PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE TALAGANTE CAPÍTULO VI

Tamaño: px

Comenzar la demostración a partir de la página:

Download "PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE TALAGANTE 2006-2010 CAPÍTULO VI"

Emilio Silva Ojeda
hace 8 años
Vistas:

1 CAPÍTULO VI 1 INDICE DE DESARROLLO HUMANO 1.1 El Concepto de Índice de Desarrollo Humano Se entiende por desarrollo humano al proceso de ampliación de las capacidades de las personas. Este proceso implica asumir, entre otras cosas, que el centro de todos los esfuerzos de desarrollo deben ser siempre las personas y que éstas deben ser consideradas no sólo como beneficiarios sino como verdaderos sujetos sociales. El Índice de Desarrollo Humano 1 es una forma de mirar el desarrollo de los países que trata de medir el éxito de una sociedad desde el punto de vista de la evaluación del desempeño económico y su reflejo en mejores oportunidades y capacidades de las personas. Las necesidades de las personas son múltiples y cambiantes en el tiempo, no obstante hay algunas que son permanentes como lo es, el tener una vida más larga y más sana, poseer conocimientos necesarios para comprender y relacionarse con el entorno social y tener los ingresos suficientes para acceder a un nivel de vida decente. El Índice de Desarrollo Humano utilizado en Chile posee una estructura de variables referentes a salud (años de vida potencial perdidos); educación (alfabetismo, años de escolaridad promedio cobertura escolar en los niveles de educación) e ingresos (promedio per cápita de los ingresos) y desigualdad en la distribución del ingreso. El concepto de desarrollo humano no es el mismo que el de pobreza. Mientras el desarrollo humano muestra la acumulación de capacidades humanas, la pobreza hace énfasis en las carencias. El desarrollo humano tiene varias dimensiones, como las citadas anteriormente; la pobreza se concentra en los aspectos económicos. Finalmente, el desarrollo humano muestra la distancia a la cual se está de lograr una determinada meta; la medición de la pobreza muestra la proporción de la población que se encuentra bajo un piso mínimo de oportunidades materiales. 1 Ministerio de Planificación y Cooperación. PNUD (2000). Desarrollo humano en las comunas. Temas de desarrollo humano sustentable. Publicación N 5. Santiago, Chile. 81

2 Tabla Nº 1 Estructura de variables del Índice de Desarrollo Humano en Chile SALUD EDUCACIÓN INGRESOS Años de vida potencial perdidos (AVPP) Alfabetismo Promedio per-cápita de los ingresos autónomos del hogar. Años de escolaridad promedio Desigualdad en la distribución del ingreso en el IHD regional. Matriculación combinada (cobertura escolar en niveles preescolar, básica, media y superior). Incidencia de la pobreza de ingresos. Fuente: PNUD. Desarrollo Humano de las comunas de Chile. De acuerdo a este Índice de Desarrollo Humano se han ordenado las comunas del país, siendo aquellas con mayor puntuación las que sus habitantes poseen mayores oportunidades y capacidades y las metas a alcanzar están más cercanas. 2 EL ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO POR COMUNAS DE LA PROVINCIA DE TALAGANTE En el Índice de Desarrollo Humano integral de Talagante ocupa el año 2003 el segundo lugar en el orden provincial, después de la comuna de Peñaflor. En general la diferencia en el ranking entre las comunas de la provincias, es escasa. Era previsible esperar que el IDH de Talagante estuviera muy por encima de las comunas vecinas;por el hecho de ser cabecera provincial concentra más y mejores establecimientos de educación, de salud y mejores oportunidades de empleo, situación que no se traduce en una mejor ubicación en el ranking del Índice de Desarrollo Humano. Todas las comunas mejoraron su ranking del IDH en el período , excepto la comuna de El Monte que bajo del puesto 129 al 155. Tabla Nº 2 Ranking de IDH integral Comunas Talagante Peñaflor Isla de Maipo El Monte Padre Hurtado

Incidencia de la pobreza de ingresos. Fuente: PNUD. Desarrollo Humano de las comunas de Chile.

