Secretaria General de Medio Rural

Transcripción

1 Secretaria General de Medio Rural Subdirección de Apoyo y Coordinación avinuesa@mapa.es sgacordi@mapa.es 1

2 CONDICIONANTES DE LA PAC Aspectos institucionales Negociaciones OMC Seguridad alimentaria Los mercados agrícolas Cuestiones Presupuestarias Crisis económica mundial La competitividad del sistema agroalimentario europeo EL cambio climático y la agricultura (adaptación y mitigación) 2

3 REFORMA DE LA PAC (Medio Plazo) ELEMENTO CLAVE RÉGIMEN DE PAGO ÚNICO UNA AYUDA UNICA POR EXPLOTACIÓN INDEPENDIENTE DE LA PRODUCCIÓN VINCULADA A REQUISITOS DE CONDICIONALIDAD Estos romanos están locos!!! 3

4 EL CHEQUEO MEDICO Mayor SIMPLIFICACION de los sistemas MAYOR DESACOPLE DE LAS AYUDAS Cumplimiento de la condicionalidad ESTABILIDAD HASTA EL 2013 DESPUES DEL 2013 SEGUIRAN EXITIENDO FONDOS LAS CUOTAS NO SON ADECUADAS Y DEBEN TERMINAR 4

5 Marco de la PAC 3 procesos en paralelo, más o menos coincidentes en el tiempo Chequeo Médico Futuro de la PAC Revisión presupuesto UE 5

6 Líneas art. 68: PROGRAMAS de APOYO A los cultivos herbáceos 60 M Cereales (rend.< 2t/ha) 60 /ha y año Leguminosas de grano 1 M A los frutos de cáscara: 14 M Zonas de secano de Ha a partir 2012 con 70 /ha Al vacuno de leche 40,2 M Base territorial Al sector ovino y caprino 28,9 M - Explotaciones dificultades específicas 23,1 M - Producciones de calidad 5,8 M 6

7 AYUDAS ESPECÍFICAS (en Meuros) Art. 69 Rgto ,5 M + Art. 68 Rgto ,4 M = Total 253,6 M 0 Cult. herbáceos ,8 Vacuno leche 40,2 55 Vacuno carne 0 Ovino y caprino 5,8+23,1 0 Frutos secos 14,0 13,4+19+2,3 Algodón,remolacha,tabaco 0 Total art ,5 M Total art ,1 M + = Total 253,6 M 7

8 FUTURO DE LOS DERECHOS Todas las hectáreas (??) cobrarán igual Millones de / 14 Millones de Ha.= por Ha ( para todos café ) Robin hood (quitar a unos, dar a otros) La sociedad no entendería otra cosas. 8

9 AGRICULTORES QUE COBRAN MAS DE 1 MILLON PAGOS DIRECTOS (DE EUROS ) En Europa unos 710 Italia 180 España 165 Francia 142 DATOS FEGA para España (Pagos, DRural y Mercados) 237 empresas más de 1 millón, en total 678 M (11 %) Clasificación encabezadas Azucareras (32 M ) Alcoholes Txxx (15,2 M ) Central lechera Asturiana (15,1 M ),, Mercadona, Pascual 9

10 LA NUEVA PAC DESPUES DEL 2.013: DIFERENCIAS ENTRE PAISES En el 2013 los pagos tendrán de media por hectárea: 300 euros en la Europa vieja (EU 15) 180 euros en los Nuevos (EU 12) (Los extremos : Grecia 500 y Letonia 100 /ha) Según los nuevos Estados Miembros, el nuevo sistema de pago por superficie debe ser : Común a todos los países (que no haya diferencias) Desligado de la producción Su montante no debe tener referencias históricas Según Francia : no hay que confundir equidad con igualdad 10

11 EL TESTAMENTO DE LA COMISION SALIENTE (OCT 09) Filtración de proyecto de Comunicación sobre la reforma del Presupuesto UE tras 2013 (aprobará el 24 de noviembre??) Se recomienda centrar los gastos de Europa en: Crecimiento sostenible y empleo Clima y energía (continuar con la reforma de PAC climatico compatible, reducción de gases efecto invernadero) Europa por el mundo (vecindad y seguridad) A partir del 2014 hay que tender hay las políticas comunitarias de alto valor añadido La PAC no está considerada como de Alto Valor Añadido) El Desarrollo rural se desgaja del presupuesto agrícola, se encaja en las actividades no agrarias y medioambiental 11

12 EL TESTAMENTO DE LA COMISION SALIENTE (OCT 09) Filtración de proyecto de Comunicación sobre la reforma del Presupuesto UE tras 2013 Se propone: Una disminución significativa del presupuesto destinado al sector agrario Reducción de los instrumentos de mercado Recorte de las ayudas directas (cofinanciación) (modulación De cara al futuro los gastos agrícolas necesitan una reforma y una modernización Todavía es pronto para definir la intensidad exacta de al futura reforma de la PAC La PAC debe responder a los nuevos desafíos La PAC debe liberar fondos para nuevas prioridades de la UE TODO UN MAZAZO (perdida de M??) 12

13 POSTURA DE ESPAÑA (MARM y otros) El documento no responde frente a la Unión Europea, en relación a: Su situación Sus problemas Sus objetivos No es una base sobre la que se pueda trabajar y debe ser rechazado Documento desequilibrado (gastos versus ingresos) Cambio brusco de orientación en tiempos de turbulencias Análisis desenfocado (La PAC es beneficiosa) Un modelo a espaldas a la crisis alimentaria global y al carácter estratégico de la agricultura 13

14 EN BRUSELAS Ha habido contactos de las delegaciones La Comisión ha desistido publicarlo este año Se esperará al 2010, cuando tengamos los nuevos Comisarios 14

15 En ESPAÑA Presidencia española (1 semestre 2010) Será tema prioritario, aunar las posturas con una discusión conjunta El futuro de la PAC más allá de 2013, Horizonte 2020 Consejo informal: medidas de mercado (Merida, 1 junio) Consejo formal: recapitular todo las opiniones en los últimos meses La página web ( hay documentos Futuropac@marm.es Queremos tener debate profundo Queremos recibir documentos o opiniones 15

16 PROPUESTA ESPAÑOLA PARA EL FUTURO DE LA PAC Conferencia sectorial del 9 de diciembre 2009 Para las ayudas directas, con periodo transitorio, Horizonte 2020 Cuatro componentes Ayuda común de base (tarifa plana para todos EEMM [100] / ha) Ayuda a los territorios con dificultades naturales objetivas (IC, zonas desfavorecidas) Ayuda a explotaciones con mayores compromisos (contrato, agroambiental, parte del art 68 actual) Ayuda a los sectores y explotaciones vulnerables (resto del art 68) Fondo de reserva para crisis graves de mercados agrarios 16

17 DEFENSA DE LA PAC Beneficiosa para el conjunto sociedad Menos costosa que otras políticas comunitarias Ha contribuido que en Europa haya seguridad alimentaria Ayuda al desarrollo sostenible del medio rural Es la política comunitaria más adaptada, modernizada y reformada de todas las políticas comunitarias Compatible con los compromisos internacionales, coherente con los países en vías de desarrollo, responde a las preocupaciones de los ciudadanos (nuevos retos) 17

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