I. ANTECEDENTES DISEÑO DEL PLAN IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN. SUMARIO PRINCIPALES DESAFÍOS

Transcripción

1 I. ANTECEDENTES II. DISEÑO DEL PLAN SUMARIO III. III. IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN. RESULTADOS IV. PRINCIPALES DESAFÍOS

2 I. ANTECEDENTES

3 La acción estatal para la promoción del empleo juvenil Antes del PSAPEJ PIP Desarrollo de Capacidades Laborales de las Madres Jóvenes en Riesgo Social. Consultoría Incentivos para la Contratación de Jóvenes Elaboración de instrumentos metodológicos del SOVIO. PIP Inserción al Mercado Laboral de Jóvenes en Riesgo de Exclusión Social de la Ciudad de Lima. Tríptico de Indicadores Laborales, sobre Características de los jóvenes en Lima Metropolitana Supervisión de la aplicación de la Ley de Modalidades Formativas Laborales Elaboración de Guías Profesionales Técnicas y Pedagógicas

4 EMPLEABILIDAD A partir del PSAPEJ EMPLEO ACCIÓN SECTORIAL ARTICULADA Y EFECTIVA EMPRENDIMIENTO APOYO Y RECURSOS DE LA COOPERACIÓN OPTIMIZADOS EQUIDAD

5 II. DISEÑO DEL PLAN

6 Diseño El proceso de diseño del Plan de Acción para la Promoción del Empleo Juvenil comprendió las siguientes acciones: Diciembre del 2007: Inicio. Planteamiento del marco general y la metodología para su desarrollo. Apoyo de la Oficina Subregional Andina de la OIT y el Proyecto para la Promoción del Empleo Juvenil en América Latina PREJAL : La Dirección General de Promoción del Empleo asumió la elaboración de la versión final. Se difundió en Internet y se recibieron comentarios. Agosto 2009: La culminación del diseño del Plan Sectorial fue apoyada por el Programa Conjunto Juventud, Empleo y Migración de Naciones Unidad (OIT, UNFPA, OIM y PNUD) 22 de setiembre de 2009, se aprobó el Plan mediante R.M N TR 03 de junio de 2011, se modificó la Matriz del Plan Sectorial mediante la R.M. Nº TR

7 Objetivos del Plan OBJETIVO GENERAL Desarrollar e implementar estrategias que permitan a los jóvenes construir trayectorias de trabajo digno y productivo. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Promover, incrementar y mejorar la inserción laboral productiva de los jóvenes. Promover e incrementar el acceso a capacitación técnica de calidad para el empleo productivo. Incrementar y mejorar capacidades emprendedoras de los jóvenes y el desarrollo de sus emprendimientos. Promover la igualdad de oportunidades de los jóvenes en el ámbito laboral. (EMPLEO) (EMPLEABILIDAD) (EMPRENDIMIENTO) (EQUIDAD) I. Asistencia e información II. Inserción directa III. Incentivos a la demanda de empleo juvenil IV. Condiciones de trabajo I. Acceso a la formación/capacit ación II. Pertinencia de la formación III. Calidad de la formación I. Decisión de emprender II. Acciones para emprender III. Inicio de del emprendimiento de autoempleo IV. Crecimiento del emprendimiento I. Igualdad de oportunidades de género, de grupos étnicos, jóvenes en riesgo, y jóvenes con discapacidad

8 Estructura de la matriz del Plan OBJETIVOS Componentes Productos Actividades Indicadores Metas Plazos Unidad responsable

9 III. IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN

10 Implementación La implementación del Plan Sectorial involucró principalmente los siguientes aspectos: Equipo de implementación (capacidad institucional, empleo y trabajo). Cooperación Internacional. Articulación con Gobiernos Regionales, gobiernos locales y otros sectores (MINEDU, PRODUCE, etc.) Dialogo social. Monitoreo y seguimiento del Plan.

11 Implementación 1) Equipo de implementación (capacidad institucional, empleo y trabajo) La RM Nº TR que aprobó el Plan Sectorial, creó la Comisión Sectorial de Implementación, Seguimiento y Monitoreo del Plan Sectorial, la misma que estuvo integrada por: El Viceministro de Promoción del Empleo y Capacitación Laboral. El Viceministro de Trabajo. Los Directores Generales. Los Directores Ejecutivos de Programas de Empleo y Capacitación Laboral

12 2) Cooperación Internacional Implementación El Programa Conjunto "Juventud, Empleo y Migración" contribuyó en la implementación de Plan Sectorial apoyando la ejecución de diversas actividades.

13 Implementación 3) Articulación con Gobiernos Regionales, gobiernos locales y otros sectores (MINEDU, PRODUCE, etc.) Se fortalecieron las capacidades de las direcciones regionales, de funcionarios del gobierno regionales y actores sociales en el diseño de planes regionales de empleo juvenil. En coordinación con el Programa Conjunto y los gobiernos regionales se formulares planes regionales de empleo juvenil en Arequipa, La Libertad y Junín; así como de Cajamarca.

