URUGUAY. PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LA DIRECCION NACIONAL DE MEDIO AMBIENTE Y DE LA GESTIÓN AMBIENTAL DEL PAIS Nº 3080/OC-UR (Proyecto URU/14/001)
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- Arturo Córdoba Blázquez
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1 URUGUAY PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LA DIRECCION NACIONAL DE MEDIO AMBIENTE Y DE LA GESTIÓN AMBIENTAL DEL PAIS Nº 3080/OC-UR (Proyecto URU/14/001) Ref. 3 - CONSULTOR EN EVALUACIÓN AMBIENTAL INTEGRADA I. ANTECEDENTES 1.1 La República Oriental del Uruguay ha solicitado al Banco Interamericano de Desarrollo (BID) un préstamo dirigido a fortalecer la capacidad técnica y operativa de las principales instituciones a cargo de la gestión ambiental del país. Los objetivos del Programa son: i) hacer más eficientes y efectivas las funciones de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), control y mejora del desempeño, calidad ambiental y planificación ambiental de DINAMA; ii) articular las funciones de gestión ambiental, ordenamiento territorial y manejo de recursos naturales; y iii) fortalecer el funcionamiento del Sistema Nacional Ambiental a través del desarrollar proyectos demostrativos de gestión ambiental integrada con participación de otros sectores y niveles de gobierno (Ministerios Sectoriales e Intendencias) y el fortalecimiento de la relación con la sociedad civil. 1.2 Se espera que el proyecto genere los siguientes resultados: (i) Aumentar la eficiencia de la expedición de autorizaciones ambientales; (ii) Aumentar la eficacia de las funciones de seguimiento y control; (iii) Incrementar la eficacia de las tareas de evaluación de la calidad ambiental; (iv) 5 Gobiernos Departamentales asumen funciones de fiscalización ambiental; (v) Mejora de la calidad ambiental de la Cuenca del Santa Lucía (CSL). 1.3 El fortalecimiento y modernización a ser financiados bajo el Programa, beneficiarán principalmente al Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (MVOTMA), a través de dos de sus unidades ejecutoras, la Dirección Nacional de Medio Ambiente (DINAMA) y la Dirección Nacional de Ordenamiento Territorial (DINOT). 1.4 El programa está estructurado en dos componentes: (i) Optimización de la gestión ambiental: evaluación de impactos, control y desempeño, y evaluación de la calidad ambiental; (ii) Integración de la gestión ambiental, del territorio, y de las cuencas hidrográficas. 1.5 Uno de los instrumentos de apoyo a las funciones prioritarias de gestión ambiental del Uruguay es el establecimiento de un sistema de evaluación ambiental integrada del ambiente mediante un análisis de los indicadores de las matrices aire, agua y suelo y a partir de ella poder realizar las recomendaciones de instrumentos y políticas para mitigar los efectos de la polución sobre el ambiente y las poblaciones.
2 II. OBJETIVO El objetivo de la Consultoría es apoyar al Departamento de Evaluación Ambiental Integrada en las funciones de la evaluación del estado del ambiente, en la implementación de un sistema de alerta temprana para la calidad de agua en el cuerpo de la Laguna del Sauce y el apoyo del seguimiento en campo del cumplimiento de las Medidas del Plan de Acción de Laguna del Sauce. II. ACTIVIDADES Las actividades se realizarán en forma individual y/o en coordinación tanto con los técnicos de DINAMA o de otras instituciones que oportunamente se establezcan; las mismas consisten en: Identificar zonas de floraciones de algas mediante registros visuales tanto por medios aéreos, acuáticos o terrestres Realizar informes periódicos sobre el estado y evolución de cuerpo de la laguna del Sauce en especial con aquellos vinculados a las floraciones de cianobacterias (y eventualmente de otros bioindicadores). Realizar recorridas en la cuenca de la Laguna del Sauce a los efectos de verificar e informar sobre el cumplimiento e incumplimiento de las medidas del Plan de Laguna del Sauce que puedan corresponder. Ello incluye detectar e informar a quién corresponda sobre actividades irregulares (ej., fumigaciones y lavado de equipo, vertimiento irregular, toma de aguas sin autorización, etc.) Realizar y/o apoyar, según corresponda, las actividades de monitoreo sobre la calidad de aguade Laguna del Sauce. Ingresar a la Base de Datos de DINAMA (u otra que se asigne) los resultados de análisis correspondientes a los monitoreos (OSE, CURE y DINAMA) de calidad de agua de la laguna Apoyar la realización de los eventos (incluido las reuniones periódicas de la Comisión de Cuenca) que se realicen en el marco del Plan de Acción de la Laguna del Sauce. Apoyar las actividades de capacitación, entrenamiento y fortalecimiento de la gestión ambiental integrada para aportar a las decisiones de la administración nacional, regional y local. III. RESULTADOS DE LA CONSULTORÍA Producto 1 y 2: Informe bimensual de las recorridas con el seguimiento de aquellas Medidas del Plan de Acción de Laguna del Sauce y actividades de monitoreo de la calidad de agua que corresponda (A entregar a los 60 y a los 120 días de firmado el contrato, respectivamente).
