MEMORIA Programa Conjunto Juventud, Empleo y Migración. conjoven.oit.org.pe

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1 MEMORIA Programa Conjunto Juventud, Empleo y Migración conjoven.oit.org.pe

2 MEMORIA

3 Copyright Oficina Internacional del Trabajo, Fondo de Población de las Naciones Unidas, Organización Internacional para las Migraciones, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Memoria del Programa Conjunto Promoción del Empleo, el Emprendimiento de Jóvenes y Gestión de la Migración Laboral Internacional Juvenil (OIT, UNFPA, OIM, PNUD) Elaboración Diseño y diagramación Christian Campos Impresión Chataro E.I.R.L Primera edición, Julio Esta publicación se ha elaborado en el marco de las actividades del Programa Conjunto Promoción del Empleo, el Emprendimiento de Jóvenes y Gestión de la Migración Laboral Internacional Juvenil del Sistema de las Naciones Unidas en el Perú. El Programa es financiado por el Fondo PNUD - España para el logro de los Objetivos del Milenio (F-ODM). En el Programa Conjunto participan las Agencias del Sistema de Naciones Unidas-la Organización Internacional del Trabajo (OIT), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA)- junto con la Organización Internacional para las Migraciones (OIM). Las contrapartes nacionales participantes son el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE), el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP), el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) y la Secretaría Nacional de la Juventud (SENAJU). Mayores oportunidades y trabajo decente para las y los jóvenes Impreso en Perú

4 CONTENIDO I. PRESENTACIÓN Palabras de la Coordinadora Residente del Sistema de las Naciones Unidas y Representante Residente del PNUD en el Perú, Rebeca Arias Palabras del Viceministro de Promoción del Empleo y Capacitación Laboral, Edgar Quispe Palabras de la Directora de la OIT para los Países Andinos, Carmen Moreno II. LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO Y EL PROGRAMA CONJUNTO 2. Los Objetivos de Desarrollo del Milenio ODM 2.2 El Programa Conjunto: Juventud, empleo y migración III. CONTRIBUCIONES DEL PROGRAMA CONJUNTO 3.1 Resultado 1. Contribución a la generación de políticas de empleo juvenil 3.2 Resultado 2. Consolidación del servicio público de empleo para jóvenes 3.3 Resultado 3. Aporte a la gestión pública de la migración laboral juvenil internacional 3.4 Resultado 4. Promoción de emprendimientos juveniles IV. LAS Y LOS JÓVENES CUENTAN SU EXPERIENCIA CON EL PROGRAMA CONJUNTO V. PUBLICACIONES DESARROLLADAS POR EL PROGRAMA CONJUNTO

5 Coordinadora Residente del Sistema de las Naciones Unidas y Representante Residente del PNUD en el Perú Rebeca Arias En mi rol de Coordinadora Residente, mi labor está relacionada con la orientación estratégica a la implementación y seguimiento orientado a resultados y al fortalecimiento del trabajo interagencial de los Programas Conjuntos. La experiencia con el PC JEM ha sido positiva. El Programa fue exitoso en términos de su implementación, cumplimiento de planes operativos, gestión interna relacionada con el trabajo conjunto de las Agencias Participantes de ONU, y logro de resultados esperados. Presidenta del Comité Directivo Nacional He tenido la oportunidad de participar en muchos eventos hito de este Programa, en particular, el lanzamiento de iniciativas como Certijoven, Infomigra, Encuesta de Juventud, Empleo y Migración, entre otras. He podido constatar el gran compromiso de las contrapartes nacionales y las Agencias Participantes de ONU con el éxito del mismo. Dicha constatación, y la consecuente apropiación de los logros del PC por la contraparte nacional principal, el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, me llevan a tener optimismo sobre la sostenibilidad de los resultados principales del Programa. Puedo destacar como fortalezas del Programa Conjunto, la participación activa de las contrapartes nacionales lideradas por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo como contraparte nacional líder, el enfoque multidimensional que permitió el abordaje integral de la problemática de empleo juvenil, así como la articulación efectiva de actores gubernamentales nacionales y Agencias Participantes de ONU; y la gestión pragmática que permitió ajustes oportunos que facilitaron el logro de resultados. Considero tres factores clave para el éxito de éste y otros Programas Conjuntos: su alineamiento con prioridades gubernamentales a nivel nacional, regional o local (dependiendo del espectro del Programa) que favorece la apropiación por parte del Estado como elemento necesario para la relevancia de los resultados obtenidos y su sostenibilidad en el tiempo; una Unidad de Coordinación empoderada y orientada a resultados, con solidez técnica y de gestión; y el compromiso de trabajo colaborativo conjunto, y simplificación / armonización de las Agencias participantes de ONU. I Estos programas son importantes porque contribuyen también en la reforma de la ONU, orientada a mejorar la eficacia, efectividad y coherencia de la cooperación para el desarrollo. PRESENTACIÓN 9

