Los gobiernos locales juegan un papel central frente al cambio climático, tanto en la adaptación como en su mitigación. Sin embargo, tanto en América
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- Samuel Núñez San Segundo
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1 Los gobiernos locales juegan un papel central frente al cambio climático, tanto en la adaptación como en su mitigación. Sin embargo, tanto en América Latina como en el resto del mundo es necesario mejorar las herramientas orientadas a sus necesidades para poder contar con personal capacitado y planes de desarrollo que impulsen iniciativas y medidas de mitigación y adaptación.
2 LA UNIÓN IBEROAMERICANA DE MUNICIPALISTAS (UIM) Y LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL DE LOS GOBIERNOS LOCALES La Unión Iberoamericana de Municipalistas, desde su fundación en 1991 viene trabajando con los gobiernos locales de Iberoamérica, siendo su ámbito de trabajo el fortalecimiento de capacidades y la gestión del conocimiento, al servicio de la mejora continua de las administraciones locales. En el marco de nuestro eje estratégico de Sostenibilidad Territorial y Cambio Climático, se propone apoyar a los gobiernos locales Iberoamericanos, en la mejora de la calidad de vida de las ciudades, a través de la promoción de un desarrollo urbano sostenible e integrado, que permita el desarrollo de ciudades resilientes, a través del fortalecimiento de las capacidades institucionales, identificando políticas y programas innovadores, facilitando el intercambio de conocimientos, buenas prácticas y apoyando a los responsables políticos, los profesionales y los gestores a definir plantes de acción con impacto en las prácticas y políticas locales. En este sentido se han venido desarrollando una serie de actividades conjuntas de trabajo para el fortalecimiento de los gobiernos locales en temas vinculados a las gestión de riesgos de desastres y el cambio climático en América Latina.
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4 JUSTIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD El cambio climático es uno de los grandes retos del siglo XXI, si se tienen en cuenta sus características globales y asimétricas. En el contexto de una economía global, los efectos de esos cambios, la adaptación a las nuevas condiciones y la instrumentación de los procesos de mitigación de los gases de efecto invernadero, implican la realización de esfuerzos de tal magnitud, que impondrán la necesidad de redefinir el estilo de desarrollo de los países, en un nuevo marco de desarrollo sostenible. Los países de América Latina y el Caribe son especialmente vulnerables a los efectos del cambio climático debido a su situación geográfica y climática, su condición socioeconómica y demográfica. Los procesos de urbanización han sido muy acentuados en América Latina y el Caribe donde, en muchos casos, la expansión de las ciudades carece de una planificación urbana que permita, por un lado, garantizar el abastecimiento actual y futuro de los servicios y, por otro, prevenir mediante el ordenamiento territorial consecuencias que las hace vulnerables a situaciones adversas. En términos de políticas públicas, la gravedad de esta situación para el bienestar social y las actividades económicas en su conjunto, lleva necesario orientar el esfuerzo de los gobiernos locales en replantear y rediseñar la actual gestión pública local ante estos escenarios. Existe una clara realidad, es en las ciudades donde se originan las mayores emisiones de gases de efecto invernadero (GI) y donde se asumen las consecuencias e impactos del cambio climático, es por tanto que son los gobiernos locales los que tienen un papel a desempeñar muy importante en la atenuación de los efectos contra el cambio climático, ya sea en su mitigación, reduciendo las emisiones de gases de efecto invernadero o bien en la adaptación a los cambios y retos que trae o traerá el calentamiento de la Tierra tales como el mayor número de tormentas, inundaciones, deslizamientos de tierra, olas de calor y, posiblemente escasez de agua.
