TERCER CONGRESO NACIONAL DE LA PAPA. Universidad Central del Ecuador Facultad de Ciencias Agrícolas Junio 2008

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1 TERCER CONGRESO NACIONAL DE LA PAPA Universidad Central del Ecuador Facultad de Ciencias Agrícolas Junio 2008

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3 PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES DE ECUADOR ORDEN DE PAIS/BLOQUE TENDENCIA IMPORTANCIA DE COMERCIO 1 U.S.A. Creciente 2 Colombia Decreciente 3 Unión Europea Creciente 4 Perú Decreciente 5 Japón Estable

4 PRINCIPALES MERCADOS DE EXPORTACIÓN Mercados % U.S.A. 35 U.E. 35 Rusia 9 CAN 7 Japón 3 Chile 2 MERCOSUR 1.2 Otros 1.7 Fuente: MAG-SICA 2004

5 AREA CERTIFICADA Y EN PROCESO DE TRANSICIÓN HACIA LA AGRICULTURA ORGÁNICA Superficie total certificada (hectáreas) Superficie total en transición (hectáreas) ND ND ND Total Crecimiento anual 49,1% 46,3% 46,88% 30,9% 9,3%

6 CONTEXTO INTERNACIONAL DE LA AGRICULTURA ORGANICA MEDIDAS DE APOYO A NIVEL DE LOS GOBIERNOS DE LA UNIÓN EUROPEA Y USA. A principios de los años noventa, la UE inició medidas comunes de apoyo político a la agricultura ecológica. En este contexto, los pasos más importantes fueron los siguientes: - Establecimiento del sistema común de certificación para la agricultura ecológica,que fue introducido en toda la Unión Europea mediante el Reglamento 2092/91, en Se aprobó el programa agroambiental en 1994,en el marco de la reorientación de la política agraria de la UE en En USA el Acta para la Producción de Alimentos Orgánicos fue aprobada y convertida en Ley en 1990 y su reglamento fue publicado en el 2000.

7 MOTIVOS DE LOS GOBIERNOS PARA PROMOVER Y FACILITAR LA AGRICULTURA ORGANICA EN LOS PAÍSES EN DESARROLLO 1. Generación de Ingresos posicionamiento en los mercados internacionales fomento de las exportaciones independencia económica alternativa a la reducción de plaguicidas sintéticos 2.Conservación de los Recursos Naturales 3.Subsistencia de los Agricultores de Pocos Recursos autosuficiencia alimentaria desarrollo rural y desarrollo social en un sentido más amplio

8 PLAN PLURIANUAL DE GOBIERNO OBJETIVO 1: AUSPICIAR LA IGUALDAD, COHESION E INTEGRACION SOCIAL Meta 2: Promover la reducción de la pobreza extrema. Meta 4: Promover el acceso al uso del suelo de calidad. OBJETIVO 4: PROMOVER UN MEDIO AMBIENTE SANO Y SOSTENIBLE, Y GARANTIZAR EL ACCESO A AGUA, AIRE Y SUELOS SEGUROS. Meta 1 : Promover la conservación de la biodiversidad. Meta 2 : Promover la reducción de la contaminación del agua y suelo. Meta 3 : Promover el manejo sostenible de los recursos naturales estratégicos (suelo, agua, biodiversidad y bosques ).

9 PLAN PLURIANUAL DE GOBIERNO OBJETIVO 11: AUSPICIAR EL DESARROLLO LOCAL, LA COMPETITIVIDAD Y LA SOSTENIBILIDAD MACROECONOMICA. Meta 3: Auspiciar la competitividad en sectores estratégicos del país. Meta 9 : Impulsar la investigación, ciencia y tecnología.

10 Plan Nacional de Desarrollo Objetivo 11 Establecer un sistema económico solidario y sostenible Política 11.1 Procurar a la población una canasta de alimentos nutricional, asequible, segura y continua, en base a la producción agrícola nacional.

11 PLAN NACIONAL DE REACTIVACION DEL SECTOR AGROPECUARIO OBJETIVO GENERAL: Impulsar la reactivación del sector agropecuario hacia un modelo de desarrollo sostenible, el mejoramiento de la producción, el desarrollo social con equidad y la preservación de los recursos naturales renovables.