6 Viceministro de Promoción del Empleo y Capacitación Laboral Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo Edgar Quispe Directora de la OIT para los Países Andinos Carmen Moreno Co-Presidente del Comité de Gestión PC JEM Un país que apuesta por su juventud garantiza la sostenibilidad de su desarrollo y bienestar general. Por ello, el Perú implementa políticas que garantizan una trayectoria de trabajo decente para las y los jóvenes, a través de medidas concretas en los ámbitos del empleo, la educación, el emprendimiento y la participación en la economía nacional. En este contexto, es gratificante articular diversas iniciativas para el logro de objetivos comunes en la materia: política sectorial con énfasis en las y los jóvenes, participación de agencias de las Naciones Unidas y cooperación internacional con apoyo directo a las iniciativas, organizaciones juveniles, de trabajadores y empresarios comprometidos con el camino trazado. El Programa Conjunto Juventud, Empleo y Migración ha contribuido a la construcción de esta sinergia, los ejes y el derrotero de políticas a favor de la juventud peruana. En lo personal, estos años trabajando con el Programa han representado una experiencia muy gratificante y enriquecedora, dado que esta estrategia fue liderada por un gran profesional y un excelente equipo interagencial e intersectorial que estuvo muy comprometido con los logros de los objetivos de nuestro país, que siempre precisó y apuntaló a la propuesta técnica más pertinente y precisa, priorizando el objetivo del bienestar directo del ciudadano, y contribuyendo en que cada paso del Estado tuviera como objetivo la construcción de trayectorias de trabajo decente. En suma, este trabajo en el marco del Programa Conjunto ha contribuido a que instrumentos de política laboral se conviertan en política pública, y en la actual gestión esto se ha articulado en el marco de la Ventanilla Única de Promoción del Empleo (VUPE). El éxito del Programa Conjunto ha sido el trabajo articulado e integral entre las instancias de Gobierno y ONU, ya que nos ha permitido interactuar directamente con la cooperación. Conjuntamente y gracias a este trabajo, hemos podido identificar soluciones a problemas especificos; y hemos trabjado de manera articulada con otras instancias intergubernamentales, interinstitucionales y hasta internacionales, permitiendo extender la capacitación y transferencia de conocimientos en materia de promoción del empleo y capacitación laboral a gobiernos regionales y locales, y otras entidades del Estado (como el caso del Ministerio del Interior para el CERTIJOVEN, del INEI para la implementación del SIGE), otros países (con la suscripción de Convenios sobre migración laboral), de representantes de los trabajadores, empleadores y Estado (conformación de la Mesa de Diálogo Social para la Promoción del Empleo Juvenil) y con los Gobiernos Regionales (para el diseño de los Planes Regionales de Empleo Juvenil). El empleo juvenil es para la OIT un tema de alta prioridad, ya que el mundo enfrenta una crisis del empleo cada vez más grave: los jóvenes tienen tres veces mayores probabilidades de estar desempleados que los adultos. En el mundo más de 75 millones de jóvenes están buscando trabajo y en Perú son más de 400,000. Ante el riesgo de perder una generación a consecuencia de esta situación, la OIT está comprometida con toda acción que promueva oportunidades para los jóvenes, como ha sido el Programa Conjunto: Juventud, empleo y migración ejecutado en el Perú. Particularmente identificada con las acciones que ha desarrollado el Programa, destaco entre muchos otros, tres aspectos que desde mi punto de vista han permitido el éxito de esta experiencia: la participación de los jóvenes en el diseño de las políticas de promoción del empleo, el haber generado sinergias con programas e iniciativas ya en marcha y el trabajo conjunto entre varias agencias del Sistema de Naciones Unidas con distintas instituciones del Estado. Trabajar con los jóvenes ha sido una experiencia sumamente estimulante y enriquecedora, vivida a partir de la conformación de la Mesa de Diálogo Social Juvenil. Con una mezcla de pasión y necesidad, la participación de los jóvenes ha permitido que los tomadores de decisión vean de primera mano la problemática y sus necesidades para iniciar una trayectoria de empleo decente en sus vidas. Además, su presencia y amplia participación han permitido que los servicios que el Programa ha logrado consolidar con su intervención, hayan sido diseñados sobre la base de sus necesidades reales y requerimientos, promoviendo oportunidades de empleo para ellos. Escuchar sus inquietudes, propuestas e iniciativas para verse plenamente reflejados en las políticas, ha sido un permanente aliciente para continuar fortaleciendo el trabajo conjunto, por y para los jóvenes. Por otro lado, la experiencia de coordinación interinstitucional ha sido alentadora y muy positiva porque ha permitido integrar iniciativas, fortalecer las ya existentes y planificar nuevas posibilidades de acción con la intervención de los sectores relacionados con la problemática. Co-Presidenta del Comité de Gestión PC JEM Este es un esquema que se debería replicar porque gracias a ella varias instancias de cooperación sumaron sus esfuerzos por los objetivos nacionales, sin incurrir en duplicidades y evidenciando esfuerzos conjuntos y complementarios. Sin duda, en la OIT estamos convencidos que es factible construir un mundo con mejores oportunidades para los jóvenes. El Programa Conjunto luego de tres años, es una contribución a este enorme reto. Hoy cuenta con resultados tangibles, que permitirán avanzar en la promoción del empleo juvenil en el Perú, ya sea como trabajadores asalariados o emprendiendo un negocio propio

