PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS

Transcripción

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2 PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS

3 Qué es el Presupuesto Participativo? Es la oportunidad para tomar decisiones concertadas de inversión, con los recursos públicos de nuestro Distrito.

4 Es un proceso que fortalece las relaciones Estado-Sociedad, mediante el cual se definen las prioridades sobre las acciones o proyectos de inversión a implementarse, con la participación de la sociedad organizada. Sirve como instrumento para que nuestro Distrito ejecute sus principales proyectos para el bienestar de la población.

5 Cuáles son los Objetivos del Presupuesto Participativo? Promover la creación de condiciones económicas, sociales, ambientales y culturales que mejoren los niveles de vida de la población y fortalezcan sus capacidades como base del desarrollo, posibilitando acciones concertadas que refuercen los vínculos de identidad, de pertenencia y las relaciones de confianza.

6 Cuáles son los Objetivos del Presupuesto Participativo? Mejorar la asignación y ejecución de los recursos públicos, de acuerdo a las prioridades consideradas en los Planes de Desarrollo Concertados y los Planes Sectoriales Nacionales, propiciando una cultura de responsabilidad fiscal, sobre la base de acuerdos concertados. Reforzar la relación entre el Estado y la sociedad civil, en el marco de un ejercicio de la ciudadanía que utilice los mecanismos de democracia directa y democracia representativa generando compromisos y responsabilidades compartidas.

7 Dónde, cuándo y cómo surge el Presupuesto Participativo en el Perú? Provincia de Morropon- Chulucanas Piura Año 2001 Provincia de Morropon - Santo Domingo Piura Año 2001 San Martín - AMRESAM Año 2001 Sánchez Carrión La Libertad Año 2001 Villa el Salvador - Lima Año 2000 Prov. Ilo - Moquegua Año 2000 Distrito de Limatambo Prov. Anta - CUZCO Año 2000 Distrito de Canchis Prov. Sicuani - CUZCO Año 2000

8 Marco Normativo del Presupuesto Participativo Constitución Política del Perú Ley No dereforma del Cap. XIV: Descentralización Ley de Bases de la Descentralización Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Ley Orgánica de Municipalidades Ley Marco del Proceso Participativo y su Reglamento -Participación Ciudadana - Planes /Presupuestos Participativos y Territoriales Gestión del GR se rige por el PDC y el Presupuesto Participativo - PDC - Presupuesto Participativo parte del Sistema de Planificación Lineamientos Generales para el proceso. (Modificada con Ley 29298) INSTRUCTIVO PARA EL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

9 Marco Normativo del Presupuesto Participativo Ley Nº 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo (2003) Reglamento del PP, Aprobado con el Decreto Supremo N EF Instructivo Nº EF, aprobado por la RD Nº EF. (2010)

10 Qué conseguimos al participar? Lograr que se utilicen mejor los recursos que los gobiernos regionales y locales tienen destinados para inversión, en proyectos que mejoren las condiciones de vida del poblador. Observar de cerca el desempeño de las autoridades y el cumplimiento de sus compromisos.

11 Qué conseguimos al participar? DESARROLLO LOCAL Proceso de aprovechamiento de potencialidades, desarrollo de capacidades y revaloración de los derechos ciudadanos, en el espacio local, en el territorio Social-Cultural El territorio y la integralidad del desarrollo Urbano-Ambiental Económico Político Institucional

12 Qué conseguimos al participar?

13 Fases del Presupuesto Participativo FASE 1 Preparación FASE 2 Concertación FASE 3 Coordinación FASE 4 Formalización Comunicación Desarrollo de Talleres de Trabajo ( Información) Articulación de Políticas y proyectos GR GLP- GLD Coordinación para la Inclusión de PIPs en el PIA Sensibilización Formulación de Acuerdos y compromisos Rendición de Cuentas Convocatoria Identificación y Registro de los Agentes Participantes Capacitación de los Agentes Participantes

14 Comunicación I. Fase de Preparación Sensibilización Convocatoria Identificación Capacitación

15 II. Fase de Concertación a. Desarrollo de talleres de Trabajo

16 II. Fase de Concertación b. Formalización de acuerdos y compromisos

17 III. Fase de Coordinación De existir proyectos de inversión pública de ámbito metropolitano, se desarrollarán mecanismos de coordinación entre la Municipalidad Distrital de Santiago de Surco y la Municipalidad Metropolitana de Lima; en su doble condición de Gobierno Local Provincial Gobierno Regional, estableciendo compromisos y responsabilidades que aseguren la sostenibilidad de la inversión y la ejecución de los proyectos.

18 IV. Fase de Formalización a. Formalización de los Acuerdos y Compromisos en el Presupuesto Institucional de Apertura PIA b. Rendición de Cuentas

19 Cuando nos referimos al Presupuesto Participativo, hablamos de un instrumento de política y gestión, a través del cual las autoridades regionales y locales, así como las organizaciones de la población, debidamente representadas, definen en conjunto qué se quiere lograr, cómo y en qué se van a orientar los recursos, teniendo en cuenta la visión de futuro y los objetivos del Plan de Desarrollo Concertado (PDC).

20 Rol de los Actores del Proceso ALCALDE Concejo Municipal Convocar a reuniones del Presupuesto Participativo en su calidad de Presidente del Consejo de Coordinación Local Distrital. Proponer la cartera de proyectos a ser sometida al Presupuesto Participativo, señalando explícitamente su conexión al resultado prioritario que corresponda. Determinar e informar a los agentes participantes el porcentaje del presupuesto institucional que corresponderá al Presupuesto Participativo. Rendir cuenta a los Agentes Participantes sobre el cumplimiento de los acuerdos y compromisos asumidos el año anterior. Fiscalizar el desarrollo oportuno de cada una de las fases del proceso. Velar por el cumplimiento de los acuerdos y compromisos asumidos por el Gobierno Local.

