Caracterización de los asalariados rurales en América Latina y el Caribe Sergio Faiguenbaum, FAO-RLC

Transcripción

1 Caracterización de los asalariados rurales en América Latina y el Caribe Sergio Faiguenbaum, FAO-RLC Curso Taller Protección Social de los Trabajadores del Sector Rural de la Economía Informal Montevideo, 25 a 29 de noviembre de 2013

2 Caracterización del empleo rural y agrícola en la región (ALC) POBLACIÓN PERSONAS (Millones) POBLACIÓN RURAL: 120 PEA RURAL: 52 PEA RURAL HOMBRES (65%): 34 PEA RURAL MUJERES (35%): 18 PEA AGRÍCOLA: PEA AGRÍCOLA RURAL/URBANA (%): 80-85/20-15

3 Definiciones Trabajador rural Desde el punto de vista de las normativas laborales, es la persona que ejecuta habitualmente trabajos rurales bajo la dirección de otra persona, empleadora. Desde el punto de vista de la encuestas de hogares, alude a la residencia rural del trabajador. Rural está definido en cada país Trabajador agrícola: ocupado en alguna actividad relacionada a la producción primaria agropecuaria; la residencia puede ser rural o urbana Como categoría ocupacional: asalariado agrícola

4 Composición PEA rural ocupada según categoría ocupacional en países de América Latina y el Caribe a fines 2000 s (%) BOL (2007) PER (2009) PAR (2009) BRA (2009) HON (2007) GUA (2006) ECU (2009) R. D (2009) NIC (2005) PAN (2009) COL (2009) ELS (2009) MEX (2008) URU (2009) C.R (2009) CHI (2009) Asalariados C. Propia y fam no remunerado Empleadores

5 Población rural ocupada por grandes sectores de la actividad económica (% población ocupada) BOL (2009) 75% 10% 15% PER (2011) 75% 8% 17% NIC (2009) 70% 7% 23% BRA (2011) 69% 11% 21% ECU (2011) 68% 11% 20% URU (2011) 65% 10% 25% COL (2011) 65% 12% 23% HON (2011) 62% 13% 25% PAR (2011) 58% 11% 31% PAN (2011) 49% 16% 35% ESL (2011) 49% 16% 35% CHI (2011) 47% 16% 37% MÉX (2010) 35% 24% 41% RDOM 35% 13% 52% CRI (2011) 34% 17% 49% Agricultura Industria Servicios

6 Incidencia de la pobreza por categorías de ocupados rurales (%) Países (años) Asalariados Trabajadores por cuenta propia y familiares no remunerados Uruguay (2009) 3 4 Chile (2009) 4 5 Costa Rica (2009) 6 20 Panamá (2009) Brasil (2009) Ecuador (2009) Colombia (2009) México (2008) R. Dominicana (2009) El Salvador (2009) Paraguay (2009) Perú (2009) Bolivia (2007) Guatemala (2009) Nicaragua (2005) Honduras (2009) 67 79

7 Incidencia de la pobreza por grandes sectores ocupacionales rurales (%) Países (años encuestas) % pobreza al interior de sectores Agrícola No agrícola Chile (2009) 5,2% 3,5% Costa Rica (2008) 13,4% 7,0% Brasil (2008) 38,7% 23,1% Ecuador (2009) 45,1% 24,4% México (2008) 56,4% 30,3% El Salvador (2009) 64,3% 32,9% Paraguay (2008) 69,7% 44,6% Guatemala (2006) 73,8% 39,8% Bolivia (2007) 84,0% 47,0% Honduras (2007) 88,1% 53,6%

8 Caracterización del trabajador asalariado agrícola Tipos de asalariados agrícolas y rurales Los asalariados agrícolas y rurales forman una población laboral heterogénea y móvil, difícilmente clasificable en una categoría estadística bien definida, por lo que resulta difícil cuantificar. Trabajador permanente o a tiempo completo Trabajador eventual: empleado y remunerado al final de la jornada o de la tarea Trabajador temporal: contratados por período de tiempo específico pero limitado (en ocasiones se denominan también trabajador estacional). Temporero falso : trabaja diez u once meses en distintas labores para un mismo empleador (permanente disfrazado de temporal)

9 Tipología de hogares: alta proporción de diversificados México (2008) 3,1 % 25,1 % 57,0 % 12,6 % 2,1 % El Salvador (2009) 7,5 % 30,9 % 43,6 % 17,2 % 0,8 % Costa Rica (2008) 10,1 % 47,5 % 29,2 % 7,8 % 5,4 % Chile (2009) 12,0 % 36,0 % 40,7 % 9,7 % 1,6 % Brasil (2008) 12,9 % 26,4 % 47,4 % 11,8 % 1,5 % Honduras (2007) 14,8 % 33,8 % 39,5 % 11,1 % 0,7 % Guatemala (2006) 18,0 % 28,6 % 45,1 % 6,9 % 1,4 % Ecuador (2008) 18,7 % 37,7 % 37,3 % 3,1 % 3,2 % Nicaragua (2005) 30,5 % 24,6 % 38,4 % 2,6 % 3,9 % Paraguay (2008) 32,4 % 22,5 % 35,9 % 6,8 % 2,4 % Bolivia (2007) 43,1 % 22,5 % 22,5 % 8,6 % 3,5 % Cuenta Propia Asalariado Diversificado Dep. de Transferencias Empleador

10 Factores de precarización del trabajo rural y agrícola Alta proporción de empleo informal: En el sector informal En el sector formal Incumplimiento del salario mínimo Baja proporción de acceso a seguridad social Modalidades de (sub)contratación Virtual inexistencia de sindicatos y negociación colectiva

11 Especificidades del salario agrícola (1): el trabajo a destajo Trabajador rural: relación de dependencia realiza trabajos en forma habitual Salario: obligación básica del empleador de remunerar el servicio o trabajo prestado por el trabajador; su fundamento está en el contrato de trabajo Salario a destajo: se paga en función de las unidades que el trabajador produce o construye.