7 II LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO Y EL PROGRAMA CONJUNTO

8 2.1 Los Objetivos de Desarrollo del Milenio ODM En septiembre del año 2000, los jefes de estado de los 193 países miembros de la ONU se reunieron para aprobar la Declaración del Milenio. Todos los estados miembros se comprometieron a realizar acciones conjuntas para avanzar en las sendas de paz y desarrollo humano. La Declaración estableció un mapa de ruta con objetivos y metas a ser monitoreados, alcanzados y cumplidos como fecha final al año Como resultado de esta cumbre se fijaron ocho objetivos, denominados Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). Estos representan un compromiso de todas las naciones por reducir la pobreza y el hambre, disminuir las enfermedades, promover la igualdad entre los sexos, enfrentar la falta de educación, la falta de acceso a agua y saneamiento y detener la degradación ambiental. Erradicar la pobreza extrema y el hambre. Lograr la enseñanza primaria universal. Promover la igualdad entre los sexos y el empoderamiento de la mujer. Reducir la mortalidad infantil. Mejorar la salud materna. Combatir el VIH/SIDA el paludismo y otras enfermedades. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente. Fomentar una asociación mundial para el desarrollo. 14 MEMORIA

9 El F-ODM y el Programa Conjunto Juventud, Empleo y Migración en el Perú En diciembre de 2006 se establece el Fondo para Los Objetivos del Milenio (F-ODM), mediante una contribución de la Secretaría de Estado de Cooperación Internacional del Gobierno de España a las Naciones Unidas. El objetivo primordial del F-ODM es contribuir al avance en la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio en todo el mundo, cooperando para ello con gobiernos locales y organizaciones ciudadanas en sus iniciativas para luchar contra la pobreza y la desigualdad. El (PC JEM) es uno de los cuatro Programas Conjuntos en Perú, financiado por el F-ODM y busca contribuir al primer ODM Erradicar la pobreza extrema y el hambre y específicamente con la meta b: Lograr el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos, incluidos las mujeres y los jóvenes. También intenta contribuir al tercer ODM Igualdad de género y empoderamiento de la mujer. EL RECURSO MÁS VALIOSO DE UN PAÍS ES SU POBLACIÓN JOVEN. ELLOS NO SÓLO SON EL FUTURO, SINO PRINCIPALMENTE SON EL PRESENTE. EL PROGRAMA CONJUNTO JUVENTUD EMPLEO Y MIGRACIÓN TRABAJÓ INTENSAMENTE CON EL PROPÓSITO DE GENERAR MEJORES OPORTUNIDADES DE INSERCIÓN LABORAL PARA LAS Y LOS JÓVENES DEL PERÚ

10 El Programa Conjunto inició su implementación el 27 de febrero de 2009, finalizando el 31 de mayo de El Programa Conjunto Juventud, empleo y migración El objetivo del Programa Conjunto es aumentar y mejorar las oportunidades de inserción laboral de las y los jóvenes para que puedan encontrar un empleo decente en el Perú, mediante la promoción del empleo y emprendimiento juvenil, y gestionando la migración laboral internacional juvenil, con énfasis en las mujeres jóvenes. El PC JEM apunta a lograr los siguientes resultados: Contribuir a la generación de políticas de empleo juvenil y fortalecimiento institucional. Fortalecer el servicio público de empleo para jóvenes. Aportar a la gestión pública de la migración laboral internacional juvenil. Promover emprendimientos juveniles. El PC JEM concentró sus actividades en las ciudades de Lima metropolitana, Arequipa, Trujillo y Huancayo, y a través del fortalecimiento institucional de sus contrapartes nacionales y regionales benefició a jóvenes entre los 15 y 29 años Participan en el Programa Conjunto las siguientes organizaciones de la ONU: Organización Internacional del Trabajo (OIT) Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Organización Internacional para las Migraciones (OIM)* *Organismo asociado Participan como contrapartes gubernamentales las siguientes instituciones: Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP) Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) Secretaría Nacional de la Juventud (SENAJU) 18 19