3 En la figura siguiente se entrega el Índice de Desarrollo Humano para todas las comunas de la provincia de Talagante correspondiente a los años 1993 y 2003, último año en que fue medido. Figura Nº 1 Indice de Desarrollo Humano de las comunas que componen la Provincia de Talagante Índice de Desarrollo Humano El Monte Padre Hurtado Isla de Maipo Peñaflor Talagante Indice (0-1) 2.1 Índice de Desarrollo Humano de Salud En el Índice de Desarrollo Humano de Salud del año 2003, la comuna de Talagante fue superada en el ranking por el resto de las comunas de la provincia, excepto El Monte, situación que llama la atención, porque Padre Hurtado obtiene un índice en salud muy superior siendo una comuna eminentemente rural. Por el ranking que ocupa dentro de 336 comunas del país(consideradas en ese año), todas las comunas de la provincia de Talagante han disminuido su importancia, excepto Isla de Maipo que mejora marginalmente su posición. 83

4 Tabla Nº 3 Ranking de IDH Salud Comunas Talagante Peñaflor Isla de Maipo El Monte Padre Hurtado S/i S/i En la figura siguiente se entregan los antecedentes de cada comuna del IDH Salud. Figura Nº 2 Índice de Desarrollo Humano. Salud IDH SALUD El Monte Padre Hurtado Isla de Maipo Peñaflor Talagante índice (0-1) 84

de cada comuna del IDH Salud. Figura Nº 2 Índice de Desarrollo Humano.

5 2.2 Indice de Desarrollo Humano Educación El Índice de Desarrollo Humano de Educación de Talagante es él más alto de todas las comunas de la provincia, pero seguido muy de cerca por Peñaflor y Padre Hurtado, comuna, ésta última con condiciones de educación muy precarias con relación a Talagante. Tabla Nº 4 Ranking de IDH Educación Comunas Talagante Peñaflor Isla de Maipo El Monte Padre Hurtado S/i S/ 85

con condiciones de educación muy precarias con relación a Talagante.

6 En la figura siguiente se presenta el Índice de Desarrollo Humano de educación para cada una de las comunas de la Provincia de Talagante para los años Figura Nº 3 Índice de Desarrollo Humano. Educación. Comunas de la Provincia de Talagante IDH Educación El Monte Padre Hurtado Isla de Maipo Peñaflor Talagante Índice ( 0-1) 2.3 Indice de desarrollo Humano de Ingresos. En este índice, las comunas de Talagante y Peñaflor muestran un mejor desempeño. No así El Monte que presenta un índice mucho menor. 86

Comunas de la Provincia de Talagante 1994 2003 IDH Educación 1994-2003 El Monte Padre Hurtado Isla de Maipo 2003 1994 Peñaflor Talagante 0 0.

7 Figura Nº 4 Índice de Desarrollo Humano. Ingreso. Comunas Provincia de Talagante IDH Ingresos El Monte Padre Hurtado Isla de Maipo Peñaflor Talagante Índice (0-1) 87

1994-2003 El Monte Padre Hurtado Isla de Maipo 2003

8 En la tabla siguiente se presenta el ranking del IDH de Ingreso de las comunas de la Provincia de Talagante entre 336 comunas del país. Tabla Nº 5 Ranking de IDH ingresos Comunas Talagante Peñaflor Isla de Maipo El Monte Padre Hurtado

Tabla Nº 5 Ranking de IDH ingresos 1994 2003 Comunas 1994 2003 Talagante

9 3 CONCLUSIONES El Índice de Desarrollo Humano es uno de los indicadores más usado para comparar el desarrollo humano alcanzado por los países. Independiente de las percepciones que se pueda tener del comportamiento de las variables que incluye, es importante observar que los Índice obtenidos obtenido por las comunas de la Provincia de Talagante, incluida la comuna de Talagante son menos de un nivel menos que regulares, distantes de territorios que están a 40 kilómetros de Santiago y pertenecientes a la Región Metropolitana. El IDH de educación de Talagante es muy bajo si se recuerda que es una comuna que dispone de 47 establecimientos educacionales. El IDH de Ingreso; si bien no es deficiente para la comuna de Talagante, para las comunas vecinas como El Monte y Peñaflor son dramáticos. Como se mencionó, el índice de desarrollo humano es un indicador inverso a la pobreza. Por lo que pobreza e índice de desarrollo humano debe considerarse como una moneda. La cara es el Índice mostrado, el reverso de la moneda es la pobreza que, como se verá, está representada por una población de indigentes pobres proporcionalmente más alta de la Región Metropolitana. 89

Talagante, incluida la comuna de Talagante son menos de un nivel menos que regulares, distantes de territorios que están a 40 kilómetros de Santiago y pertenecientes a la Región Metropolitana.

Documentos relacionados

POBREZA E INDIGENCIA E IMPACTO DEL GASTO SOCIAL EN LA CALIDAD DE VIDA Informe Ejecutivo

GOBIERNO DE CHILE MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN Y COOPERACIÓN POBREZA E INDIGENCIA E IMPACTO DEL GASTO SOCIAL EN LA CALIDAD DE VIDA Informe Ejecutivo Santiago de Chile, Julio 2001 www.mideplan.cl Presentación