Posicionamiento del sector empleador en la estructura de la seguridad social

Transcripción

1 Posicionamiento del sector empleador en la estructura de la seguridad social URUGUAY Javier Verdino Buela Director (s) Representación Empresarial en BPS San Salvador, Noviembre 2016

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3 Indicadores de Cobertura 96 % de los mayores de 65 años con pasividades (90 % contributiva) 85 % de la población económicamente activa ocupada, registrada en seguridad social. 97 % de cobertura de salud. 62 % de los menores con asignaciones familiares. 1/3 de los desocupados (6-7 % de desempleo) con subsidio por desempleo.

4 LA REFORMA DE LA SALUD EN URUGUAY EL SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE SALUD

5 La organización del sistema (simplificada) FINANCIAMIENTO TRABAJADORES EMPRESARIOS ESTADO GESTOR JUNASA - FONASA PRESTADOR DE SALUD ASSE (Salud Pública) IAMC (Salud Privada)

6 Cobertura de Salud Los aportes al Fonasa

7 Fortalezas del Sistema Voluntad política (cronograma inalterable) Cobertura prácticamente universal. Aporte unificado con las demás prestaciones de Seguridad Social. Interacción con el sector privado. Obligatoriedad. Convencimiento de las partes.

8 Fortalezas del Sistema Voluntad política (cronograma inalterable) Ley determina cronograma de ingreso. Los hijos de los aportantes ingresan desde el inicio Al 31/12/2013 ingresaron todos los cónyuges y concubin@s. Al 31/07/2016 todos los jubilados y sus cónyuges o concubin@s.

9 Fortalezas del Sistema Voluntad política (cronograma inalterable)

10 Fortalezas del Sistema Cobertura casi universal. 99% de los asalariados registrados. Todos los jubilados y pensionistas. Empleadores con hasta 5 dependientes. Hijos, cónyuges y concubin@s de los grupos anteriores.

11 Fortalezas del Sistema Aporte unificado

12 Fortalezas del Sistema Interacción con el sector privado.

13 Fortalezas del Sistema Interacción con el sector privado.

14 Fortalezas del Sistema Obligatoriedad El sistema es obligatorio para todos quienes marca la ley: Trabajadores (de más de 13 jornales o que perciban más de 1,25 BPC). Valor aprox: U$S 145 Jubilados y Pensionistas. No dependientes con menos de 5 trabajadores. Cónyuges y concubinas de estos grupos. ES OPTATIVO PARA: Monotributistas No dependientes rurales

15 Fortalezas del Sistema Convencimiento de las partes. País con larga historia en Seguridad Social. Imposible crecer en la informalidad. Competencia desleal. La formalidad es un «buen negocio». No se puede lucrar con la inseguridad de nuestros trabajadores.

16 De que se encarga el empleador? Recibe las declaraciones juradas de sus trabajadores. Efectúa los cambios en el BPS según la movilidad familiar. Realiza los descuentos de los sueldos. Presenta las nóminas ante BPS. Emite y paga el recibo de aportes. Es el nexo entre el trabajador y el organismo previsional.

17 Evasión Baja de 40 a 17 % y de 492 mil puestos cotizantes en evasión, a 265 mil (entre 2004 y 2013). 39,60% % DE EVASIÓN EN PUESTOS DE TRABAJO 34,03% 30,02% 29,48% 27,09% 23,19% 20,15% 18,65% 17,25%

18 Debilidades del Sistema Mayor demora en la atención. Copagos (órdenes y medicamentos) Falta de consenso político. Déficit creciente.

19 Debilidades del Sistema Déficit creciente

20 Algunos datos

21 Algunos datos

22 Cómo se va hacia una cultura de Seguridad Social?

23 Educación en Seguridad Social

24 Transparencia La transparencia y el acceso a la información, con la participación de los sectores involucrados, es la base de cualquier transformación que se pretenda llevar a cabo.

25 Diálogo

26 Comunicación La comunicación debe ser efectiva, clara, en el lenguaje a quien está dirigida. Tiene que llegar al destinatario como eso, una comunicación; no una propaganda. Las mejores ideas, mal comunicadas, normalmente fracasan.

27 Cómo se va hacia una cultura de Seguridad Social?

28 Gestión La mejor estructura no garantizará los resultados ni el rendimiento. Pero la estructura equivocada es una garantía de fracaso. Peter Drucker

29 Trabajadores Acceso a derechos a quien corresponde. Uso indebido de las prestaciones. Quien puede trabajar no se escude en beneficios creados para los que no. Hacer sentir la percepción de riesgo.

30 Empresas Fiscalizar. Hacer sentir la percepción de riesgo. Respeto de los derechos. Búsqueda prioritaria del informal.

31 Prestaciones Control en prestaciones otorgadas. Controlar abusos. Evitar incentivos perversos. Simplificar acceso.

32 La necesidad del aumento de la cobertura cómo? Regímenes de aportación simplificados (Monotributo). Incentivos a la formalización.. Obligatoriedad.. Coordinación entre regímenes contributivos y no contributivos.. Desburocratización.. Uso de las TIC s

33 La necesidad del aumento de la cobertura cómo? Mayor apoyo político y social posible. Cronogramas y objetivos claros. Ir priorizando los sectores más vulnerables. Políticas de largo plazo.

34 «El político se convierte en estadista cuando comienza a pensar en las próximas generaciones y no en las próximas elecciones» Winston Churchill

35 «La mejor seguridad social es el empleo, y creemos que el país necesita tanta seguridad social como sea posible y sustentable, sin que se comprometa la imprescindible creación de empleo formal»

36 GRACIAS