11 Gobernanza de del Programa Conjunto Los mecanismos de coordinación del PC JEM, involucraron a una serie de actores con diferentes roles y niveles de decisión para el logro de resultados. Gráfico N 1. Mecanismo de Coordinación del PC Comité Directivo Nacional Coordinadora Residente de la ONU Perú. Funcionarios de la Agencia Peruana de Cooperación Internacional. Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo. Orienta y establece los lineamientos estratégicos para el funcionamiento de los PC en Perú. Toma las decisiones sobre la orientación y ajustes de los PC durante su implementación. Comité de Gestión Político Jefes de las Agencias Participantes de la ONU. Autoridades designadas de las contrapartes nacionales. Funcionarios de la Agencia Peruana de Cooperación Internacional y Agencia Española de Cooperación. (Observadores) Supervisa la ejecución del PC y toma las decisiones estratégicas técnicas/ operacionales requeridas. OIT: Agencia Líder de ONU MTPE: contraparte nacional líder. Comité de Gestión Técnico Unidad de Coordinación Puntos focales técnicos de las Agencias Participantes de la ONU. Puntos focales de las contrapartes Nacionales. Instancia más técnico/operativa de ejecución y seguimiento del PC. Unidad de Coordinación Coordinador del PC. Asistente de seguimiento y monitoreo. Asistente administrativo. Facilita, coordina y asegura la gestión efectiva del PC y el logro de sus resultados

12 III CONTRIBUCIONES DEL PROGRAMA CONJUNTO

13 3.1 Resultado 1 Contribuir a la generación de políticas de empleo juvenil y fortalecimiento institucional. a) Encuesta Juventud, Empleo y Migración Internacional (ENJUV 2009 y 2011) La ENJUV 2009 se realizó en las ciudades de intervención del PC, Lima Metropolitana, Huancayo, Trujillo y Arequipa. Es una investigación estadística que se aplicó por primera vez en el país a 9578 viviendas particulares. La ENJUV 2011 se realizó en Lima metropolitana, Cusco, Pucallpa y Piura. Ambas encuestas permitieron contar con información actual sobre el perfil de las y los jóvenes peruanos entre 15 y 29 años, tanto la situación sociodemográfica y económica, las transiciones en el mercado laboral, su actitud e iniciativa emprendedora, y la opción de migrar fuera del país y eventualmente retornar. Esta información resultó importante, para promover el debate político, diseñar intervenciones y enfoques operativos relacionados a la juventud, al empleo y a la migración laboral internacional juvenil. CON LA FINALIDAD DE LOGRAR SUS OBJETIVOS, EL PROGRAMA CONJUNTO JUVENTUD, EMPLEO Y MIGRACIÓN DESARROLLÓ MECANISMOS PARA PROVEER A LAS Y LOS JÓVENES DE HERRAMIENTAS ÚTILES PARA INTEGRARSE AL MERCADO LABORAL, YA SEA COMO TRABAJADORES ASALARIADOS, EMPREN- DIENDO UN NEGOCIO PROPIO O BRINDANDO INFORMACIÓN SOBRE LAS VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE MIGRAR AL EXTERIOR

14 b) Políticas públicas y planes para impulsar el empleo juvenil El PC JEM participó en la discusión del documento de Políticas Nacionales de Empleo el cual incluye un componente de Empleo Juvenil, que fue aprobado en junio de 2011 a través del Decreto Supremo Nº PCM. Este documento constituye un conjunto de acciones específicas que el gobierno Central, a través de la Comisión Intersectorial de Empleo (CIE), propone como respuesta al problema del desempleo y subempleo en el país, para esto organiza las políticas en seis componentes, las 6 E: Entorno, Empleo, Empleabilidad, Emprendimiento, Equidad y Espacio. Asímismo, el Programa Conjunto participó en el debate y diseño del Plan Sectorial de Acción para la Promoción del Empleo Juvenil del MTPE, período 2009 II al 2012 I. Este plan tubo como desafío orientar o facilitar la inserción de las y los jóvenes en el mercado de trabajo, en un marco de empleo decente. Dada la estructura descentralizada del sector trabajo en el Perú, el PC JEM apoyó la elaboración de los planes regionales de empleo juvenil de Arequipa, La Libertad y Junín. - El Plan Regional de Empleo Juvenil de La Libertad fue aprobado mediante Resolución Ejecutiva Regional Nº GRLL/PRE. - El Plan Regional de Empleo Juvenil de Arequipa se aprobó mediante Acuerdo Regional Nº GRA/CR. Los planes regionales de empleo juvenil elaborados, proponen acciones a favor de las y los jóvenes y que su participación en la agenda regional, sea más activa y organizada. Estos procesos fueron colectivos y participativos, incluyeron a los diversos sectores de cada región y a las y los jóvenes representantes de organizaciones juveniles