5 Sin embargo su actuación se puede ver limitada por su propia capacidad institucional, es decir, los gobiernos locales pueden enfrentar obstáculos o barreras institucionales, es el caso de la estructura de gobierno, la capacidad técnica, administrativa y/o financiera, la cooperación y coordinación multisectorial o la participación pública, entre otras. La implementación de medidas de mitigación y de adaptación al cambio climático desde los gobiernos locales, deberán salvar estos obstáculos estructurales, para poder alinearse y dar realidad a los compromisos nacionales asumidos en los marcos jurídicos e institucionales, con el fin de responder y enfrentar de manera más efectiva los desafíos y riesgos del cambio climático. La propuesta de actividad se basa en la consideración de que la implementación exitosa de las políticas nacionales sobre cambio climático, tiene su base práctica en gobiernos locales con las competencias necesarias y suficientes para desempeñar adecuadamente su función, y una sociedad concientizada, con capacidad de participar eficientemente en las decisiones de gobierno y en la fiscalización de la gestión pública. Desde nuestra perspectiva, una ciudad sostenible debe incorporar la capacidad de resiliencia en todas las instancias de su desarrollo: la planificación, el presupuesto, los proyectos e instrumentos normativos, y la educación. Para ello, es fundamental basarse tanto en la generación y aplicación de información técnico-científica, como en el desarrollo de capacidades locales que permitan prevenir, afrontar y mitigar los efectos del cambio climático en la población, en la infraestructura y en los medios de vida.
6 OBJETIVOS DE LA ACTIVIDAD La finalidad del curso taller es contribuir al fortalecimiento de las capacidades de actores, entidades y organizaciones subnacionales para la reducción de riesgos a los impactos del cambio climático, compartiendo y aplicando conjuntamente las herramientas conceptuales, metodológicas y técnicas; y desplegando destrezas y actitudes necesarias para la gestión del riesgo al cambio climático y la aplicación de medidas de adaptación y mitigación. OBJETIVOS DE LA ACTIVIDAD: Facilitar la creación y el acceso a información y conocimientos sobre las estrategias de abordaje de los efectos urbanos al cambio climático por parte de los gobiernos locales y subnacionales Fortalecer la capacidad para formular, implementar y gestionar políticas, normas y leyes en los ámbitos locales y subnacionales sobre cambio climático. Facilitar metodologías y herramientas para la elaboración de agendas locales orientadas a la aplicación de medidas de adaptación y mitigación al cambio climático. Fomentar la colaboración horizontal entre gobiernos locales, gobiernos subnacionales, sociedad civil, sector privado y universidad, que contribuya a forjar alianzas y redes de relacionamiento estratégico y de intercambio de experiencia
7 PERFIL DE LOS PARTICIPANTES Ser funcionario público de gobierno subnacional, regional y/o local de cualquier país de América latina Tener entre sus responsabilidad la implementación de medidas contra el cambio climático. En la selección de las postulaciones, se priorizarán cuotas (2 participantes por país) por cada uno de los países participantes. Todas las postulaciones tendrán que tener el aval institucional de su gobierno local o de gobierno correspondiente y la capacidad de asumir compromisos institucionales.
8 AVANCE DE CONTENIDOS
9 COSTO DE LA ACTIVIDAD La UIM y la Agencia Española de Cooperación Internacional AECID, brinda facilidades a los participantes tanto para la fase virtual como para la presencial del curso taller. COSTO DE LA ACTIVIDAD (Fase Virtual) El Costo total del curso es de 400 euros La UIM ofrece a todos los participantes las siguientes becas para la Fase virtual: Beca de 25% sobre el costo total del curso, a todos los participantes de América latina que cumplan los requisitos exigidos, siendo el valor de la matrícula de 300 euros. Beca del 35% a todos los participantes que cumplan los requisitos y que realicen la solicitud de inscripción antes del 29 de febrero del 2016, siendo el valor de la matricula 260 euros. BECAS AECID para la fase presencial en Uruguay La Fase presencial cuenta con el apoyo de la Agencia Española de Cooperación Internacional al Desarrollo (AECID), quien brinda una beca del 100% que cubrirá los gastos académicos, alojamiento (en Hotel de primera clase en habitación individual), manutención en pensión completa y el traslado interno (Aeropuerto Hotel Aeropuerto), para asistir al evento en la ciudad de Montevideo (Uruguay). Esta beca es aplicable a todos los participantes de la fase virtual NO SE INCLUYEN: los gastos correspondientes al traslado internacional (transporte terrestre o billete aéreo) desde su país de origen hasta Montevideo (Uruguay), seguros médicos, estancias mayores a la prevista en el programa académico.
10 INSCRIPCIONES E INFORMACIÓN Puede inscribirse a través del siguiente enlace Para mayor información puede escribirnos al siguiente correo convocatorias_act@uimunicipalistas.org
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