III ENCUENTRO REGIONAL DE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL
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- Inés Flores Herrera
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1 Fundación para el Desarrollo Local y el Fortalecimiento Municipal e Institucional de Centroamérica y el Caribe III ENCUENTRO REGIONAL DE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL Replanteando Estrategias y Políticas para la Dinamización de Procesos de Desarrollo Territorial en Centroamérica y República Dominicana La Antigua, Guatemala de febrero de 2014
2 III ENCUENTRO REGIONAL DE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL Replanteando Estrategias y Políticas para la Dinamización de Procesos de Desarrollo Territorial en Centroamérica y República Dominicana La Antigua, Guatemala de febrero de Participantes: Autoridades y funcionarios de municipalidades, mancomunidades y asociaciones nacionales de municipalidades. Directivos y funcionarios de entidades, públicas y privadas, de promoción del desarrollo económico local. Dirigentes empresariales y laborales. Investigadores y académicos de universidades y centros de investigación. Representantes de entidades de la Cooperación Internacional. Organizan: La Fundación para el Desarrollo Local y el Fortalecimiento Municipal e Institucional de Centroamérica y el Caribe, Fundación DEMUCA Patrocina: La Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) Contexto y Justificación: En la última década, Centroamérica y República Dominicana han experimentado un proceso sostenido de integración a la economía mundial y diversificación de su base productiva. A diferentes niveles, el importante nivel de apertura al comercio internacional de las naciones de la región ha generado una significativa entrada de divisas, pero también, dependencia sobre los ciclos de precios, mercados y economía internacional. A manera de ejemplo, a finales de la década , la crisis financiera mundial redujo o contrajo el crecimiento económico como resultado de la disminución de los flujos de capital, inversión extranjera directa y remesas, la caída de las exportaciones y el debilitamiento de sectores como el turismo y la construcción. Ante este contexto, las principales políticas públicas han evidenciado pocas alternativas eficaces para dar respuesta a este tipo de shocks externos. Una de las alternativas de políticas que se empiezan a implementar cada vez con mayor fuerza en la región son procesos que buscan fortalecer la productividad e innovación a nivel local, ya que se empieza a reconocer que los mercados internos y el comercio intrarregional juega un papel preponderante para mitigar el impacto de las crisis internacionales, pero sobre todo, que potenciar la competitividad de los territorios basándose en el uso estratégico de sus recursos ambientales, culturales, económicos, institucionales y sociales genera mayor empleo y un tipo de desarrollo más equitativo, tanto social como geográfico. Es así como tanto a nivel de instituciones públicas y privadas como de organismos de cooperación internacional se ponen en marcha distintos tipos de proyectos de desarrollo
3 económico local, concentrados normalmente en alguna de las siguientes líneas: apoyo a cadenas o sectores productivos, fomento de la empresarialidad, redes empresariales y políticas mipymes, fortalecimiento municipal, planificación estratégica local, competitividad municipal, sistemas territoriales de innovación, desarrollo rural territorial, empleos y mercados verdes, desarrollo local sustentable, mitigación y/o adaptación al cambio climático de los sistemas productivos locales, ordenamiento territorial y planificación urbana, entre otros. La Fundación DEMUCA, respondiendo a las necesidades de la región, también ha participado activamente en el estudio, análisis e implementación de políticas de desarrollo económico local por medio de la organización de Encuentros Regionales, publicación de cuatro libros sobre la materia, realización de diplomados y cursos especializados (tanto a nivel regional como nacional y local), apoyo a procesos de incidencia y construcción de políticas, ejecución de proyectos territoriales DEL y generación de conocimiento a través del impulso a redes de trabajo. Como parte de sus actuaciones, actualmente ejecuta con fondos del BID/FOMIN y la AECID el Programa Regional de Formación para el Desarrollo Económico Local con Inclusión Social (Conectadel), el cual se concentra en la generación de capacidades institucionales, la formación de cuadros técnicos y tomadores de decisiones que promuevan la competitividad empresarial y territorial, y la gestión de conocimiento como práctica generalizada en la región. Como parte de este proceso sostenido de impulso a políticas de desarrollo económico local, la Fundación DEMUCA con el apoyo de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo, y en coordinación con el Programa Conectadel del BID/FOMIN y las asociaciones nacionales de municipalidades de Centroamérica y República Dominicana, organizan su III Encuentro Regional Replanteando Estrategias y Políticas para la Dinamización de Procesos de Desarrollo Territorial en Centroamérica y República Dominicana. El Encuentro será un importante espacio para sensibilizar y capacitar al más alto nivel sobre el enfoque de desarrollo territorial y la importancia de promover políticas que disminuyan las marcadas desigualdades territoriales latentes en Centroamérica y República Dominicana. Durante el Encuentro se analizará el estado de la cuestión y las principales políticas y programas de desarrollo económico local de los últimos años en la región, con el fin de contribuir a la redefinición de un nuevo marco de estrategias y lineamientos que, basados en los aprendizajes pasados, condiciones actuales y retos futuros, ayuden a potenciar el desarrollo territorial equitativo y ambientalmente sostenible en Centroamérica y República Dominicana. Se contará con la participación de autoridades y funcionarios de instituciones públicas, organismos de cooperación, ONGs, líderes/as del sector productivo privado y actores locales en general. A su vez, el sector académico regional estará representado a través de la Red de Gestión de Conocimiento para el Desarrollo Territorial en Centroamérica y República Dominicana, la cual utilizará el espacio para participar en las discusiones del Encuentro y formalizar su propuesta programática y líneas de trabajo.