15 c) Participación y diálogo social juvenil El PC JEM, promovió la participación juvenil y el diálogo social con jóvenes representantes de organizaciones juveniles y de los sectores, trabajador, empleador y estatal para lo cual organizó diversos foros y eventos de consulta: Primer Foro Juventud, Empleo y Migración. Se realizó con el objetivo de ofrecer un espacio de diálogo y reflexión alrededor del perfil tomando como eje de debate los resultados de la primera Encuesta sobre Juventud Empleo y Migración (ENJUV 2009). Taller Nacional Diálogo Intersindical Juvenil Sobre Trabajo Decente, este taller se realizó con el objetivo de contribuir al diálogo intersindical de las y los jóvenes para la promoción del trabajo decente. Reunión de trabajo Perspectivas del Mercado Laboral Juvenil en Perú: La visión de los jóvenes empresarios y emprendedores. Se realizó para fortalecer la visión de los jóvenes empresarios en las organizaciones de empleadores respecto de las demandas del mercado laboral peruano. Taller tripartito Diálogo Nacional Juvenil. En este taller, se acordó presentar ante el Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo (CNT) una propuesta para conformar un espacio de diálogo juvenil institucionalizado. Segundo Foro Nacional Sobre Juventud, Empleo y Migración Creando oportunidades para la participación juvenil activa. Este Foro se realizó con el fin de instalar formalmente la Mesa de Diálogo Social Juvenil para el Trabajo Decente; y además informó los avances en materia de políticas y programas de empleo juvenil que se han implementado en años recientes, con la finalidad de identificar prioridades para el trabajo de los siguientes años. En todos estos casos, el objetivo ha sido darle voz al joven, y ponerlo en contacto con tomadores de decisiones. La institucionalización de este proceso, es la Mesa de Diálogo Social Juvenil para el Trabajo Decente, espacio de diálogo tripartito, conformada por jóvenes representantes de los sectores trabajador, empleador y estatal. Tiene por objetivo alcanzar consensos en torno a las prioridades y políticas de empleo juvenil en el Perú. La Mesa ganó el premio internacional Buenas Prácticas de Empleo Juvenil

16 3.2 Resultado 2 Fortalecimiento del servicio público de empleo para jóvenes a) Portal Empleo Joven El PC JEM apoyó el diseño y conceptualización del Portal Empleo Joven que facilita la búsqueda y colocación de personal vía internet. Ha recibido más de 130 mil visitas desde su creación. Este Portal, proporciona en un formato sencillo y amigable, información de todos los servicios que brinda el Servicio Nacional de Empleo. Además, provee información de vacantes de empleo disponibles que son actualizadas diariamente, brinda asesoría en línea que permite registrar el Currículum Vitae y enviarlo a la empresa que solicita personal, ofrece pautas para la elaboración de Currículum Vitae y recomendaciones para superar con éxito la entrevista personal, entre otra información valiosa a la hora de buscar empleo

17 b) Certijoven Más de siete mil jóvenes entre 18 y 25 años en Lima, Trujillo y Arequipa se beneficiaron con el Certijoven hasta mayo El Certificado Único Laboral Certijoven, fue incorporado en las acciones regulares del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) y cuenta con sustento legal dado por Resolución Ministerial Nº TR. Certijoven es un servicio dirigido a los jóvenes que se encuentran en búsqueda de empleo. Este servicio consiste en la integración de los diferentes procesos que tiene el Estado a su cargo y que acreditan aspectos relevantes previos a contratar laboralmente a una persona. Esta integración permite la emisión de un certificado único que contenga información regularmente requerida por los empleadores para contratar personal, simplificando de esta manera los procesos que de forma convencional abarcan mayor inversión de tiempo y dinero. En una segunda fase se espera la ampliación de la cobertura a otras regiones e incorporar otros certificados solicitados por las empresas a las y los jóvenes buscadores de empleo

18 c) Programa Piloto Wawa Wasi Laboral Un total de 437 madres jóvenes usuarias del Programa Nacional Wawa Wasi, en Lima, Trujillo, Huancayo y Arequipa mejoraron sus condiciones de inserción laboral y fortalecieron sus competencias personales al participar del Programa Piloto Wawa Wasi Laboral. En coordinación con el Programa Nacional Wawa Wasi del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES), ahora Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP), se desarrolló el Programa Piloto Wawa Wasi laboral. La primera fase se implementó en el 2010 en Lima metropolitana, en los distritos de Villa El Salvador, Villa María del Triunfo y San Juan de Miraflores. La segunda fase se desarrollo en Trujillo, Huancayo y Arequipa. La capacitación fue estructurada en tres módulos: habilidades sociales, salud sexual y reproductiva, empleo y emprendimiento, que se desarrollaron en 15 sesiones de 4 horas cada una. En el marco del Programa Piloto además se elaboró un mapeo de entidades de microfinanciamiento e instituciones de capacitación laboral con el fin de proporcionar la información a jóvenes capacitadas para que tengan la posibilidad de seguir desarrollando sus habilidades, insertarse a un empleo y/o emprender un negocio. Y por otro lado, se realizó un estudio de demanda de servicios de cuidado infantil en centros productivos, comerciales y centros de formación de Lima. El estudio ha permitido elaborar tres perfiles de servicio de cuidado infantil, correspondientes a cada uno de los tipos de centros investigados. Asimismo, los resultados del estudio permitirán el diseño de nuevas estrategias de cuidado diurno infantil del sector u otros sectores del gobierno