12 LA AGRICULTURA ORGÁNICA EN EL ECUADOR El desarrollo de la agricultura orgánica está estrechamente vinculada con el reto de producir alimentos de manera competitiva y a la vez ambientalmente compatible. La agricultura orgánica demuestra tener el potencial de convertirse en una actividad economicamente atractiva para los actores que intervienen en la cadena agroproductiva.

13 OBJETIVOS: NORMATIVIDAD PARA LA PRODUCCION ORGANICA CERTIFICADA Decreto Ejecutivo: # 3609 (Registro Oficial 20 Marzo 2003, Edición Especial N.- 1) a) Establecer el marco general para todo el proceso de la producción orgánica. b) Promover la investigación, la transferencia de tecnología y la capacitación para el desarrollo de la agricultura orgánica. c) Efectuar la supervisión y control de las actividades de certificación orgánica.

14 Acuerdo Ministerial # de octubre de 2006 Objetivos: a) Establecer las normas y procedimientos para la producción, transformación, empaque, etiquetado, almacenamiento, trasporte y comercialización de los productos orgánicos. b) Asegurar que todas las fases, desde la producción asta llegar al consumidor final estén sujetas al sistema de control establecido en este reglamento.

15 AUTORIDAD NACIONAL DE APLICACION M.A.G. SESA SUBSECRETARIA FOMENTO AGROPRODUCTIVO (S.F.A.) DIRECCION DIPA SISTEMA NACIONAL DE CONTROL - SNC COMITÉ NACIONAL CNAO SECRETARIA TECNICA PERMANENTE STP FOMENTO

16 COMITÉ NACIONAL DE AGRICULTURA ORGANICA FUNCIONES: Asesorar en la formulación de políticas, normas y procedimientos. Proponer la armonización, con la normativa internacional. Identificar y gestionar el financiamiento para desarrollar la agricultura orgánica. Aprobar el Plan Nacional de Agricultura Orgánica.

17 INTEGRANTES: El Subsecretario de Fomento Agroproductivo del MAG, quién lo presidirá. Un representante por cada una de las Asociaciones regionales: uno por la Sierra, uno por el Litoral y Galápagos y uno por la Amazonía. El representante de los procesadores. El representante de los exportadores. El representante de la CORPEI. El Presidente de la Federación Nacional de Cámaras de Agricultura. Un representante de los Consejos Consultivos Agropecuarios. El Secretario del Consejo de Comercio Exterior e Inversiones (COMEXI). El delegado de la Tribuna del Consumidor. El Director Ejecutivo del SESA. El Director Ejecutivo del MNAC. El Director de la DIPA, o su delegado, cumplirá las funciones de Secretario del Comité.

18 SECRETARIA TECNICA PERMANENTE FUNCIONES: a) Analizar, canalizar, ejecutar y dar seguimiento a las propuestas del CNAO. b) Proponer a la autoridad competente las acciones que correspondan para facilitar la comercialización interna y externa de los productos orgánicos. c) Promover, difundir y fomentar la producción orgánica en el país. d) Formular el Plan Nacional de Agricultura Orgánica y someterle a la aprobación del CNAO. e) Coordinar y ejecutar el Plan Nacional.

19 INTEGRANTES: Subsecretario de Fomento Agroproductivo del MAG quien lo dirigirá. Director Ejecutivo del SESA. Director Ejecutivo del INIAP. Coordinador de la Asamblea de Consejos Consultivos Agropecuarios. Secretario Ejecutivo del Consejo Nacional de Facultades de Ciencias Agrícolas ( CONFCA ). El Subsecretario designará a un funcionario para que cumpla las funciones de Secretario.

20 PLAN NACIONAL DE FOMENTO DE LA AGRICULTURA ORGANICA EN ECUADOR OBJETIVOS ESTRATEGICOS (VISION DEL MAGAP). Promover el desarrollo de la agricultura orgánica para fortalecer la competitividad del sector agropecuario..contribuir a la seguridad alimentaria de la población ecuatoriana,promover el desarrollo sustentable de la agricultura campesina y empresarial y, un manejo y uso adecuado de los recursos naturales renovables.. Fortalecer el comercio local e internacional y promocionar el consumo de productos limpios como son los orgánicos.