14 Implementación 4) Dialogo social Se conformó la Mesa de Diálogo Social Juvenil en el seno del Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo. 5) Monitoreo y seguimiento del Plan Se elaboraron informes trimestrales de seguimiento y avance del Plan Sectorial, el mismo que registró la información remitida de las Direcciones Generales de MTPE y de los Programas Laborales.

15 Implementación El Plan Sectorial de Acción para la Promoción del Empleo Juvenil 2009 al 2012 ha beneficiado a 391,543 jóvenes, incrementando sus oportunidades para una adecuada inserción en el mercado de trabajo. Esto representó el 104.5% de la meta programada (374,517 jóvenes).

16 IV. LOGROS

17 Empleo Portal Empleo Joven ( A través del Portal se proporciona en un formato sencillo información de los servicios de intermediación laboral: información de vacantes de empleo disponibles, asesoría en línea, pautas para la elaboración de currículum vitae, recomendaciones para la entrevista personal, entre otros servicios. Esta plataforma virtual ha permitido impulsar la actual Ventanilla Única de Promoción del Empleo. Certificado Único Laboral Certijoven Este certificado facilita el acceso de los jóvenes a los documentos solicitados por las empresas (identificación, certificados de antecedentes policiales, trayectoria laboral y certificado domiciliario), lo cual supone un ahorro en tiempo y dinero, y permite postular a los puestos de trabajo sin estas restricciones. El Certijoven ha sido incorporado en las acciones regulares del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. En una segunda etapa se prevé certificar estudios realizados, salud, títulos universitarios.

18 Empleabilidad Servicio de Orientación Vocacional e Información Ocupacional (SOVIO) Contribuyó en el fortalecimiento y modernización del Servicio de Orientación Vocacional e Información Ocupacional, a través del desarrollo de un marco conceptual, una propuesta de modelo de atención, el diseño de aplicativos informáticos y la actualización de las pruebas psicológicas. Esto ha permitido que ahora el servicio incorporé un enfoque integral en el proceso de evaluación y orientación a jóvenes dirigido a planificar la trayectoria de vida de los jóvenes.

19 Migración Laboral Portal Perú Infomigra ( Brindar un servicio de información y orientación oportuno, veraz y confiable sobre el proceso de migración laboral; a fin de promover su empleabilidad y la tutela de sus derechos socio-laborales. Este servicio ha sido incorporado a las acciones regulares del MTPE y se brinda a través de la Ventanilla Única de Promoción del Empleo. Plan de Actuación de Fortalecimiento a los Gobiernos Regionales y Locales en el marco de la Gestión de Migración Laboral. Se desarrolló el Programa de Capacitación Gestión de la migración laboral desde los gobiernos regionales y locales. Una alternativa de generación de desarrollo. El Plan ha fortalecido el proceso de descentralización del país y a su vez ha generado un trabajo articulado con los gobiernos regionales que busca considerar al migrante como actor del desarrollo regional y local.

20 Programa Piloto Joven Emprendedor Emprendimiento Es una estrategia de carácter formativo sobre la actividad emprendedora y las habilidades vinculadas a ella y sobre cómo desarrollar ideas de negocio, implementar un pequeño negocio y ponerlo en marcha. La iniciativa fue incorporada como actividad permanente del Programa Nacional Jóvenes a la Obra del Ministerio. Programa Formador de Formadores en la metodología GIN ISUN Jóvenes Emprendedores El programa de capacitación estuvo orientado a formar facilitadores en el manejo de la metodología GIN ISUN Jóvenes Emprendedores, que garanticen que los jóvenes sean motivados para iniciar negocios. El Ministerio cuenta con funcionarios capacitados en la metodología GIN ISUN Jóvenes Emprendedores y vienen aplicándola durante la capacitación de jóvenes emprendedores.

21 Emprendimiento Sistema de Información Geográfica para Emprendedores (SIGE) Facilita el proceso de inserción competitiva de los emprendedores para el autoempleo productivo y negocios, mediante el acceso a un sistema de información geográfica en un ámbito territorial determinado. El sistema forma parte del Servicio de Orientación para el Emprendimiento, el mismo que está incluido en la Ventanilla Única de Promoción del Empleo.

22 Fortalecimiento Institucional Planes regionales de empleo juvenil Apoyo en la elaboración de los Planes Regionales de Empleo Juvenil de Arequipa, La Libertad, Junín y Cajamarca. Capacitación y asistencia técnica a gobiernos regionales en el diseño de plan regionales de empleo juvenil. Se ha realizado 16 talleres. Los planes regionales de empleo juvenil comprenden proyectos y acciones a favor del empleo, el emprendimiento juvenil y la capacitación laboral. La elaboración de los planes regionales han sido realizado en un marco de diálogo social amplio. Encuesta Juventud, Empleo y Migración Internacional (ENJUV 2009 y 2011) La ENUV 2009 se realizó en las ciudades Lima Metropolitana, Huancayo, Trujillo y Arequipa. La ENJUV 2011 se realizó en Lima Metropolitana, Cusco, Pucallpa y Piura. Ambas encuestas permiten contar con información sobre la situación de los jóvenes, las transiciones en el mercado laboral, la iniciativa emprendedora, y la opción de migrar fuera del país y eventualmente retornar. La información obtenida ha sido utilizada para el diseño de intervenciones y enfoques operativos relacionados con el empleo y la migración juvenil.

