANILLA ÚNICA DE PROMOCIÓN DEL EMPLEO» PARA PROMOVER EL EMPLEO JUVENIL. 3.2 Instrumentos ad - hoc para jóvenes
9 3.1 INSTRUMENTO TRANSVERSAL VENTANILLA ÚNICA DE PROMOCIÓN DEL EMPLEO (DS N TR) PARA BUSCADORES DE EMPLEO Bolsa de Trabajo Asesoría para la Búsqueda de Empleo Certificado Único Laboral Empleo Temporal PARA MEJORAR LA EMPLEABILIDAD Capacitación Laboral Certificación de Competencias Laborales PARA EMPRENDEDORES Orientación para el Emprendimiento Capacitación para el Emprendimiento PARA ESCOLARES Y JÓVENES Orientación Vocacional e Información Ocupacional PARA MIGRANTES Orientación al Migrante PARA PÚBLICO EN GENERAL Información del Mercado de Trabajo PARA EMPRESAS Acercamiento Empresarial
10 3.2 INSTRUMENTOS AD-HOC PARA JÓVENES PLAN DE PROMOCIÓN DEL EMPLEO JUVENIL PROGRAMA NACIONAL DE EMPLEO JUVENIL MESA DE DIÁLOGO JUVENIL OBJETIVO GENERAL: Desarrollar e implementar estrategias que permitan a los jóvenes construir trayectorias de trabajo digno y productivo. OBJETIVOS ESPECÍFICOS : Promover, incrementar y mejorar la inserción laboral de jóvenes. (EMPLEO). Promover e incrementar el acceso a capacitación técnica de calidad (EMPLEABILIDAD) Incrementar y mejorar capacidades emprendedoras de los jóvenes y el desarrollo de sus emprendimientos. (EMPRENDIMIENTO). Promover la igualdad de oportunidades de los jóvenes en el ámbito laboral. (EQUIDAD). Facilitar la inserción laboral de jóvenes entre 15 a 29 años en situación de pobreza y extrema pobreza mediante la capacitación laboral y capacitación para el autoempleo. OFRECE: Capacitación para la inserción laboral: Capacitación para el autoempleo META AL 2016: 327 mil jóvenes Avance: 51,556 jóvenes beneficiados OBJETIVO Generar un espacio de diálogo permanente entre un dirigentes sindicales y empresariales, que analice la problemática del empleo juvenil y desarrolle iniciativas a favor del empleo decente en el Perú CONFORMADA: 12 representantes del sector empleador. 12 representantes del sector trabajador. 12 representantes del sector gubernamental. (MTPE y SENAJU) La mesa es Presidida por un representante del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
11 3.2 INSTRUMENTOS AD-HOC PARA JÓVENES BUSCADORES DE EMPLEO SERVICIO DE CERTIFICADO ÚNICO LABORAL EMPLEO TEMPORAL PROGRAMA «TRABAJA PERÚ» PILOTO DE PRIMER EMPLEO Proporcionar en un solo documento información (identidad, domicilio, experiencia laboral y antecedentes policiales) que solicitan las empresas. OFRECE: Servicio totalmente gratuito. En solo 20 minutos un certificado que puedes adjuntar en el currículo vitae. META AL 2016: 25 mil certificados Avance: 10, 151 Certificados entregados Generar empleos temporales (3-4 meses), a través del financiamiento de proyectos de inversión pública intensivos en el uso de Mano de Obra No Calificada. POBLACIÓN Principalmente mujeres, jefas de hogar, jóvenes y personas con discapacidad, en situación de pobreza o extrema pobreza. META AL 2016: 90 mil beneficiarios Promover el empleo juvenil, facilitando la interacción de las y los Jóvenes en un esquema entrenamiento (Empresa) / Capacitación (Centro de Formación) que permita en forma efectiva su inserción laboral. POBLACIÓN jóvenes de 18 a 24 años, de escasos recursos económicos y/o en situación de vulnerabilidad. Capacitación Laboral en la ECAP (03 meses) Capacitación Laboral en la Empresa / Financiamiento de subvención económica Financiamiento de seguro médico META 2013: 250 jóvenes de Lima, Callao, Arequipa y Trujillo
12 3.2 INSTRUMENTOS AD-HOC PARA JÓVENES BUSCADORES DE EMPLEO PROGRAMA PRESUPUESTAL INCLUSIÓN DE JÓVENES CON DISCAPACIDAD EN EL MERCADO DE TRABAJO PLAN PILOTO DE INSERCIÓN LABORAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD INTELECTUAL Y MENTAL, MEDIANTE LA METODOLOGÍA DE EMPLEO CON APOYO. Promover la inclusión de los jóvenes con discapacidad en el mercado de trabajo POBLACIÓN Personas con discapacidad motora o sensorial. METODOLOGIA: Poner en contacto a la empresa con las persona con discapacidad con habilidades para un puesto de trabajo Asesorar en la mejora (pre y post inserción) de las condiciones para facilitar el rendimiento productivo del trabajador y la sostenibilidad de su empleo Insertar laboralmente a personas con discapacidad mental e intelectual (síndrome de Down y síndrome de Asperger) en empresas formales y acompañarlas durante ese proceso. POBLACIÓN Personas con Síndrome de Down y síndrome de Asperger METODOLOGIA: Poner en contacto a la empresa con las persona con discapacidad intelectual con habilidades para un puesto de trabajo Capacitar a la persona con discapacidad en el mismo puesto de trabajo, sensibilizando al entorno y ajustando el puesto (ENTRENAMIENTO Y ADAPTACIÓN) Obtener el compromiso de las familias para la permanente motivación META 2013: 1000 jóvenes con discapacidad informados. 400 jóvenes de Lima, Callao, Ayacucho, Tumbes e Ica. META 2013: 100 jóvenes de Lima Metropolitana
