Diálogo Social para la Formalización. Ministerio de Trabajo y Empleo Brasil Septiembre de 2014

Tamaño: px

Comenzar la demostración a partir de la página:

Download "Diálogo Social para la Formalización. Ministerio de Trabajo y Empleo Brasil Septiembre de 2014"

Elisa Salazar Villanueva
hace 5 años
Vistas:

1 Diálogo Social para la Formalización Ministerio de Trabajo y Empleo Brasil Septiembre de 2014

2 Agenda: Posición de Brasil entre las economías en desarrollo Evolución de la informalidad en Brasil Políticas gubernamentales con impacto sobre la informalidad Desafíos Plan Nacional de Combate a la Informalidad de Trabajadores Empleados PLANCITE Sugerencias para la orientación de políticas

3 Diálogo Social para la Formalización Brasil en el contexto del trabajo informal mundial. Fuente: Actualización estadística sobre el trabajo en la economía informal. OIT Departamento de Estadística, junio del País, Año Trabajo informal, excluyendo agricultura (%) Brasil (2009) 42.2 Panamá (2009 Agosto) 43.8 Costa Rica (2009 Julio) 43.8 República Dominicana 48.5 Argentina (2009 IV Qtr) 49.7 México (2009 II Qtr) 53.7 Colombia (2010 II Qtr) 59.6 Ecuador (2009 IV Qtr) 60.9 Nicaragua (2009) 65.7 El Salvador (2009) 66.4 Paraguay (2009) 70.7 Honduras (2009) 73.9 Bolivia (2006) 75.1

4 Taxa Tasa de informalidade en no Brasil, por género, gênero, % 56.0% 54.0% 52.0% 50.0% 48.0% 46.0% 44.0% 42.0% 40.0% Total Homem Hombre Mulher Mujer Fuente: Encuesta Nacional por Muestra de Viviendas PNAD(ENMV)/IBGE * La ENMV no fue realizada em 2010 porque fue año de censo. Los valores fueron obtenidos por simple interpolación.

5 TRANSIÇÃO PARA A FORMALIDADE Estrategia Integrada Diálogo Social para la Formalización Siete áreas importantes, identificadas por la OIT, para las políticas de trabajo decente en el abordaje de la economía informal: Estrategias de crecimiento y de creación de empleos de calidad; Ambiente regulatorio, incluyendo la aplicación de normas internacionales de trabajo y de otros derechos fundamentales; Organización, representación y diálogo social; Promoción de igualdad: jóvenes, mujeres, población negra, población com discapacidad, migrantes; Emprendedorismo, habilidades, finanzas, gestión y acceso a mercados; Extensión de la protección social; Estrategias de desarrollo local (urbana y rural).

6 Algunas políticas nacionales relacionadas con el combate a la informalidad (Legislaciones): Ley Complementaria 123/2006 Estatuto Nacional de la Micro y Pequeña Empresa Ley Complementaria nº 128/2008 Microemprendedor Individual - MEI; Portería Interministerial 02/2011 Crea Registro de Empleadores Infractores- Lista Sucia ; Ley /2012 Dispone la organización y el funcionamiento de las Cooperativas de Trabajo; establece el Programa Nacional de Fomento de Cooperativas de Trabajo PRONACOOP; Ley /2011 y Ley nº /2013 Exoneración de la nómina; Enmienda Constitucional Nº 72/2013 Establece la igualdad de derechos laborales entre los trabajadores domésticos y los demás trabajadores urbanos y rurales; Decreto 7.943/2013 Establece la Política Nacional para Trabajadores Empleados Rurales;

7 Desafíos Conocer más para intervenir mejor Adecuar la legislación y ampliar su proyección Utilizar el diálogo social en la elaboración e implementación de políticas de integración Garantizar la sostenibilidad de la reducción de informalidad

8 En mayo del 2014, el Ministerio de Trabajo y Empleo lanzó el Plan Nacional del Combate a la Informalidad de los Trabajadores Empleados PLANCITE, con los siguientes fundamentos: 1.Diagnóstico Mapeo preciso; 2.Información Campaña de esclarecimiento y orientación; Colaboración Gobierno y otras instituciones; 3.Intervención Fiscalización planeada y coordinada, con aplicación simultánea en todo Brasil; Sensación de presencia de la fiscalización;

9 PLANCITE: Fundamentos: 5. Monitoreo Medición de la efectividad de la acción de inspección; 6. Desdoblamientos Consecuencias de la irregularidad reiterada, según previsión legal

10 Principales medidas del PLANCITE: 1. FISCALIZACIÓN Dirigir las acciones fiscales para los sectores y regiones con mayor índice de informalidad; 2. ORIENTACIÓN Y CONCIENTIZACIÓN SOCIAL; 3. CONSECUENCIAS de tener empleado sin registro de forma reiterada: a) EXCLUSIÓN del Simples Nacional, prevista en la Ley Complementaria 123/2006; b) EXCLUSIÓN de la participación en licitaciones Ley 8.666/1989; c) EXCLUSIÓN de financiamientos con recursos públicos.

11 Sugerencias de estrategias facilitar la transición de la economía informal a la formal (considerando las realidades de cada país) : Reconocer que la informalidad causa, entre otros problemas, déficit de trabajo decente y competencia desleal en el mercado de trabajo. Mapeo de la informalidad; Implementación de políticas integradas; Valorización de las formas de protección social vinculadas a la formalidad según su naturaleza (ocupacional o no) y su forma de financiamiento (contributiva o no); Adecuación de los costos de formalización según la capacidad contributiva de cada actor social;

12 Sugerencias de estrategia: Estimular el fortalecimiento de la INSPECCIÓN DEL TRABAJO

13 Gracias Maurício Gasparino da Silva Secretaría de Inspección Laboral Ministerio de Trabajo y Empleo de Brasil mauricio.gasparino@mte.gov.br

Documentos relacionados

INFORMALIDAD EN AMERICA LATINA: BALANCE Y PERSPECTIVAS DE POLITICAS. Victor E. Tokman Mexico, D.F de Agosto de 2010

INFORMALIDAD EN AMERICA LATINA: BALANCE Y PERSPECTIVAS DE POLITICAS Victor E. Tokman Mexico, D.F 24-25 de Agosto de 2010 QUÉ ENTENDEMOS POR INFORMALIDAD? LA ECONOMÍA INFORMAL EN AMERICA LATINA HACIA UNA