América Latina y la Nueva Agenda de Oportunidad Humana

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1 América Latina y la Nueva Agenda de Oportunidad Humana Marcelo M. Giugale Director de Política Económica y Programas de Reducción de Pobreza BANCO MUNDIAL Conversación n con Embajadores de América Latina Washington, Septiembre 8, 2008

2 De a Poco, la Pobreza en América Latina Va Bajando... Tasa de Pobreza en América Latina Circa 990 Circa 2000 Circa 2006 Nota: Línea de Pobreza de US$2 PPP.

3 Pero la Desigualdad Sigue Muy Alta...

4 Y la Desigualdad Polariza la Política Frecuencia (%) = "Los ingresos deberían hacerse más iguales" 0 = "Necesitamos mayores diferencias de ingreso como incentivo al esfuerzo individual." Fuente: Encuesta Mundial de Valores; conducido por el Consorcio Inter-universitario de Investigación de Políticas y Social, basado en la Universidad de Michigan, ; citado en Inglehart y otros, 2004.

5 Dos Niños Latinoamericanos: Probabilidad de Completar el 6to Grado a Tiempo Jamaica Argentina México Chile El Salvador Venezuela Panamá Bolivia Paraguay Uruguay Honduras Ecuador Costa Rica R. Dominicana Colombia Perú Guatemala Nicaragua Brasil Niño con 4 hermanos en un hogar rural monoparental, con jefe de hogar sin educación e ingreso per capita familiar igual a US$ (PPP) Niño con hermano, en un hogar urbano biparental, con jefe de hogar con secundaria completa e ingreso per capita familiar igual a 25 US$ (PPP)

6 Dos Niños Paraguayos: Probabilidad de Vivir en un Hogar Con Computadora Central Asunción Alto Paraná Niño con 4 hermanos, en un hogar monoparental, con jefe de hogar sin educación e ingreso per capita familiar igual a US$ (PPP) Resto del Pais Departamento Itapúa Caaguazú San Pedro Niño con hermano, en un hogar bi-parental, con jefe de hogar con secundaria completa e ingreso per capita familiar igual a 25 US$ (PPP) Probabilidad promedio

7 Índice de Oportunidad Humana Chile Argentina Costa Rica Venezuela, R.B. Uruguay Mexico Ecuador Colombia Jamaica Brazil Dominican Republic Panama Paraguay Peru Bolivia El Salvador Honduras Guatemala Nicaragua Nota: Valores circa 2005

8 Cambios en el Índice de Oportunidad Humana ( ) Paraguay Peru Brazil El Salvador Mexico Guatemala Costa Rica Colombia Ecuador Nicaragua Chile Panama Venezuela, R.B. Jamaica Percentage points change

9 Desigualdad de Ingresos entre los Adultos Oportunidades para los Niños Relativamente Baja Relativamente Alta Relativamente Baja Dilema de Desigualdad? El Salvador, Jamaica, República Dominicana Equidad Relativa? Argentina, Costa Rica, Uruguay, Venezuela Relativamente Alta Trampa de Desigualdad? Colombia, Bolivia, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú En Transición? Brasil, Chile, Ecuador, México

10 Human Opportunity Index Doing Business Human Development Index Chile Chile Argentina 2 Argentina México Chile 3 Costa Rica Perú Uruguay 4 Venezuela Jamaica Costa Rica 5 Uruguay Panamá México 6 México Colombia Panamá 7 Ecuador El Salvador Brasil 8 Colombia Nicaragua Venezuela 9 Jamaica Uruguay Colombia 0 Brasil R. Dominicana R. Dominicana R. Dominicana Paraguay Perú 2 Panamá Argentina Ecuador 3 Paraguay Guatemala Paraguay 4 Perú Costa Rica Jamaica 5 Bolivia Honduras El Salvador 6 El Salvador Brasil Nicaragua 7 Honduras Ecuador Honduras 8 Guatemala Bolivia Bolivia 9 Nicaragua Venezuela Guatemala

11 Cobertura y Equidad: Dos Vías a la Oportunidad del Agua

12 La Agenda de Oportunidad Humana y La Nueva Política Social. Más Énfasis en Infancia Temprana:. Madres Embarazadas 2. Parto Institucional 3. Vacunación 4. Nutrición 5. Epigenética 2. Invertir Más en Escolaridad Básica:. Estándares de Lectura 2. Pensamiento Crítico 3. Habilidad Matemática

13 La Agenda de Oportunidad Humana y La Nueva Política Social 3. Proteger Mejor a la Adolescencia:. Detección de Talento 2. Seguridad Física 3. Educación Reproductiva 4. Mentores 4. Financiar (No Regalar) Educación Superior:. Préstamos 2. Becas 3. Diferenciales Impositivos

14 La Agenda de Oportunidad Humana y La Nueva Política Social 5. Asegurar Identidad Jurídica:. Certificado de Nacimiento 2. Titulación de Propiedad 3. Libreta de Votante 4. Defensoria Pública 6. Rigor Contra la Discriminación de Personas y la Monopolización de Mercados. 7. Abrir Accesos a Información:. Bibliotecas 2. Gobierno Local 3. Ciudades Inalámbricas

15 La Agenda de Oportunidad Humana y La Nueva Política Social 8. Focalizar Subsidios a Servicios Públicos:. Agua 2. Saneamiento 3. Electricidad 9. Ofrecer Servicios a Micro-Empresarios: Mas Allá del Crédito 0. Compartir los Beneficios de la Globalización:. Exportadores Indirectos 2. Transferencia de Tecnología 3. Oportunidades Comerciales

16 Gracias

17 Anexo Técnico: Índice de Oportunidades Humanas O = p (-D ) Acceso promedio (p) Desigualdad de Oportunidades (D)

18 Midiendo desigualdad de oportunidades D = 2 p m i= i p i p pi p Acceso promedio Acceso específico por grupo i i Proporción del grupo i en la población total

19 Procedimiento de estimación Procedimiento de estimación. Modelo. Modelo Logit Logit 2. Obtener probabilidades estimadas 2. Obtener probabilidades estimadas 3. Calcular el índice D estimado 3. Calcular el índice D estimado ( ) ( ) ( ) = = = = m k k k m m x h x x I P x x I P Ln,...,,..., = = = m k k ki o m k k ki o i x Exp x Exp p ˆ ˆ ˆ ˆ ˆ p p w p D i n i i = = ˆ 2 ˆ

20 Cobertura y Equidad: Dos Vías a la Oportunidad de Educación

21 Cambios en Oportunidades en Saneamiento

22 Cambios en Oportunidades en Electricidad

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