PLAN SUBSECTORIAL DE TURISMO

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1 ANEXO V ANEXO V MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y MICROEMPRESA VICEMINISTERIO DE TURISMO PLAN SUBSECTORIAL DE TURISMO Miles de turistas Evolución del Turismo Internacional En el siglo XXI el espacio geográfico americano se proyecta como un destino turístico de primer orden en el ámbito mundial. 122 millones de llegadas de turistas internacionales Cuota del 15% del total mundial Crecimiento medio anual : 2.6% 90 mil millones $us de ingresos (154 $us per cápita) Cuota del 13% del total mundial 30 mil millones $us de gasto turístico internacional El mercado potencial para Bolivia es de 12 millones de turistas. El mercado potencial accesible es 3,5 millones/año. Actualmente recibimos turistas extranjeros y nacionales. El turismo aporta $us 179 Millones $us. en divisas (4º lugar en el PIB). Las nuevas tendencias de la demanda del turismo internacional están en correspondencia con la abundancia y diversidad de recursos culturales, históricos-monumentales y naturales de atracción turística que posee Bolivia. La necesidad de construir un país y un continente intercultural y plurinacional genera un espacio potencial para el turismo interno y regional. Cambio en las Motivaciones de los Turistas Internacionales (OMT) Motivaciones en los años 1990s Sitios de lujo Motivaciones en los años 1980s Vida nocturna Experimentar culturas diferentes Viajar sin destino fijo Patrimonio cultural, histórico y arqueológico Visitar lugares desconocidos Sitios de belleza natural Disfrutar de la gastronomía Gastar libremente el dinero Conocer nuevos estilos de vida Entender a otras culturas

2 DEBILIDADES DEL SECTOR TURÍSTICO Crecimiento espontáneo sin adecuada planificación y gestión. Poca oferta de productos turísticos de calidad; destinos inacabados. Falta de infraestructura y servicios básicos en los destinos. Deficiente y costosa conectividad aérea-terrestre. Estacionalidad turística muy marcada (70% de capacidad ociosa). Desconocimiento del mercado y sus potencialidades. Imagen turística de Bolivia: difusa, sesgada y desconocida en el mundo. Falta cultura turística en la sociedad. Escasos beneficios económicos y sociales del turismo en la base comunitaria. Sector no visualizado ni priorizado para la inversión pública (sin recursos económicos ni estabilidad). Desarticulación de la gestión pública nacional, departamental y municipal. Gestión Turística Sostenible: LA PROPUESTA DEL CAMBIO: Cualificación del desarrollo de los destinos/productos turísticos existentes y por crear, mediante la gestión territorial turística: organización, ordenamiento, planificación, administración y control, para garantizar la competitividad, la sostenibilidad y la equidad. Proceso participativo ascendente de gestión turística en los territorios comunitarios (Ayllus, Tentas, TCO, comunidades, etc.); los territorios municipales y mancomunados (regiones); y los ámbitos departamentales, para consolidarse y articularse en el sistema de gestión territorial del turismo a nivel nacional. TURISMO INDÍGENA Y COMUNITARIO: LA PROPUESTA DEL CAMBIO: Turismo inclusivo con promoción de empresas comunitarias gestionadas por los pueblos indígenas, comunidades rurales y urbanas articuladas en asociaciones, redes y complejos productivos con el sector público y el sector privado. Democratización del ingreso y el empleo generados por la actividad turística para el beneficio de la base comunitaria. Articulación turística intercultural e ínterterritorial nacional y continental. Sector público central y descentralizado protagonista y promotor del turismo sostenible de base comunitaria, gestiona la calidad de servicios turísticos, la seguridad ciudadana y la inversión. Gestiona los impactos territoriales del turismo en la sociedad, la economía, la cultura y el medio ambiente en base a la normatividad, la gestión ambiental y cultural, el control de capacidades de carga o acogida, EIA, incentivos, códigos de conducta de turistas, operadores y residentes, etc.