21 Rol de los Actores del Proceso CCLD AGENTES PARTICIPANTES Participar y promover activamente el proceso. Coordinar la incorporación de los proyectos de inversión en el presupuesto institucional correspondiente. Apoyar al Comité de Vigilancia en el cumplimiento de las acciones acordadas en el Presupuesto Participativo. Participar activamente en la discusión, definición, priorización y toma de decisiones respecto de los resultados a ser priorizados en el proceso, así como de los proyectos a ser considerados para contribuir al logro de dichos resultados. Suscribir las actas y demás instrumentos que garanticen la formalidad del proceso.

22 EQUIPO TECNICO Brindar apoyo para la organización y desarrollo del proceso. Facilitar información para el desarrollo de los talleres de trabajo. Realizar la evaluación técnica y financiera de los proyectos propuestos. Preparar y presentar la lista de proyectos que aprobaron la evaluación técnica y financiera. COMITÉ DE VIGILANCIA Vigilar el cumplimiento de los acuerdos del Presupuesto Participativo Informar al Consejo Regional o Concejo Municipal, Consejos de Coordinación y otras dependencias públicas en el caso de incumplimiento de los acuerdos.

23 PRESUPUESTO PARTICIPATIVO EN SANTIAGO DE SURCO

24 Aprobado con la Ordenanza Nº 475-MSS Reglamento del Presupuesto Participativo 2015

25 Equipo Técnico del Presupuesto Participativo Gerente de Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo Institucional, quien lo preside. Gerente de Participación Vecinal. Gerente de Desarrollo Urbano. Gerente de Seguridad Ciudadana y Gestión del Riesgo de Desastres Gerente de Obras Públicas y Proyectos. Gerente de Asesoría Jurídica. Gerente de Servicios a la Ciudad y Medio Ambiente. Subgerente de Presupuesto. Jefe de la Oficina de Programación de Inversiones. De considerarse pertinente, también puede conformar el equipo técnico un representante de la Sociedad Civil con experiencia en temas de planeamiento y presupuesto.

26 CARÁCTERISTICAS DE LAS PROPUESTAS DE PROYECTOS Deben ser correspondientes con alguna de las líneas estratégicas del Plan de Desarrollo Concertado Local. Los proyectos deberán ser concordantes con las funciones y atribuciones del Gobierno Local, consagrados en la Ley Orgánica de Municipalidades. Los proyectos no podrán ser ejecutados sobre terrenos privados o en litigio. No debe existir impedimento legal o funcional para su ejecución por parte de la Municipalidad. No deben ser actividades que, por función, debe realizar la Municipalidad.

27 Características de las Propuestas de Proyectos CRITERIOS PUNTAJE EL PIP GUARDA RELACIÓN CON LOS RESULTADOS PRIORIZADOS? DESARROLLO CONCERTADO NIVEL DE ESTUDIO PRESUPUESTO BENEFICIARIOS POR SECTORES COBERTURA (POBLACIÓN DEL DISTRITO) IMPACTO PIP FAVORECE A POBLACION VULNERABLE? NO 1 INDIRECTAMENTE 3 SI 5 EL PROYECTO NO ESTA CONTEMPLADO EN EL PDC 1 EL PROYECTO ESTA CONTEMPLADO EN EL PDC 5 IDEA DE PROYECTO 1 PROYECTO EN FORMULACIÓN 3 PROYECTO VIABLE 5 PROYECTO CON EXPEDIENTE TÉCNICO 7 APROXIMADO (SIN ESTUDIO TÉCNICO) 1 FORMULADO (CON ESTUDIO TÉCNICO) 5 1 SECTOR 1 MÁS DE UN SECTOR 3 < = 10% 1 >10% 5 IMPACTO VECINAL 1 IMPACTO SECTORIAL 3 IMPACTO DISTRITAL 5 NO 1 INDIRECTAMENTE 3 SI 5

28 Cronograma del PP 2015

29 Mejoras respecto al año PP 2014 Se han desarrollo talleres previos con representantes de organizaciones sociales en los cuales se impartió diferentes temas como Planeamiento Estratégico del sector Público, Presupuesto Público, el Sistema Nacional de Inversión Publica y Contrataciones con el Estado. Reuniones y coordinaciones constantes con los miembros del Comité de Vigilancia del Presupuesto Participativo.

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31 CAPACITACIONES JUNTAS VECINALES COMUNALES

32 CAPACITACIONES SECTOR 1

33 CAPACITACIONES AL SECTOR 2

34 LÓGICA DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Problemas del Distrito Proyecto Nº 01 Proyecto Nº 02 Proyecto Nº 03 Resultados Esperados Situaciones negativa que padece el distrito (Relacionados a Servicios Públicos) Problemas Solucionados, situaciones deseables.

35 RESUMEN DEL PROCESO Problemas Priorizados P1 P2 P3 P4 Resultado R1 R2 R3 R4 Propuestas de proyectos P 1,1 ; P 1,2 ;P 1,3 ; P 1,n P 2,1 ; P 2,2 ;P 2,3 ; P 2,n P 3,1 ; P 3,2 ;P 3,3 ; P 3,n P 4,1 ; P 4,2 ;P 4,3 ; P 4,n

36 Muchas Gracias por su atención!