4 Objetivo General del Encuentro Contribuir al desarrollo de capacidades administrativas, gerenciales, técnicas y de decisión de líderes locales, tomadores de decisiones, actores públicos y privados, centros de investigación, agencias de desarrollo y organizaciones no gubernamentales respecto a la construcción de políticas y estrategias innovadoras que apoyen el desarrollo territorial equitativo y ambientalmente sostenible en Centroamérica. Objetivos Específicos: 1. Realizar un análisis profundo y crítico sobre las características y resultados de las principales políticas y programas de desarrollo económico local implementados en los últimos años en la región. 2. Facilitar un espacio para contribuir a la redefinición de un nuevo marco de políticas y lineamientos que, basados en los aprendizajes pasados, condiciones actuales y retos futuros, ayuden a guiar y potenciar las actuaciones de desarrollo territorial en Centroamérica y República Dominicana. Metodología La metodología del Encuentro será altamente participativa con el objetivo de fomentar una discusión y análisis plural entre las y los participantes. En este sentido, cada panel contará con la participación de dos o máximo tres expositores/as, quienes realizarán ponencias motivadoras para promover el debate e intercambio de ideas en plenaria. Luego de las presentaciones se abrirá el espacio para que los y las participantes expongan sus puntos de vista y reflexionen conjuntamente. En este sentido, se priorizará la construcción de conocimiento por medio del diálogo. Las ponencias y principales acuerdos del Encuentro serán sistematizados y difundidos entre las instituciones y entidades que promueven procesos de desarrollo territorial en la Región. Programa (por confirmar expositores) Miércoles 19 de Febrero 13:00-13:30 Inscripción de los participantes 13:30 14:00 Acto Inaugural Conferencia Inaugural: Aprendizajes principales de las políticas y experiencias de Desarrollo Económico Local de los últimos 10 años en Iberoamérica. 14:00 15:30 Expone: D. Francisco Alburquerque. Experto en Desarrollo Económico Local.
5 Coloquio: Desagregando el enfoque de Desarrollo Económico Local. 15:30 17:00 Exponen: D. Andrew Cummings. Director de la Maestría en Desarrollo Territorial, UCA-El Salvador. D. Pablo Costamagna. Programa Conectadel, BID/FOMIN Jueves 20 de Febrero 8:30 10:00 Mesa Redonda: Alcances de las políticas públicas (nacionales y territoriales) de fomento al Desarrollo Económico Local en Centroamérica y República Dominicana Exponen: Osman Ordoñez, ADELSAR, Honduras Oscar Martínez, SEGEPLAN, Guatemala 10:00 10:30 Café Mesa Redonda: Experiencias y resultados de iniciativas de Desarrollo Económico Local impulsados por organismos de cooperación internacional para el desarrollo 10:30 12:00 Exponen: Fundación DEMUCA AECID PNUD-ART Swisscontact-COSUDE BID/FOMIN 12:00 13:30 Almuerzo Foro de Debate Final: Redefinición de un nuevo marco de políticas y lineamientos que potencien los procesos de desarrollo territorial en Centroamérica y República Dominicana 13:30 16:00 Expone: Representante de la Secretaría de la Integración Social Centroamericana (SISCA) 16:00 16:30 Presentación de propuesta de la Red de Gestión de Conocimiento para el Desarrollo Territorial en Centroamérica y República Dominicana 16:30 17:00 Conclusiones del Encuentro Acto de Clausura
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