3 GESTIÓN PUBLICA Construcción de una política nacional de desarrollo turístico mediante la articulación intersectorial, multidisciplinaria, integral y sistémica de los gestores públicos en todos sus niveles. Concurrencia de la inversión pública productiva, social, económica, cultural y medio ambiental, en los ámbitos territoriales de la base comunitaria, los niveles municipales, departamentales y el nacional. MERCADO Y PROMOCIÓN TURÍSTICA Satisfacción de las demandas turísticas nacional e internacional, mediante el conocimiento dinámico del mercado, el diseño de una oferta adecuada al mismo, y la aplicación de estrategias comunicacionales y de promoción, que conecten la oferta nacional con los nichos y segmentos poblacionales de los territorios emisores en la construcción intercultural nacional, continental y global con soberanía. PROGRAMAS: PROGRAMA 1: Turismo Indígena y Comunitario articulado con los destinos turísticos y en zonas de concentración de la pobreza. PROGRAMA 2: Gestión sostenible en el territorio de los destinos turísticos con base comunitaria. PROGRAMA 3: Promoción y mercadeo de la oferta turística nacional en el mercado interno, continental e internacional. PROGRAMA 1: Turismo Indígena y Comunitario Proyecto 1: Fortalecimiento, creación y articulación del turismo indígena y comunitario en los destinos turísticos consolidados o en proceso de consolidación. Proyecto 2: Creación de oferta turística en regiones con altos índices de pobreza a partir de la concurrencia de inversiones sociales y productivas (programa Comunidades en Acción y PROPAIS del PND). Enfoques: Turismo Sostenible y Reducción de la pobreza (ST-EP) Destinos Turísticos en Consolidación Estrategias de la OMT: Empleo e ingresos en la creación y gestión de empresas turísticas comunitarias, PYMES. Suministro de bienes y servicios a empresas turísticas. Venta directa de bienes y servicios a visitantes Impuestos y aranceles sobre los ingresos y beneficios del turismo. Donaciones y apoyo solidario. Infraestructura social y productiva.

4 TERRITORIALIZACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE ÁMBITOS DE ACCIÓN POR NIVELES DE POBREZA Destinos turísticos priorizados MUNICIPIOS CON MAYOR INCIDENCIA DE SEVERIDAD DE POBREZA MEDIA NACIONAL 18,2%. HORIZONTE A ALCANZAR AL %. DEL 47% AL 63.1% DEL 36.3% AL 47% DEL 30,4% AL 36,3% DEL 27% AL 30,4% DEL 24,1% AL 27% DEL 20,6% AL 24,1% OCEANO PACIFICO Salar de Uyuni-Lagunas. 2. Lago Titicaca. 3. Yungas: La Paz, Chapare, Amboró; Cordillera. 4. Parque Madidi. 5. Misiones Jesuíticas. 6. Ciudades Coloniales (Sucre, Potosí). 7. Pantanal. 8. Amazonía. 9. Chaco y Valles. 10. Trinidad - Moxos 11. Oruro. 12. Tarija y Valles. Áreas Protegidas y Emprendimientos Turísticos Comunitarios PROGRAMA 2: Gestión del Turismo Sostenible Proyecto 1: Gestión territorial del turismo en todos los niveles (comunidades, municipios, áreas protegidas, ciudades, regiones, departamentos y nación). Proyecto 2: Actualización y complementación de la normativa legal y reglamentaria del turismo en el marco de las políticas nacionales y la nueva Constitución Política del Estado. Considerando la creación de una instancia descentralizada de aplicación y fiscalización normativa. Enfoques: Turismo Sostenible OMT Conservar los recursos naturales, históricos, culturales y de otro tipo, que sean utilizados en el turismo. La Planificación y la gestión del desarrollo turístico para evitar los impactos negativos de las actividades turísticas. La calidad ambiental global de la zona turística debe mantenerse y mejora donde sea necesario, Mantener alto nivel de satisfacción turística en los destinos turísticos fortaleciendo su comerciabilidad y prestigio basados en la calidad. PROGRAMA 3: Promoción y Mercadeo Proyecto 1: Promoción del turismo intercultural e histórico interno mediante actividades educativas, comunicacionales, comerciales, culturales, deportivas y recreativas. Proyecto 2: Promoción y mercadeo de la oferta turística nacional en el mercado internacional. Proyecto 3: Articulación con la promoción del turismo Sudamericano en el marco de la CAN, el Mercosur y la diplomacia de los pueblos.

5 Proyectos Transversales Capacitación y formación Comunicación. Asistencia técnica interdisciplinaria. Investigación, innovación y desarrollo de tecnología. Gestión participativa con enfoque de género y generacional. Sistema de inversión y financiamiento. Productos Turísticos Integrales El territorio comunitario turístico (TCO, Ayllus, Tentas, Capitanías, etc.) Organización social y gestión territorial. Biodiversidad y gestión ambiental. Sistemas productivos comunitarios. Economía étnica y reciprocidad. Arte, arquitectura y artesanía. Historia, cosmovisión y arqueología Medicina tradicional, etc.

6 EJES TRANSVERSALES Innovación, Equidad Medio ambiente ESTADO Riesgos Plurinacional SOCIAL Y COMUNITARIO Comunitario Construcción SOBERANA Relaciona.internal. DEMOCRÁTICA Estabilidad Políticas VIVIR Poder social BIEN Macroeconómica Institucionales DIGNA PRODUCTIVA Sociocomunitario Economía estatal, privada y comunitaria Colonialismo Desmontaje ESTADO PROMOTOR Y PROTAGONISTA DEL DESARROLLO PRODUCTIVO Neoliberalismo