Mancomunidad del Corredor Andino Central de Piura: Una Estrategia para la Gestión Integral de los Recursos Hídricos

Transcripción

1 Mancomunidad del Corredor Andino Central de Piura: Una Estrategia para la Gestión Integral de los Recursos Hídricos Prof. Esguard Rodríguez Ramírez PRESIDENTE MAC Lima, 22 de marzo del 2012

2 QUIEN ES LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL DEL CORREDOR ANDINO CENTRAL? MANCOMUNIDAD DEL CORREDOR ANDINO CENTRAL PERÚ REGIÓN PIURA La Mancomunidad del Corredor Andino Central se encuentra en el norte del Perú, en la región Piura y está conformada por 5 municipalidades de la provincia de Morropón (Chalaco, Santo Domingo, Santa Catalina de Mossa, Yamango y Morropón) y 1 municipalidad de la provincia de Ayabaca (Pacaipampa).

3 LA MANCOMUNIDAD DEL CORREDOR ANDINO CENTRAL TIENE UNA DEMOGRAFIA DE: DISTRITOS HABITANTES PACAIPAMPA 24,760 CHALACO 9,721 POBLACIÓN: 71,126 Habitantes. SANTA CATALINA DE MOSSA 4,289 VIVIENDAS: 25,111 SANTO DOMINGO 7,957 SUPERFICIE: 1, Km² ALTITUD: 131 (Morropón) 2,200 (chalaco) m.s.n.m. (Fuente: XI Censo Poblacional y VI de Vivienda 2007) YAMANGO 9,978 MORROPÓN 14,421 TOTAL 71,126

4 GOBERNABILIDAD MUNICIPAL DEL AGUA EN LA MANCOMUNIDAD DEL CORREDOR ANDINO CENTRAL 1. Constitución del Comité de Gestión de Recursos Hídricos de la Sub Cuenca La Gallega y Corral del Medio. Este Comité, es una instancia de coordinación interinstitucional e intersectorial para la gestión integrada de los recursos hídricos en la Mancomunidad Andino Central.

5 GOBERNABILIDAD MUNICIPAL DEL AGUA (2012).- LA MANCOMUNIDAD ES LA BASE PARA EL DESARROLLO DE POLITICAS MUNICIPALES DE GESTIÓN INTEGRADA DE AGUA CON ENFOQUE DE CUENCA. 2. Integrantes del Comité de Gestión de Recursos Hídricos de la Sub Cuenca La Gallega y Corral del Medio 1. Presidente: Esguard Rodríguez (Gobierno Local: Mancomunidad Andino Central) 2. Sub- Región del Gobierno Regional Piura: Morropón Huancabamba 3. Organización de usuarios Agrarios Parte Alta: Yamango. Parte Baja y Organizaciones de Morropón, parte Alta de Chalaco, Corral del Medio; organización de usuarios (Esteban Rojas P.) 4. Organización de usuarios No Agrarios: JASS (Miguel Rivas del Distrito de Chalaco). 5. Instituto Tecnológico: Ing. Luis Jiménez J. (Instituto Superior Tecnológico Santo Domingo de Guzmán) 6. Rondas Campesina: Miguel Huaman J. (Central de Rondas de Yamango) 7. Asociación de Mujeres: Eula Ruíz Roman, Asociación de Mujeres de Yamango 8. Representante ALA: Ing. Juan Gómez Murillo 9. Agencia Agraria Morropón: Ing. Javier Crespo Távara.

6 3. Visión del Comité de Gestión de Recursos Hídricos de la Sub Cuenca La Gallega y Corral del Medio

7 4. Prioridades de Capacitación del Comité de Gestión de Recursos Hídricos de la Sub Cuenca La Gallega y Corral del Medio El Comité de Gestión, constituye un hecho público y notorio que es fundamental para fomentar la participación de todos los usuarios directos e indirectos del agua en la gestión ordenada, así como para fomentar actitudes ambientalmente responsables de las empresas, organizaciones de usuarios, y demás actores sociales. Los temas de capacitación identificados comunes entre los actores que conforman el Comité de las Sub cuencas la Gallega y Corral del medio son: a) Concepto de Gestión Integrada de Recursos Hídricos b) Aprovechamiento sostenible del agua c) Gestión gubernamental para la GIRH d) Liderazgo e) Gestión de conflictos f) Formulación de proyectos ambientales y de recursos naturales en el SNIP. g) Evaluación y monitoreo de los proyectos h) Gestión de riesgos ambientales

8 5. Articulación con el Consejo de Cuenca Chira Piura, Conforme a la Ley de Recursos Hídricos N Involucrar todo los actores en la planificación y la gestión de los recursos hídricos de la (sub)cuenca. OPORTUNIDAD EQUITATIVO para tener ACCESO al AGUA DISPONIBLE. Traducir planes de gestión a nivel municipal en políticas y relacionar con # niveles de G ( Engineering News Record, September 1993)

