Supervisión de COOPAC: El trabajo recién empieza

Transcripción

1 Supervisión de COOPAC: El trabajo recién empieza - Lo primero será trabajar en la regulación técnica: reglamentación de la nueva Ley, requerimientos para el Registro Nacional, el reglamento de sanciones, entre otros. También se elaborará el marco legal del Fondo de Seguros de Depósitos Luego de algo más de un año de presentado al Congreso de la República, el proyecto de Ley que faculta a la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) a supervisar a las Cooperativas de Ahorro y Crédito (COOPAC) se hizo realidad. Y, ahora, estamos a la espera de la firma de la autógrafa de la Ley y su publicación en el Diario Oficial. La puesta en marcha de este nuevo marco legal significará un cambio importante en la supervisión del sistema de COOPAC. Migraremos de un modelo de supervisión por una entidad privada -estuvo a cargo de la Federación Nacional de Cooperativas de Ahorro y Crédito (FENACREP)-, que no tenía facultad sancionadora, hacia un modelo de supervisión a cargo de una entidad estatal especializada que será la SBS- con potestad sancionadora y que contará con el apoyo técnico de un tercero. Este modelo permitirá un mejor control de las COOPAC, a fin de proteger los depósitos de los socios-ahorristas y evitar que estas entidades sean utilizadas en actividades ilícitas como estafas o lavado de activos.

2 Lo primero será trabajar en la regulación técnica, con respeto a los principios cooperativos: reglamento de la nueva Ley, requerimientos para el registro de las COOPAC, reglamento de sanciones, entre otros. Además, se elaborará el marco legal del Fondo de Seguros de Depósitos de las COOPAC (FSDC); y, se creará, dentro de la estructura orgánica de la SBS, la Superintendencia Adjunta de Cooperativas, que será la encargada de supervisar, intervenir y sancionar a las COOPAC. Asimismo, la capacitación será un aspecto fundamental. Cabe recordar que la propuesta de contar con un colaborador técnico se sustenta en la experiencia que debe tener como supervisor y conocimiento del sistema cooperativo, lo cual contribuirá a garantizar que la aplicación del nuevo marco legal cumpla con los principios cooperativos. Registro de COOPAC Se ha previsto el inicio de la inscripción en el Registro Nacional a partir del 1 de enero del año Esta inscripción será de carácter obligatoria e implicará a todas las COOPAC que capten depósitos de sus socios-ahorristas. Aquellas COOPAC que no cumplan con su inscripción en el Registro Nacional no podrán realizar operaciones que faculta la nueva Ley. El Registro Nacional nos permitirá conocer cuántas COOPAC existen y su real dimensión. Actualmente, no existe un registro formal e integral de estas entidades, por lo que no es factible determinar su número total a nivel nacional. Así, de las 671 COOPAC conocidas e informada por FENACREP a diciembre del año 2017,

3 solo 151 se encontraban supervisadas por dicha federación; y apenas 82 estaban afiliadas al referido gremio. De acuerdo al dictamen aprobado por el Congreso de la República, la supervisión de las COOPAC por la SBS se realizará bajo un esquema modular y contará con facultad sancionadora. El esquema modular tendrá tres niveles en función a los activos totales de estas entidades: Nivel 1 (hasta 600 UIT), nivel 2 (mayor de 600 UIT y hasta 65,000 UIT) y nivel 3 (mayor de 65,000 UIT). En una primera etapa, la Superintendencia, con el apoyo del colaborador técnico, supervisará los tres niveles. Luego de seis años, es decir a partir del año 2025, la SBS supervisará sin el apoyo de colaborador técnico a las COOPAC de nivel 3; y, para la supervisión de las COOPAC de los niveles 1 y 2, seguirá contando con el apoyo del colaborador técnico. Respecto al FSDC, cuya finalidad es cubrir los depósitos de los socios-ahorristas de las COOPAC, este iniciará su cobertura luego de un período de 24 de meses. Asimismo, estas entidades podrán realizar nuevas operaciones, tales como descuentos, factoring, emitir cartas fianzas para procesos con entidades de estado (niveles 2 y 3), tarjetas de crédito (previa autorización del supervisor) y hasta podrían ofrecer cuentas corrientes (en este último caso sujeto a opinión previa y vinculante del Banco Central de Reserva del Perú). Finalmente, debemos reiterar que este nuevo modelo de supervisión se encuentra consciente que las COOPAC constituyen uno de los vehículos de cooperación social más antiguos del Perú y que cumplen un rol clave en la inclusión financiera, por su presencia en las zonas más lejanas del país; por lo que cuidará de proponer un nuevo marco legal regulatorio que respete los principios cooperativos, a fin que estas entidades continúen contribuyendo en el bienestar de todos los peruanos, especialmente de los más vulnerables.

4 Estadísticas Cajas Municipales de Ahorro y Crédito: Depósitos totales por regiones Al 30 de abril de 2018 Cajas Rurales de Ahorro y Crédito: Depósitos totales por regiones Al 30 de abril de 2018

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