12 Especificidades del salario agrícola (2): alta proporción de agricultura familiar como empleadores Población ocupada en sectores de baja productividad del mercado de trabajo, según área geográfica y sexo, promedios simples, (en porcentajes)

13 Trabajo Infantil en la agricultura: magnitudes 47.6% 23.8% 10.4% 9.8% 8.4% Agricultura Comercio Servicios Manufactura Otros POBLACIÓN INFANTIL (niñas y ñiños de 5-17 años) TRABAJO INFANTIL MUNDO TRABAJOS PELIGROSO S TRABAJO INFANTIL REGIÓN ALC TRABAJOS PELIGROSOS Número (millones) ,5 9,6 % población infantil 11 5,4 8,8 6,8

14 El trabajo infantil: conceptos fundamentales

15 Conceptos fundamentales en TI Convenio 182 sobre las peores formas de trabajo infantil de 1999: Se realizan con maquinaria, equipos y herramientas peligrosos, o que conllevan la manipulación o el transporte manual de cargas pesadas

16 Convenio 182 sobre peores formas de trabajo infantil Realizados en un medio insalubre, niños expuestos a sustancias, agentes o procesos peligrosos, o bien a temperaturas o niveles de ruido o de vibraciones que sean perjudiciales para la salud:

17 Se realizan bajo tierra o agua, en alturas peligrosas o en espacios cerrados

18 Convenio 182 : Implican condiciones especialmente difíciles, como horarios prolongados o nocturnos, o trabajos que retienen injustificadamente al niño en los locales del empleador. Convenio 182 : Niños expuestos a abusos de orden físico, psicológico o sexual

19 GRACIAS

20 El empleo agrícola y rural informal Sector Informal Empleo informal en sector moderno Categoría Unidades productivas agrícolas familiares Familiar no remunerado Trabajador por cuenta propia Asalariados que se desempeñan unidades productivas informales Características Baja productividad Poca intensidad tecnológica Poco valor agregado Ingresos por trabajo, no ganancias Generalmente niños y mujeres que apoyan labores de trabajadores por cuenta propia no remunerados de unidades productivas familiares agrícolas Trabajador agrícola autoempleado que explota pequeñas unidades de suelo, con pluriactividades Dependientes sin contrato de trabajo ni seguridades laborales mínimas Fuente: Elaboración propia Los empleos informales, a diferencia del sector informal se refieren a las condiciones laborales de los puestos de trabajo y, por lo tanto son una consecuencia del funcionamiento de las instituciones del mercado del trabajo (FAO, CEPAL, OIT, 2010a, p. 22).

21 Niveles de informalidad en empleo rural (% de asalariados sin contrato formal) Chile (2006) 25 Uruguay (2009) (Agr) 29 Costa Rica (2009) 34 Brasil (2008) 54 Perú (2008) 74 México (2009) (Agr) 82 Paraguay (2009) 83 Guatemala (2009) 84 El Salvador (2008) 84

22 Acceso a la seguridad social (Protección social contributiva) Población ocupada afiliada a la seguridad social, por país y área geográfica. Alrededor de (En porcentajes, ordenados por la razón rural/urbano) Grupo 1 Países con niveles de afiliación a la seguridad social de los asalariados rurales por encima del 60% Uruguay, Chile y Costa Rica Grupo 2 Países con niveles de afiliación a la seguridad social de los asalariados rurales alrededor del 50% República Dominicana, Panamá y Brasil Grupo 3 Países con niveles de afiliación a la seguridad social de los asalariados rurales entre el 14% y 25% Ecuador, El Salvador, México, Colombia, Bolivia, Paraguay, Honduras, Perú y Nicaragua Año : una media de 39,2% de los asalariados rurales está afiliado a la seguridad social, cifra mucho más baja respecto a los asalariados urbanos, cuya afiliación alcanza el 60,6%. Fuente: Rossel, 2012, p. 36.

23 La subcontratación: contratistas y enganchadores La subcontratación es una institución del mercado laboral cada vez más utilizada en las empresas dinámicas del sector agropecuario; permite contar con trabajadores en ciertos períodos o mano de obra especializada Constituye un elemento que ha facilitado la precarización de las condiciones de trabajo, ya que frecuentemente está poco regulada. En particular respecto a quién es la empresa responsable del trabajador Las empresas contratistas más sofisticadas ofrecen un servicio especializado, más allá de reclutar trabajadores; en muchos casos proveen también transporte, alimentación y gestión de personal (dirección técnica). Las hay también informales y de menor estándar La intermediación, el suministro de mano de obra y el enganche representan otro tipo de externalización: solo reclutan trabajadores para ponerlo a disposición de la empresa contratante