Trabajadores Independientes, Mercado Laboral e Informalidad en Argentina

Transcripción

1 Trabajadores Independientes, Mercado Laboral e Informalidad en Argentina Fabio Bertranou Roxana Maurizio Oficina Internacional del Trabajo (OIT) UNGS Conicet bertranou@ilo.org roxanadmaurizio@gmail.com 10mo. Congreso Nacional de Estudios del Trabajo ASET Facultad de Ciencias Económicas, Universidad de Buenos Aires, Av. Córdoba 2122, Aula 16 (PB)Salón de Actos, CABA 5 de julio de 2011

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4 Motivaciones (i) Importancia que reviste el trabajo independiente para el mercado de trabajo nacional: uno de cada cuatro trabajadores es independiente Elevada heterogeneidad interna: calificaciones, tareas realizadas, niveles de ingreso, estabilidad laboral y cobertura de la seguridad social. De actividades de subsistencia a actividades profesionales Elevada incidencia de la informalidad: mayoría de los independientes son informales; a la vez, una proporción importante de la informalidad se concentra en ocupaciones independientes (especialmente cuentapropistas)

5 Motivaciones (ii) Debate sobre los factores asociados a la informalidad y sus causas: escape o exclusión? Dos temas de políticas públicas relevantes: Cobertura de la seguridad social Políticas de mercado de trabajo. Políticas de fomento del cuentapropismo y de microemprendimientos

6 Objetivos Revisar las hipótesis y evidencia empírica existente en el nivel internacional sobre el trabajo independientes y sus factores asociados Estimar la incidencia y características del trabajo independiente en forma estática ( ) y dinámica ( ). Integrar en el análisis diversas fuentes de información: encuestas de hogares y registros administrativos de la seguridad social Aportar evidencia que respalde o rechace las diversas hipótesis sobre la existencia y comportamiento del trabajo independiente Analizar la dinámica laboral de los trabajadores independientes (tránsitos, trayectorias) Caracterizar la dinámica de los trabajadores independientes frente a la seguridad social a partir de los registros administrativos y sus historias de contribución

7 Hipótesis sobre la existencia y comportamiento del trabajo independiente (i) Los aspectos estáticos y dinámicos del empleo independiente han sido modelados y discutidos ampliamente en la literatura internacional. Allí se han estudiado, entre otras dimensiones: (1) las características de estos trabajadores (2) los factores que hacen que un asalariado o desocupado inicie y abandone una actividad de manera independiente (3) la probabilidad de salida según la antigüedad acumulada en el puesto (4) el efecto del ciclo económico sobre los flujos de entradas y de salida (5) el rol de la historia ocupacional sobre la permanencia en un puesto independiente. Las fluctuaciones en los ingresos. (6) las diferencias entre cuentapropistas y patrones

8 Hipótesis sobre la existencia y comportamiento del trabajo independiente (ii) Vinculaciones del trabajo independiente con: Ciclo económico Régimen macroeconómico y apertura comercial Ciclo de vida Género, presencia de menores en el hogar y diversificación del riesgo en el hogar.

9 Resultados (i) Representan alrededor del 25% del empleo total. Dentro de los no asalariados: 70% cuenta propia no profesionales., 17% patrones y 13% cuenta propia profesionales. 80% en el sector informal. Representan aprox. 50% del sector. Estrecha vinculación entre empleo independiente e informalidad. Empleo mayormente masculino (67%). Mujeres tienen menores probabilidades de entrar y mayores de salir del autoempleo. Mayormente de adultos. Edad promedio 45 años (38 años en el caso de asalariados). 40% tienen entre 45 y 65 años (27 % entre asalariados). Correlación (+) entre la edad y la probabilidad de ser independiente, (+) de entrar y ( ) de salir del autoempleo.

10 Resultados (ii) No parece ser una puerta de entrada para los jóvenes. Bajas probabilidades de entrar a un puesto independiente y altas probabilidades de entrar a un puesto no registrado. Puerta de salida para algunos adultos mayores. La mitad de los trabajadores mayores de 65 años son independientes. Concentración en algunos sectores productivos: comercio, construcción, reparaciones y servicios a las empresas. Relación negativa con la presencia de menores en el hogar. Asociado a mayores tasas de salida. La intensidad de las entradas son diferentes según provengan del desempleo o de un puesto asalariado. Mujeres con hijos menores exhiben las probabilidades más bajas de ser trabajadoras independientes porque entran con menor frecuencia y son más inestables. No se observa una correlación negativa entre la categoría ocupacional del jefe y cónyuge.

11 Resultados (iii) Mitad en GBA. Subrepresentación. Mayor incidencia de NOA y NEA. Menor nivel educativo que los asalariados. 50% con HSI. Situación intermedia entre asalariados registrados y no registrados. Relación no lineal con el nivel educativo debido al comportamiento de las entradas. Reducción sistemática de las tasas de salida. Comportamiento contracíclico de las entradas al autoempleo.

12 Trayectorias laborales heterogéneas Para los que alguna vez fueron CPNP: (1) siempre CPNP, (2) CPNP NO REG., (3) CPNP NO REG y desempleo Para los que alguna vez fueron CPP: (1) siempre CPP; (2) CPP Patrón; (3) CPP y registrado.

13 El trabajo independiente y la seguridad social Las cotizaciones de los trabajadores independientes son generalmente esporádicas, por evasión o por falta de trabajo, lo que determina que, en promedio, las densidades de cotización sean bajas. Para analizar la situación de los independientes frente a la seguridad social, es necesario integrar los tres subsistemas: Asalariados, RGA y RGM Incremento en las cotizaciones de los monotributistas a partir de 2002, reforzado en 2004, se explica por aumento de la actividad, la caída en el valor real de las contribuciones y una mayor valuación de las prestaciones de la seguridad social (jubilación y salud) 2004: moratoria y recategorización; incentivos al pago puntual y automático +300mil Creciente formalización explicada por RGM

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18 Muchas gracias!