El Enfoque Intercultural en la Gestión Pública
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- Juan Luis Fernández Maestre
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1 + El Enfoque Intercultural en la Gestión Pública Viceministerio de Interculturalidad Ministerio de Cultura Mayo 2016
2 + Perú: País Intercultural 47 lenguas indígenas habladas por cerca de 4 millones y medio de peruanos y peruanas. 54 Pueblos Indígenas localizados en los Andes y la Amazonía reconocidos oficialmente en la Base de Datos de los Pueblos Indígenas del Ministerio de Cultura. Población afroperuana concentrada en la costa del Perú, desde la región de Tumbes hasta la de Tacna. Al menos 9.6 millones interactúan diariamente con hablantes de lenguas indígenas (INEI, MIDIS). + de 170 expresiones y manifestaciones culturales vigentes de diversos pueblos declaradas como Patrimonio Inmaterial de la Nación.
3 + Perú: País Intercultural Según la ENAHO 2014, 8,4 % de peruanos son pobres indígenas y 2,22 % son pobres extremos. Según la ENAHO 2014, solo 15.62% de ciudadanos indígenas cuenta con seguro de salud. Según ENAHO solo el 3,11 % de ciudadanos indígenas termina la educación primaria y solo 2,36 % termina la educación secundaria. 37% de la población afroperuana percibe ingresos por debajo del salario mínimo vital (S/. 750) (Estudio Especializado para Población Afroperuana. Ministerio de Cultura) 81% de peruanos considera que la discriminación existe y nadie hace nada. (Ministerio de Justicia)
4 + Amazonía 332,975 personas que viven en Comunidades Nativas de la Amazonía (II Censo de comunidades indígenas de Amazonía Peruana INEI)
5 + Partimos de La situación de pueblos indígenas y la población afroperuana continúa evidenciando barreras en el acceso a derechos y servicios. La discriminación étnico racial continúa siendo uno de las principales formas de violencia en el país y limita el acceso a los servicios públicos y privados. La desigualdad en el Perú contiene una perspectiva étnica. lo público adquiere una dimensión aún más compleja.
6 + Instumentos de política Intercultural
7 + POLITICA NACIONAL PARA TRANSVERSALIZAR EL ENFOQUE INTERCULTURAL Decreto Supremo Nº MC
8 + Objetivo General El objetivo de la Política Nacional para la Transversalización del Enfoque Intercultural es orientar, articular y establecer los mecanismos de acción del Estado para garantizar el ejercicio de los derechos de la población, particularmente de los pueblos indígenas y la población afroperuana, promoviendo un Estado que reconoce la diversidad cultural innata a nuestra sociedad, opera con pertinencia cultural y contribuye así a la eliminación de la discriminación, la inclusión social y la integración nacional.
9 + EJES I II III IV FORTALECER LA CAPACIDAD DE GESTIÓN INTERCULTURAL DEL ESTADO PERUANO RECONOCIMIENTO POSITIVO DE LA DIVERSIDAD CULTURAL Y LINGÜÍSTICA ELIMINACIÓN DE LA DISCRIMINACIÓN ÉTNICO- RACIAL Y FORMAS CONEXAS DE INTOLERANCIA INCLUSIÓN SOCIAL DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS Y LA POBLACIÓN AFROPERUANA
10 EJE I: FORTALECER LA CAPACIDAD DE GESTIÓN INTERCULTURAL DEL ESTADO PERUANO +
11 + 1. Lineamiento 1: Desarrollar una institucionalidad para transversalizar el enfoque intercultural en las políticas públicas, planes, programas y proyectos de los sectores, organismos constitucionalmente autónomos y gobiernos regionales y locales. 2. Lineamiento 2: Garantizar estándares de calidad en la prestación de servicios a la ciudadanía que cumplan con otorgar servicios pertinentes a las realidades socioculturales y lingüísticas de los diversos grupos.
12 EJE II: RECONOCIMIENTO POSITIVO DE LA DIVERSIDAD CULTURAL Y LINGÜÍSTICA +
13 + 1. Lineamiento 1: Promover y gestionar la producción de información y conocimiento sobre la diversidad cultural del país 2. Lineamiento 2: Promover la salvaguarda de los saberes y conocimientos de las distintas culturas del país, valorizando la memoria colectiva de los pueblos.
14 EJE III: ELIMINACIÓN DE LA DISCRIMINACIÓN ÉTNICO- RACIAL Y FORMAS CONEXAS DE INTOLERANCIA +
15 + 1. Lineamiento 1: Garantizar el derecho a la igualdad y no discriminación y la prevención nuevas formas de racismo e intolerancia. 2. Lineamiento 2: Promover la formación de ciudadanos y ciudadanas interculturales
16 EJE IV: INCLUSIÓN SOCIAL DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS Y LA POBLACIÓN AFROPERUANA +
17 + 1. Lineamiento 1: Promover la atención de los Pueblos indígenas y la población Afroperuanas desde un enfoque intercultural. 2. Lineamiento 2: Garantizar el ejercicio de los derechos colectivos de los pueblos indígenas mediante la consolidación del marco jurídico y el fortalecimiento de la institucionalidad en materia de interculturalidad
18 + Cómo y dónde aplicamos esta política? 1. POLITICAS NACIONALES Y REGIONALES 1. Política de salud intercultural 2. Política EIB 2. SERVICIOS PÚBLICOS 1. CANALES DE ATENCIÓN 2. INTEPRETES. 3. POLITICAS DIFERENCIADAS PARA PUEBLOS INDIGENAS Y POBLACIÓN AFROPERUANA 1. EAAS 2. PLANDEPA
19 + Cómo y dónde aplicamos esta política? NORMATIVIDAD E INSTRUMENTOS DE GESTIÓN RRHH PRESUPUESTO GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN Y EL CONOCIMINTO INFRAESTRUCTURA SISTEMAS ADMNISTRATIVOS Y LOGISTICOS
20 + Con qué instrumentos contamos? 1. Guía de servicios públicos con pertinencia cultural 2. Estándares de calidad interculturales 3. Registro nacional de intérpretes y traductores 4. Protocolo de diálogo intercultural 5. Base de datos de pueblos indígenas 6. Plataforma alerta contra el Racismo 7. Instrumentos de mediación cultural 8. Asistencia técnica del Ministerio de Cultura 9.
21 +
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