Proteger a los Vulnerables: Diseño e Implementación de Redes de Protección Social Efectivas
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- Gerardo Godoy Alvarado
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1 Proteger a los Vulnerables: Diseño e Implementación de Redes de Protección Social Efectivas Curso de educación a distancia 9 de octubre al 20 de Noviembre, 2001
2 Programas de Atención a la Infancia (PAI): Contexto! De programas de sobrevivencia a programas de desarrollo integral.! La incidencia de la pobreza en menores de 5 años es mayor que en el resto de la población.! Deficiencias de los programas actuales: cobertura, coordinación, enfoque, evaluación.
3 Porqué Invertir en PAI? Nunca demasiado pronto, pero a menudo demasiado tarde! PAI son la manera más efectiva, eficiente y equitativa de mejorar el bienestar y la calidad de vida futura de los niños e impactar positivamente el futuro de un país
4 PAI Políticas efectivas, eficientes y equitativas! Efectividad sólido respaldo científico: primeros 18 meses cruciales en desarrollo del cerebro y la capacidad intelectual, la personalidad y la conducta social.! Efectividad el estrés durante la primera infancia tiene potenciales efectos negativos irreversibles.! Eficiencia sinergías y alto retorno de inversiones sociales.! Equidad los niños más desventajados se benefician relativamente más.
5 PAI Objetivos! Objetivo principal: mejorar la capacidad del niño para atender y beneficiarse de la escuela y para lograr su pleno potencial.! Iniciar intervenciones multi-dimensionales a nivel de: (a) niño, (b) familia, (c) personas a cargo del cuidado del niño, (d) comunidad y sociedad.
6 PAI Beneficios a nivel del niño! Nutrición/suplementos a la dieta! Salud: prevención,promoción, diagnóstico y tratamiento temprano.! Desarrollo cognitivo, psicológico y social, incluyendo autoestima (según edad, vía estimulación o educación inicial).! Transición a, y rendimiento en, la escuela.
7 PAI Beneficios a nivel de familia! Reducción del riesgo de abandono.! Mejora en prácticas de crianza, nutrición y salud.! Permiten a hermanos (especialmente hermanas) asistir a la escuela.! Proveen oportunidades de trabajo, alfabetismo y educación (especialmente a las madres).! Mayor valorización de la educación.! Puerta de acceso a otros programas sociales.
8 PAI Beneficios a nivel de personas a cargo del niño! Capacitación laboral y reducción de analfabetismo.! Generación de ingresos.! Mejora de estatus en familia y comunidad.! Reducción de desigualdades entre el hombre y la mujer.! Provisión de medios para que la mujer persiga sus propias metas poder interno.
9 PAI Beneficios a nivel de comunidad y sociedad! Reducción de la pobreza y mejora del bienestar social.! Efecto demostración multiplicador.! Cataliza a la comunidad para el desarrollo.! Generación de sinergías que aumentan el retorno social de las inversiones en nutrición, salud y educación.
10 Impacto de los PAI Un Record Impresionante Tasas de retorno social muy altas! EEUU: -Cada US$1 invertido produjo un retorno de US$7 en ahorros en educación, protección social y aumentos en productividad (Perry preescolar). -Casi 50% de los que participaron en PAI durante 1 a 2 años terminaron la secundaria, versus sólo 38% en el grupo de control (Chicago 2001).
11 Impacto de los PAI Un Record Impresionante (Eficacia)! EEUU: Incidencia de retardo mental (CI menos de 70) se redujo en un factor promedio de 2.7 (Programa de Salud y Desarrollo Infantil).! América Latina y el Caribe: 19 estudios longitudinales documentaron menores tasas de repetición en educación primaria.! Colombia: Proyecto PROMESA aumentó 100% la inscripción y redujo 100% la repetición/deserción.
12 Impacto de PAI Un Record Impresionante (Eficacia)! India: Proyecto Haryana redujo deserción escolar en educación primaria entre 46% y 80% en las dos castas estudiadas.! Casi 100% cobertura de inmunizaciones dentro de 6 meses de inscripción.
13 Ejemplos: Ahorros en Gastos Sociales Nepal (Shishu Kaksha)! Pérdidas estimadas debido a repitencia y derserción en primer grado: US$16-29 millones anuales.! Impacto de los PAI ahorros de entre US$3.5 y $12 millones anuales. Brasil (PROAPE)! US$12 de ahorros por niño inscrito en PROAPE al término del primer grado.
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