19 d) Servicio de Orientación Vocacional e Información Ocupacional (SOVIO) El PC JEM contribuyó en el fortalecimiento y modernización del Servicio de Orientación Vocacional e Información Ocupacional del MTPE. Esto incluyó, el desarrollo de un marco conceptual, la propuesta de un modelo de atención, el diseño de aplicativos informáticos y actualización de las pruebas psicológicas. El fortalecimiento del servicio incluye una propuesta de funcionamiento que incorpora un nuevo enfoque para el proceso de orientación a jóvenes. De esta manera, amplía el significado y el alcance de la orientación vocacional e información ocupacional, entendiéndola ahora de una manera integral, orientada a planificar la trayectoria de vida de las y los jóvenes. El nuevo proceso de orientación, incluye e integra tres sesiones de trabajo: a) motivación información, b) evaluación del perfil vocacional y c) retroalimentación y asesoría. Por otro lado, ofrece servicios en línea a través de una plataforma virtual

20 3.3 Resultado 3 Aportar a la gestión pública de la migración laboral juvenil internacional a) Políticas de migración laboral El PC JEM propuso un enfoque de políticas de migración laboral juvenil, basado en la constatación de que, en el caso de la juventud, hay particularidades asociadas a la forma en que la migración - del joven o de algún familiar - afecta su trayectoria laboral. Esto implica que las políticas de migración laboral juvenil deben incluir actividades anticipatorias y de preparación previas de la migración, con el fin de potenciar las trayectorias laborales juveniles. b) Portal Perú Infomigra Más de 53 mil visitantes recibió el Portal Perú Infomigra y se brindó atención presencial a más de 500 jóvenes entre 15 y 29 años. En coordinación con la Dirección de Migración Laboral el PC apoyó el diseño y conceptualización de la Plataforma de Orientación e Información Perú Infomigra. Este servicio ofrece atención presencial y virtual, facilita información y orientación oportuna, veraz y confiable sobre el proceso de la migración laboral internacional y retorno con el fin de promover decisiones informadas. La plataforma virtual posee información sobre el mercado laboral en los principales países de destino, los trámites administrativos que se deben realizar antes de viajar y guías para facilitar la integración, entre otra información relevante. Está dirigido al: - Potencial migrante - Posible retornante - Peruano en el exterior - Trabajador migrante andino e inmigrante. Este Servicio ha sido incorporado mediante Directiva General Nº 001 MTPE/3/17 a las acciones regulares del MTPE

21 c) Plan de Actuación con Gobiernos Regionales y Locales La implementación del Plan de Actuación se hizo con el fin de mejorar la calidad de vida de los trabajadores migrantes y de sus familias; a través de la ejecución de actividades derivadas de la gestión migratoria laboral. En ese sentido, se desarrolló el Programa de Capacitación Gestión de la migración laboral desde los gobiernos regionales y locales. Una alternativa de generación de desarrollo. A través de este programa se capacitaron193 funcionarios de 65 gobiernos locales y regionales

22 3.4 Resultado 4 Promoción de emprendimientos juveniles a) Programa Piloto Joven Emprendedor Un total de 1,181 jóvenes participaron en el Programa Piloto Joven Emprendedor que tiene como objetivo promover y potenciar las capacidades emprendedoras de las y los jóvenes de 15 a 29 años de escasos recursos económicos. Es una iniciativa eminentemente formativa, que bien puede resultar en un negocio en el corto plazo, o en el mediano plazo, luego que la o el joven haya ganado experiencia laboral. Las y los jóvenes beneficiados de este Programa Piloto fueron jóvenes que residían en Lima, Callao, Huancayo, Puno, Trujillo y Arequipa. Recibieron capacitación y asesoría para desarrollar sus habilidades emprendedoras, generar y seleccionar ideas de negocios, elaborar un plan de negocios y la implementación de sus primeras acciones de negocio. Se utilizó la metodología GIN ISUN Jóvenes Emprendedores que es una adaptación a la realidad peruana y a la población juvenil de los manuales GIN ISUN de la OIT. El programa piloto se implementó en alianza con el MTPE y fue incorporado, mediante Resolución Ministerial - RM MTPE, dentro de las actividades regulares del Programa Nacional Jóvenes a la Obra del Ministerio, que con recursos propios y apoyo de otras fuentes cooperantes, amplió la experiencia a nivel nacional