3 Producto 3: Documento que contenga la sistematización de los monitoreos realizados en el período, informe bimensual de recorrido e informe de Evaluación de la evolución de la Calidad de Aguas de la Laguna (A entregar a los 180 días de firmado el contrato). Producto 4 y 5: Informe bimensual de las recorridas con el seguimiento de aquellas Medidas del Plan de Acción de Laguna del Sauce y actividades de monitoreo de la calidad de agua que corresponda (A entregar a los 240 y a los 300 días de firmado el contrato, respectivamente). Producto 6: Documento que contenga la sistematización de los monitoreos realizados en el segundo semestre, informe bimensual de recorrido e informe de Evaluación de la evolución de la Calidad de Aguas de la Laguna (A entregar a los 360 días de firmado el contrato). IV. CARACTERÍSTICAS DE LA CONSULTORÍA Se contratará un consultor individual, profesional en ciencias del ambiente valorándose conocimientos de Limnología, Ecología y experiencia en monitoreo y evaluación de calidad del agua. Deberá residir en el departamento de Maldonado con disponibilidad para trasladarse a la ciudad de Montevideo. Deberá disponer de locomoción propia. V. SUPERVISIÓN El consultor trabajará bajo la dirección técnica del Departamento de Evaluación Ambiental Integrada y del Director de Evaluación de la Calidad Ambiental en coordinación con el Coordinador Técnico del Programa. VI. PLAZOS, CRONOGRAMA Y COSTOS El Consultor será contratado por el término de doce meses y los pagos estarán asociados a la presentación de los productos señalados en la sección III. El valor total del contrato será de $ (pesos uruguayos cuatrocientos cincuenta mil) + IVA. El MVOTMA actuará como Agente de Retención del 100% del IVA. El cronograma de pagos será el siguiente: Producto 1: 15% del monto total contra entrega y aprobación del documento por parte del Producto 2: 15% del monto total contra entrega y aprobación del documento por parte del
4 Producto 3: 20% del monto total contra entrega y aprobación del documento por parte del Producto 4: 15% del monto total contra entrega y aprobación del documento por parte del Producto 5: 15% del monto total contra entrega y aprobación del documento por parte del Producto 6: 20% del monto total contra entrega y aprobación del documento por parte del La DINAMA podrá modificar el orden de ejecución de los resultados en función de la planificación de actividades y la disponibilidad de información del Departamento de Evaluación Ambiental Integrada. VII. CONDICIONES DEL CONTRATO El consultor deberá realizar las actividades en el departamento de Maldonado con disponibilidad a trasladarse una vez por semana a las oficinas centrales de la DINAMA. El consultor deberá ser de un país miembro del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). El consultor no debe ser funcionario del Estado, Gobiernos Departamentales, Entes y Servicios Descentralizados, cualquiera sea la naturaleza del vínculo, excepto como docente. El consultor no podrá tener otro contrato de tiempo completo con el PNUD ni con proyectos financiados con recursos del BID/FOMIN. El consultor no podrá tener relación de trabajo o de familia con ningún miembro del personal de la Unidad de Coordinación del Programa ni de DINAMA que estén directa o indirectamente involucrado en la preparación de los Términos de Referencia, en el proceso de selección, ni con la supervisión de los trabajos. El consultor deberá comunicar si es pariente (hasta tercer grado de consanguinidad o adopción y/o hasta segundo grado por matrimonio o convivencia) con algún funcionario del BID. Esta situación podrá condicionar la contratación del consultor.
5 Durante la vigencia del contrato la calidad del consultor resultará incompatible con el asesoramiento, representación y participación de cualquier naturaleza en la asistencia profesional para la solicitud, tramitación y obtención de peticiones y autorizaciones ante el MVOTMA y oficinas departamentales. La modalidad será contrato de obra.
CONSULTOR JUNIOR Ref 1 CONTROL DE ACTIVIDADES MINERAS
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