23 Diálogo Social Mesa de Diálogo Social Juvenil para el Trabajo Decente Reconocimiento como Buena Practica en el Foro Mundial sobre Empleo Juvenil, evento organizado por la Oficina Internacional del Trabajo- OIT en la ciudad de Ginebra. Aprobación de los criterios de evaluación para la elaboración de los Diagnósticos Regionales. Se realizaron 02 foros Juventud, Empleo y Migración. Sostenibilidad del diálogo social tripartito, tras la realización de 05 sesiones. Fortalecimiento de capacidades de los actores a través de los talleres. El diálogo juvenil para generar trabajo decente se ha institucionalizado en la conformación de la Mesa que es el espacio de diálogo tripartito conformada por jóvenes representantes de cuatro entidades sindicales, siete entidades empresariales y dos entidades estatales. La Mesa de Diálogo Social Juvenil para el Trabajo Decente, en la actualidad viene debatiendo las políticas de empleo juvenil en el país.

24 V. DESAFÍOS

25 Desafíos 1. Fortalecer los servicios de la Ventanilla Única de Promoción del Empleo a favor de los jóvenes. 2. Generación de incentivos para la contratación de jóvenes (Impulsar el uso de las modalidades formativas laborales) 3. Coadyuvar a reduccir la tasa de desempleo juvenil (Articulación con regiones y sector privado para profundizar los programas laborales de promoción del empleo y capacitación laboral, a favor de los jóvenes) 4. Coadyuvar a disminuir la tasa de subempleo juvenil (Fortalecer los instrumentos vinculados a emprendimiento juvenil) 5. Propiciar el acercamiento entre la oferta educativa y el mercado laboral (Fortalecer el servicio de Orientación Vocacional e Información Ocupacional)

26 MUCHAS GRACIAS

27 V. DESAFÍOS 1. Fortalecer VUPES a favor de los jóvenes 2. Incentivos para la contratación de jóvenes 3. Promover la reducción del desempleo juvenil 4. Disminuir la tasas de subempleo juvenil 5. Acercamiento de oferta educativa y demanda laboral

28 DESAFÍOS Fortalecer la VUPE a favor de los jóvenes Ampliar de la cobertura de la VUPEs Implementar la Plataforma que integra los servicios de la VUPE Capacitación permanente a consultores de las VUPES. Fortalecer el Servicio de l Certificado Único Laboral.

29 DESAFÍOS Incentivos la contratación de jóvenes Promover incentivos para la contratación de jóvenes: Creación del Programa Mi Primer Empleo, Promover la capacitación juvenil en empresas, entre otros. Impulsar el uso de las Modalidades Formativas Laborales. Promover mecanismos de acción para las empresas, que faciliten la incorporación de trabajadores en puestos de trabajo. (Programa Perú Responsable).

30 DESAFÍOS Reducir la Tasa de Desempleo Juvenil Establecer alianzas con gobiernos regionales y locales, para ampliar la cobertura de los Programas de Empleo y Capacitación Laboral, a favor de los jóvenes. Establecer alianzas con gremios empresariales y sociedad civil, que posibilite intercambiar información y desarrollar acciones conjuntas que permita promover empleos adecuados y mejorar las condiciones de empleabilidad de la población en edad de trabajar. Implementar el Plan Sectorial de Acción para la Promoción del Empleo Juvenil 2013 al 2016 Fortalecer el Servicio de Orientación Vocacional e Información Ocupacional.

31 DESAFÍOS 5.3 Reducir la Tasa de Subempleo juvenil Establecer alianzas estratégicas para el financiamiento de nuevos proyectos de capacitación laboral. Promover programas de capacitación para mujeres indígenas y afro descendientes jóvenes. Creación del Programa de Pasantías a Emprendedores Juveniles Ampliar y fortalecer los servicios de la Ventanilla Única de Promoción del Empleo. Fortalecer el Sistema Nacional de Inspecciones

32 DESAFÍOS Encuentro entre oferta educativa y demanda de trabajo Fortalecer el SOVIO. Articulación entre el MINEDU, ANR Y el MTPE. I mpulsar el uso de las Modalidades Formativas Laborales. Elaboración de estudios sobre la dinámica ocupacional y formativa y estudios prospectivos. Fortalecer el Servicio de Certificación de Competencias Laborales. Establecer alianzas estratégicas para contar con información de calidad sobre la elección formativa.