21 POLITICAS.- Posicionar al país como productor orgánico en los mercados de la Unión Europea y de Estados Unidos aprovechando las preferencias arancelarias. Fortalecer la organización de los actores de las diferentes cadenas de agricultura orgánica. Apoyar la innovación tecnológica,la transferencia de tecnología y la capacitación a los productores organizados para mejorar la productividad, a través del Sistema Nacional de Innovación Agropecuaria SNIA y los servicios institucionales del MAG y SESA.

22 MARCO TEMPORAL DEL PLAN: Período: METAS Incremento del consumo de productos orgánicos (a nivel nacional e internacional) Incremento de la superficie, producción, productividad y rentabilidad de los productos orgánicos Incremento y diversificación de las exportacíones (mercados) Mayor variedad de productos ofertados Acceso mejorado a productos orgánicos (especialmente a nivel nacional) Competitividad del producto ecuatoriano

23 COMPONENTES DEL PLAN: 1. Marco Legal.- Marco legal para la AO actualizado y funcional y difundido Logro de la equivalencia del marco legal ecuatoriano con el de la CE; Actualización periódica del marco legal, en base a cambios en las regulaciones internacionales o en la producción ecuatoriana Desarrollo de mecanismos que permitan una actualización ágil Difusión del marco legal a los actores de la AO Reuniones periódicas del CNAO y la STP

24 Marco Legal... Sistema Nacional de Control de la Agricultura Orgánica (SNC) funcionando en forma eficiente Implementación del SNC a partir del 2006; Provisión de información técnica y estadística a la STP y al CNAO Difusión del SNC a actores de la AO

25 Marco Legal... Las exportaciones ecuatorianas de productos orgánicos hacia la UE están garantizadas a través de su inclusión en el Listado de Países Terceros Logro de la equivalencia del marco legal ecuatoriano frente al marco legal de la UE; Trámite de inclusión (documentación, misión, etc) Cumplimiento de requerimientos para la inclusión en el registro y su mantenimiento Difusión a actores de la AO a nivel nacional e internacional

26 2.Investigac., TT y Capacitación Plan Nacional de Investigación para Agricultura Orgánica Actualización periódica Financiamiento Difusión Transferencia de Tecnología Capacitación (inocuidad de alimentos) Provisión de semillas orgánicas

27 3. Promoción, Desarrollo de Mercados y Mercado nacional Comercio Redes nacionales / regionales para gestión de información de mercados / comercialización / campañas de promoción Vinculación de gobiernos locales al desarrollo de mercados para orgánicos (infraestructura para ferias, sellos, promoción, etc) Promoción al consumidor Agroindustria, generación de valor agregado, producto residuo de la exportación Sellos y productos con denominación de origen. Comercialización local de producción orgánica (no certificada).

28 Mercado internacional Elementos: Información de mercado; Exportaudit; Estrategia de promoción internacional (ferias); Ruedas de negocios (B2B); Contactos y alianzas; Alianzas y convenios; valor agregado productos elaborados

29 4.Fortalecimiento Organizacional Representación de los actores de la agricultura orgánica estructurado y legalmente constituido como espacio de representación social-política de los operadores de la AO; con información en torno a mercado, producción tecnología, aspectos legales y como enlace para la realización de alianzas estratégicas y apalancamiento de aspectos tecnológicos, comerciales y financieros; y desarrollo de servicios al sector orgánico

30 Fortalecimiento Organizacional... Promover la estructuración de sistemas organizativos nacionales, regionales, provinciales, locales en torno a cadenas comerciales productivas tecnológicas financieras (por producto). Favorecer la creación / el fortalecimiento de instancias de coordinación de actores de la AO a nivel nacional, regional, provincial o local.

31 Temas transversales Información, intercambio y gestión de conocimiento Página web orgánicos vigente Financiamiento.

32 GRACIAS POR SU ATENCION!