13 3.2 INSTRUMENTOS AD-HOC PARA MEJORAR LA EMPLEABILIDAD CAPACITACIÓN LABORAL JUVENIL «PROGRAMA JÓVENES A LA OBRA» FORTALECIMIENTO DE COMPETENCIAS CLAVES PARA EL EMPLEO PROYECTO EDUCACIÓN PARA EL EMPLEO Incrementar los niveles de empleabilidad de los jóvenes para mejorar su inserción laboral. OFRECE: Capacitación en cursos de gran demanda laboral y brindados por entidades de reconocido prestigio. Asesoramiento para la elaboración de currículo vitae y entrenamiento para pasar con éxito una entrevista laboral. Intermediación laboral Mejorar las Competencias Clave de los/las jóvenes para el empleo. COMPONENTES: Mejoramiento de las habilidades socioemocionales. Mejoramiento de las habilidades cognitivas y socioemocionales. Gestionar información de la dinámica ocupacional y formativa para mejorar las trayectorias formativo laborales. Incrementar las oportunidades de mejora socioeconómica sostenible para mujeres y hombres jóvenes vulnerables, COMPONENTES: Mejora de la calidad de la oferta formativa de las instituciones, programas y servicios de FTP seleccionados por el Programa EPE. Mejora de las oportunidades de inserción laboral formal de los y las jóvenes titulados(as) de los CFTP del MINEDU y de los Programas del MTPE en el ámbito del programa EPE. META AL 2016: 257 mil jóvenes Avance: 39, 958 jóvenes beneficiados META 2013: 5,873 jóvenes de Lima Metropolitana META AL 2016: 1,200 jóvenes beneficiarios en 4 regiones del país
14 3.2 INSTRUMENTOS AD-HOC PARA JÓVENES EMPRENDEDORES CAPACITACIÓN PARA EL EMPRENDIMIENTO JUVENIL PROGRAMA «JÓVENES A LA OBRA» SERVICIO DE ORIENTACIÓN PARA EL EMPRENDIMIENTO PILOTO «CULTURA EMPRENDEDORA» Incrementar los niveles de empleabilidad para la generación de emprendimientos viables y sostenibles. OFRECE: Cursos de capacitación y asesoría para desarrollar ideas de negocio, de planes de negocio, implementación y ejecución de los mismos. Kit de materiales (semilla) META AL 2016: 70 mil jóvenes Avance: 10,694 jóvenes beneficiados OBJETIVO Brindar información geo- referenciada sobre las características del mercado (grado de concentración de negocios, personal ocupado, volumen anual de ventas) y de la población (edad, sexo, nivel educativo, ingresos promedio, viviendas ubicadas en el área circundante) para facilitar la toma de decisiones para emprender o mejorar un negocio. META AL 2016: 275 jóvenes (Presencial) 40,000 jóvenes (virtual) 40,575 visitas al portal Desarrollar capacidades emprendedoras en los jóvenes. POBLACIÓN Escolares de cuarto año de educación secundaria. OFRECE: Capacitación de docentes del área de Educación para el trabajo (EPT) en temas de gestión empresarial. Capacitar a los jóvenes de 4to de secundaria de los principales colegios emblemáticos seleccionados a nivel nacional, en técnicas de gestión de negocios. Brindar asesoría especializada en la formulación e implementación de planes de negocios de los estudiantes capacitados
15 3.2 INSTRUMENTOS AD-HOC ORIENTACIÓN VOCACIONAL PARA JÓVENES SERVICIO DE ORIENTACIÓN VOCACIONAL Brindar Información y asesoramiento para una adecuada elección de la carrera profesional, técnica u ocupacional. OFRECE: Orientación y asesoría. Ferias vocacionales, visitas guiadas a empresas, charlas informativas, paneles ocupacionales, otras. META AL 2016: 175 mil jóvenes Avance: 89,287 jóvenes orientados vocacionalmente
16 Reconocimientos internacionales en materia de empleo juvenil. PROGRAMA CONJUNTO (Iberoamérica) MESA DE DIÁLOGO SOCIAL JUVENIL (Global) 20-modelos-a-seguir Reconocida como una de las 20 mejores prácticas por la Organización Iberoamericana de la Juventud dentro de cerca de 100 prácticas presentadas. Mesa reconocida como Buena Práctica en el Foro Mundial sobre Empleo Juvenil de la Organización Internacional del Trabajo- OIT, llevado a cabo en la ciudad de Ginebra.
17 GRACIAS!!!
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