9 Debe existir voluntad política Identificar el territorio; (sub)cuenca, región, Provincia; mancomunidad Y sus actores l Están proporcional y adecuadamente representados los actores en el consejo de la cuenca(art 26)?? 1/3 del estado, 1/3 privados (usuarios) y 1/3 sociedad civil Para facilitar y orientar todas estas acciones es necesario disponer de organizaciones de gestión de agua por cuencas. La Ley de RRHH - Nº lamentablemente no aclara que un CONSEJO de Recursos Hídricos por cuencas ( que es el órgano de la organización, algo así como un directorio) no puede hacer prácticamente nada si no dispone de un organismo técnico o equipo técnico permanente de apoyo Formación de un equipo técnico que gestiona el trabajo = RECURSOS!!! Generado de manera interdistrital; los GL s de la mancomunidad se comprometen a instalar dicho grupo = compromiso político)

10 COMITÉ DE GESTIÓN DE LAS SUB CUENCAS LA GALLEGA Y CORRAL DEL MEDIO Problemas y dificultades: Limitada información sobre el Consejo de Cuenca: Competencias, funciones Se debe establecer y tener claro sobre las funciones que tendría la formación de los comités multisectoriales y el consejo de la subcuencas y su vinculación con el consejo de la cuenca del Chira Piura. Existe una debilidad en la organización de regantes, hay interés por conformar las comisiones de regantes, pero se requiere del empadronamiento de los comités de canales de riego. No existe un inventario de las fuentes del recurso Hídrico. El 50% de las Juntas Administradoras de Agua Potable JASS, no están formalizadas, no cuentan con resolución de consejo municipal y autorización del uso del recurso hídrico. Limitada sensibilización de la población y autoridades en el uso y manejo del agua de riego y para consumo humano y en el manejo de las aguas servidas. Los gobiernos locales electos y reelectos se encuentran con rotación frecuente de funcionarios y en proceso de reorganización de su estructura orgánica aún cuando todavía no actualizan su PDC alineado al Plan Bicentenario Nacional hacia el Voluntad política de todos los integrantes de la mancomunidad

11 Articulación con Consejo de Cuenca Chira Piura: El Comité de Gestión de las Sub Cuencas La Gallega y Corral del Medio; reconocidos como una instancia de participación para la GIRH y el liderazgo de la MAC, Grupo de trabajo de la organización del Consejo de Cuenca con el encargo de apoyar el proceso de definir roles y funciones del Comité de las Sub cuencas, su formalización y los mecanismos de institucionalización para la GIRH. Problema: como financiar el funcionamiento del comité de Sub cuenca de manera legal?

12 HAY QUE RECONOCER QUE: Las estadísticas muestran que la sobrevivencia de estas organizaciones ha sido frágil y muy difícil. Los participantes de los comités de gestión de microcuenca sin apoyo financiero, ni legal ni de equipos técnicos en la práctica carecen de poder de acción. Los asistentes rápidamente no encuentran motivos para participar. Al cabo de un tiempo se reduce la asistencia y las iniciativas mueren, dejando además la sensación de un comité de gestión de recursos hídricos por cuenca no sirve. Si en las cuencas no se establece un verdadero centro de comando y control que vele por el cumplimiento de los acuerdos y que también sugiera a los miembros del consejo que hacer frente a posibles conflictos de interés los acuerdos no se cumplen.

13 Rol de los municipios capacidad humana y técnica Estar con la capacidad de ; Contribuir con información relevante sobre la realidad biofísica, social, económica e institucional en la cuenca. Participar en el control de calidad de los insumos (información base, guías metodológicas, etc.) que se usarían en las actividades de formulación del plan de gestión. Participar en el control de calidad de los productos a ser obtenidos a través de la realización de las actividades (diagnósticos participativos, propuestas técnicas, etc.). Contribuir en el diseño de instrumentos de gestión (ejemplos: sistema de monitoreo; plan institucional; plan de gestión de la cuenca; etc.). Compartir y difundir los alcances del sistema de gestión de la cuenca, internamente y en su entorno institucional, para la planificación y ejecución de actividades bajo el enfoque de cuenca ( GR, consejo de cuenca, normatividad, incidencia política etc

14 Adonde llegar? Alianzas intermunicipales de gobiernos locales y la sociedad civil en ámbito de sub cuenca a través de comités de gestión Planes de gestión por Subcuenca la municipalidad traduzca el resultado del proceso social de concertación en sus instrumentos de gestión la mancomunidad como una instancia y/o herramienta eficaz para generar políticas locales en articulación con el territorio REMURPE esta en la capacidad de acompañar estos procesos + Incidencia política en temas relacionados: La temática se va abrir hacia: Ordenamiento territorial Gestión ambiental - CC Consulta previa Acompañamiento de Municipios en zona minera ( incluir factores de cambio externos en herramientas de gestión

15 RESULTADOS ESPERADOS DE LA GOBERNABILIDAD MUNICIPAL DEL AGUA EN LA MANCOMUNIDAD DEL CORREDOR ANDINO CENTRAL 1. La Mancomunidad y REMURPE desarrollan un Manual en Gestión Municipal del Agua que sirva como herramienta para el desarrollo de sus políticas locales en agua y que sea aplicado por todas las municipalidades integrantes de la MAC. 2. La Mancomunidad como parte de REMURPE y REMURPI crea una oferta de propuesta de capacitación en gestión municipal del agua bajo un enfoque GIRH en colaboración con organizaciones especializadas. 3. Los municipios de las Mancomunidad Andino Central de Piura desarrollan propuestas de políticas locales de incidencia supra local en tema de la Gestión del Agua

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