23 b) Programa Formador de Formadores en la metodología GIN ISUN Jóvenes Emprendedores c) Sistema de Información Geográfica para Emprendedores (SigE) El programa de capacitación estuvo orientado a formar facilitadores en el manejo de la metodología GIN ISUN Jóvenes Emprendedores, con la finalidad de que puedan desarrollar actividades pedagógicas orientadas a jóvenes aspirantes a empresarios de microempresas u autoempleos. Más de 100 funcionarios del MTPE y de Entidades de Capacitación (ECAP) han participado de este programa y han sido certificados por la OIT y MTPE. Más de 26 mil visitas ha recibido el Sistema de Información Geográfica para Emprendedores (SigE), aplicativo informático que permite a los emprendedores tomar decisiones sobre inicio de negocios. El sistema diseñado en forma conjunta con el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), permite a los emprendedores, identificar la concentración de los negocios por rubro, en una determinada área geográfica, facilitando un reporte personalizado con información sobre su competencia (cuántos negocios existen donde quiere instalar su negocio y cuál es el movimiento económico), y al mismo tiempo, brinda información sobre su demanda (cuántas personas viven en esa ubicación o sus alrededores, por edades, sexo y otras características sociodemográficas de interés). Se ha firmado un convenio interinstitucional INEI - MTPE para fortalecer el uso de este servicio

24 IV LAS Y LOS JÓVENES CUENTAN SU EXPERIENCIA CON EL PROGRAMA CONJUNTO

25 Mesa de Diálogo Social Juvenil para el Trabajo Decente 1) Felipe Barbero Joven Representante del Sector Empleador Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (CONFIEP) Considero importante que se genere este espacio de diálogo, debido a que involucra a los jóvenes en la problemática del empleo juvenil y en el desarrollo de iniciativas a favor del trabajo decente. Asimismo, considero importante la Mesa porque fomenta la participación de actores sociales jóvenes, fortaleciendo el tripartismo en el Perú. 2) La Mesa beneficia a todos los representantes tanto de las organizaciones sindicales como empresariales ya que ejercita el diálogo y la cohesion social, lo cual considero es una experiencia única en el Perú y en Latinoamérica. Katia Hurtado Joven Representante del Sector Trabajador Central Única de Trabajadores (CUT) EN SUS TRES AÑOS DE IMPLEMENTACIÓN EL PROGRAMA CONJUNTO JUVENTUD, EMPLEO Y MIGRACIÓN HA CONTRIBUIDO A TRAVÉS DE LA PROMOCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN Y DIÁLOGO JUVENIL Y DEL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE SUS CONTRAPARTES NACIONALES Y REGIONALES A MEJORAR LAS OPORTUNIDADES DE INSERCIÓN LABORAL DE LAS Y LOS JÓVENES DE SUS ZONAS DE INTERVENCIÓN, AQUÍ ALGUNAS HIS- TORIAS CONTADAS POR LAS Y LOS PROTAGONISTAS. 3) Es importante porque es un espacio donde ejercemos el tripartismo, practicar la tolerancia y la diversidad de ideas para la construcción de consensos, además que a través de esta herramienta podemos los trabajadores, empleadores y gobierno concertar y diseñar políticas laborales necesarias para el desarrollo nacional. En la Mesa, puedo ser un miembro activo de un proceso tan importante como es el diálogo social, además que nos ayuda hacer propuestas de solución a la problemática de los jóvenes desde su especificidad y dinámica, es decir desde un enfoque particular para dar propuestas de solución a este grupo mayoritario de ciudadanos que somos nosotros los jóvenes. René Galarreta Secretario Nacional de la Juventud Es un gran avance para el diálogo entre trabajadores y empleadores, sobre todo entre jóvenes, donde el tema laboral es una problemática principal. Hay una responsabilidad nueva, hay mucha expectativa, jóvenes interesados en articular propuestas, asumiendo su responsabilidad

26 Programa Piloto Wawa Wasi Laboral Certijoven 1) 2) 3) Catherine Urcahua Mamani Beneficiaria Programa de Capacitación WawaWasi Laboral 29 años. 2 hijos. Actualmente trabaja como madre cuidadora en el Wawa Wasi Mi dulce paraíso y tiene un negocio de venta de yogurt. Arequipa Tuve una idea de negocio: elaboración de yogurt y con la capacitación pude empezar, es pequeño pero estoy creciendo. Lo que aprendí, cambió mi vida, mi estado anímico, mi seguridad personal y mi autoestima. Me ayudó a comprender que tengo la capacidad de hacer lo que me propongo. Aprendí a comunicarme mejor con mi pareja y mi familia. Elisenia Ramos Mendoza Beneficiaria Programa de Capacitación WawaWasi Laboral 20 años. Un hijo. Estuvo trabajando en la Municipalidad de Tiabaya. Arequipa El programa me ayudó a conocerme a mí misma y valorarme. Con mi familia y mi esposo a comunicarnos mejor. En mi trabajo me sentía más segura y me comunicaba mejor, era más sociable. Me expresaba con mayor facilidad. Cuando busqué trabajo, sabía cómo hacer un CV, antes lo hacía como sea. También me sirvió para conocer qué hacer si quiero poner un negocio, a hacerlo todo legal. No he puesto todavía nada por falta de capital pero si lo haría sabría qué hacer. Quiero poner una librería. Es un tema de capital pero también me ha motivado a estudiar más. Adelaida Chumpitaz Beneficiaria Programa de Capacitación WawaWasi Laboral 20 años. Lima Me ha facilitado saber cómo insertarme al mundo laboral, conocer nuestros derechos laborales y a desenvolvernos mejor. 1) 2) Ruiz Mestas, Luis Fernando Beneficiario Certijoven 24 años. Vive con sus padres. Estudia derecho. Arequipa Conseguí trabajo en CIVAL, que es una promotora de marketing; ellos pedían el Certijoven como un requisito para postular al trabajo. Fui al Ministerio y la atención fue rápida y sencilla, pensé que iba a demorarme más.. El Certijoven me fue de gran ayuda, primero en tiempo porque no demora nada y uno tiene que presentar los documentos a la empresa máximo de un día para otro. Y también en dinero porque en mi caso dependo de mis padres y el costo de esos certificados es como de 100 soles. Paz Aguilar, Victoria Beneficiaria Certijoven 20 años. Vive con sus padres. Estudia Ingeniería Industrial. Arequipa No sabía nada de Certijoven hasta que postule a la empresa donde trabajo ahora. Hasta donde sé, sacar los certificados toma algunos días e ir a varios lugares; se me hacía un mundo. En el Ministerio de Trabajo me tomó media hora o menos... entonces el Certijoven me ha facilitado mucho porque sino hubiera perdido el trabajo

