INFORMALIDAD EN AMERICA LATINA: BALANCE Y PERSPECTIVAS DE POLITICAS. Victor E. Tokman Mexico, D.F de Agosto de 2010
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- Alberto Olivera Navarro
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1 INFORMALIDAD EN AMERICA LATINA: BALANCE Y PERSPECTIVAS DE POLITICAS Victor E. Tokman Mexico, D.F de Agosto de 2010
2 QUÉ ENTENDEMOS POR INFORMALIDAD? LA ECONOMÍA INFORMAL EN AMERICA LATINA HACIA UNA ESTRATEGIA PARA LA INCLUSIÓN DE LOS INFORMALES
3 QUÉ ENTENDEMOS POR INFORMALIDAD? CINCO DEFINICIONES - La contribución original de la OIT: trabajadores pobres - Globalización y trabajo asalariado disfrazado - Intervención inadecuada del gobierno - La nueva contribución de la OIT: economía informal - El Banco Mundial 2007: escape o exclusión
4 LA ECONOMÍA INFORMAL EN AMERICA LATINA Tamaño grande y creciente de la economía informal Sector informal componente principal, trabajo precario crece rápido
5 Gráfico 1: Economía Informal: Evolución Asalariados precarios formales Sector Informal
6 Grafico 2: Economia Informal por pais, 2008 Paraguay ,9 Nicaragua ,0 Bolivia ,8 Perú Guatemala ,1 76,7 Ecuador El Salvador ,5 73,4 Honduras ,9 Lat. America ,8 Dominican R ,5 Venezuela ,2 Argentina México Brasil Uruguay Panamá ,3 46,6 59,9 58,6 54,5 Costa Rica ,5 Chile , Informal Sector Precarious Labor
7 LA ECONOMÍA INFORMAL EN AMERICA LATINA Tamaño grande y creciente de la economía informal Sector informal componente principal, trabajo precario crece rápido Estructura de ocupaciones en la economía informal
8 Gráfico 3: Economía Informal : Estructura de ocupaciones en América Latina, micro empleadores servicio domestico trabajadores en micro empresas trabajadores informales en empresas formales trabajador independiente
9 LA ECONOMÍA INFORMAL EN AMERICA LATINA Tamaño grande y creciente de la economía informal Sector informal componente principal, trabajo precario crece rápido Estructura de ocupaciones en la economía informal Brechas de ingresos en la economía informal: evidencia de exclusión
10 Grafico 4: Diferenciales de ingresos entre trabajadores independientes, Asalariados y empleadores, trabajador independiente/asalariado<5 trabajador independiente/asalariado>5 trabajador independiente/empleador<5 trabajador independiente/empleador>5
11 LA ECONOMÍA INFORMAL EN AMERICA LATINA Tamaño grande y creciente de la economía informal Sector informal componente principal, trabajo precario crece rápido Estructura de ocupaciones en la economía informal Brechas de ingresos en la economía informal: evidencia de exclusión Informalidad y contratos de trabajo: diferencias de protección
12 Gráfico 5: Cobertura seguridad social por sector y contratos, informal sin contrato con contrato con contrato permanente otros contratos formal
13 HACIA UNA ESTRATEGIA PARA LA INCLUSIÓN Y LAS OPORTUNIDADES Cinco pilares 1. Regulación de las actividades informales Regulaciones para el desarrollo de las micro-empresas excesivas e inadecuadas Reducción costos de entrada a la formalidad para todos Simplificación de reglas y procedimientos Rediseño mecanismos de accesso a la formalidad 2. Regulaciones laborales en empresas informales Insuficiente capacidad de absorción de costos laborales Reconocimiento de relación laboral Mínimo progresivo de derechos laborales (Declaración OIT 97 plus) Inspección laboral redefinida
14 3. Trabajadores informales en empresas formales En busca de la flexibilidad laboral: reforma mal orientada basada en contratos a-típicos España 1981, Argentina , Peru 1993 El retorno al contrato de trabajo permanente adaptado a las necesidades actuales España de 1981 a Argentina de a Flexibilidad negociada: España, Argentina y Brasil 4. Relaciones laborales difusas: relaciones multi-empresas Identificación de relación laboral Obligaciones laborales y responsabilidades en la subcontratación Trabajo en domicilio: una zona gris
15 5. Protección social para trabajadores informales Cobertura salud y pensiones: modalidades diferentes No-contributiva: garantías universales Sistemas mixtos: solidaridad y contributivo Cobertura de trabajadores independientes Contribuciones suplementarias De voluntaria a obligatoria Mono-tributos e incentivos especiales
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