27 Programa Piloto Joven Emprendedor 1) María del Pilar Napan 23 años. Tiene una empresa de alquiler de trajes típicos para danzas tradicionales. Manchay, Lima. Gracias al curso que llevé para jóvenes empresarios tengo mi negocio propio de alquiler de trajes típicos. El negocio era antes de mi mamá y yo pude continuarlo, el curso me abrió la mente, aprendí a manejar un flujo de caja, un plan contable, ahorrar costos y ganar más. Hoy de cara al futuro tengo sueños, quiero tener una cadena de alquiler de trajes, que el nombre de mi tienda esté en todas partes 2) Mario Pacheco 18 años Tiene una empresa de venta de tintas para impresoras. La verdad éramos demasiados en mi casa y no alcanzaba el sustento terminé la secundaria y no quería ser una carga para mi familia, quería ayudar. Cuando iniciamos el programa joven emprendedor, nos dijeron que elijamos una idea de negocio... inmediatamente pensé en un restaurante o negocios de ropa pero nos indicaron que teníamos que conocer sobre el tema, que sea algo que te guste y también que quieras hacer, es una forma de tener éxito. En acuerdo con mi hermana decidimos por algo tecnológico, que es un tema que nos apasiona a los dos, y optamos por un sistema continuo de tinta que acompaña a las impresoras, esto permite que los cartuchos se llenen y no haya necesidad de reemplazarlos, así ahorran tiempo y dinero hemos iniciado el negocio y en dos meses hemos recuperado parte de la inversión 52 53

28 V PUBLICACIONES DESARROLLADAS POR EL PROGRAMA CONJUNTO

29 PUBLICACIONES DESARROLLADAS POR EL PROGRAMA CONJUNTO Resultado 1 1. Encuesta Juventud, Empleo y Migración (ENJUV) Encuesta Juventud, Empleo y Migración (ENJUV) Libro: Juventud, Empleo y Migración. 4. Plan regional de empleo juvenil de La Libertad. 5. Plan regional de empleo juvenil de Arequipa. 6. Plan regional de empleo juvenil de Junín. 7. Plan sectorial de empleo juvenil. 8. Políticas Nacionales de Empleo. 9. Libro Juventud rural, indígena y afrodescendiente. 10. Estudio sobre Bono demográfico en el Perú Resultado 2 1. Libro Trayectorias de vida y empleabilidad. Reflexiones en torno a la orientación vocacional. 2. Guía de orientación de estudios. 3. Pruebas psicológicas: a. Prueba de Habilidades Básicas (PHB). b. Inventario de Estilos Personales y preferencia Ocupacionales (IEPPO). c. Test de Evaluación del Potencial Emprendedor (TEPE). 4. Estudio de Demanda de Servicios de Wawa Wasi Laboral en nodos comerciales y productivos y centros de formación de Lima metropolitana. 5. Mapeo de la oferta de microfinanciamiento y capacitación laboral y productiva para mujeres jóvenes. 6. Módulo de Capacitación de Wawa Wasi Laboral. 7. Estudios de demanda laboral en Lima, San Martin, Ucayali y La Libertad. 8. Sistematización de Certijoven. 9. Sistematización primera y segunda fase del Programa Piloto Wawa Wasi Laboral. Resultado 3 1. Estudio Los jóvenes y la migración internacional en el Perú. 2. Estudio La Migración Internacional: Una mirada desde las mujeres. 3. Estudio sobre información para potenciales migrantes. 4. Sistematización del Servicio de Información al Migrante: Infomigra. Resultado 4 1. Módulos GIN ISUN Jóvenes emprendedores. 2. Sistematización del Programa Piloto Joven Emprendedor. 3. Manual del Sistema de Información Geográfica para Emprendedores (Sige). 56

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