ESFUERZOS EN CENTROAMERICA PARA LA INCORPORACION DE LOS ENFOQUES DE GENERO Y DERECHOS HUMANOS EN LA GESTION DEL RIESGO

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Víctor Manuel Calderón Godoy
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1 ESFUERZOS EN CENTROAMERICA PARA LA INCORPORACION DE LOS ENFOQUES DE GENERO Y DERECHOS HUMANOS EN LA GESTION DEL RIESGO -Política Centroamericana para la Gestión Integral del Riesgo PCGIR- Secretaría Ejecutiva del CEPREDENAC TALLER NACIONAL SOBRE GENERO Y DERECHOS HUMANOS EN LA GESTION DE RIESGO A DESASTRES Costa Rica, 20 de mayo 2011

2 I. CEPREDENAC: El Contexto Institucional en el Marco de la PCGIR

3 El CEPREDENAC 1. Institución regional especializada en reducción de los riesgos a los desastres naturales del Sistema de la Integración Centroamericana SICA-. 2. Surgió como un equipo de coordinación enfocado prioritariamente en el área científico técnico: 1987.

4 Misión De acuerdo al Convenio Constitutivo: Contribuir a la reducción de la vulnerabilidad y el impacto de desastres, como parte integral del proceso de transformación y desarrollo sostenible de la región, en el marco del Sistema de la Integración Centroamericana SICA-.

5 Procesos de evolución de centroamerica 1. Evolución de organismos de preparación y respuesta: a organismos de reducción y gestión integral de riesgos. 2. Vinculación de la gestión del riesgos a los modelos de desarrollo sostenible de los países. 3. Ampliación de enfoques institucionales: a consolidación e integración de Sistemas interinstitucionales y sectoriales. 4. Consolidación de organismos operativos: a instituciones de coordinación y mayor participación en los procesos politicos.

6 PROTECCIÓN CIVIL

7 El Consejo de Representantes Uno / Organismos de emergencias Uno/ Instituciones científico-técnicas, Planificación, finanzas, ambiente u otra depende de Agenda INTERSECTORIALIDAD Convocatoria y participación Sistemas Nacionales ó Comisiones Nacionales Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá. República Dominicana y Belice en proceso de integración. Todos los actores que trabajan en los diferentes sectores e institucionales multidisciplinarias en el país Secretaría Ejecutiva: Secretario Ejecutivo, Gerencias y Areas Programáticas

CEPREDENAC Pertenece al Subsistema Ambiental del Sistema

interactúa con la Comisión de Seguridad del SICA, así

Su agenda regional, busca armonizar la atención a dichas

instancias especializadas del SICA, entre ellas recursos

8 CEPREDENAC Pertenece al Subsistema Ambiental del Sistema de Integración Centroamericana SICA-, como también interactúa con la Comisión de Seguridad del SICA, así como a las prioridades nacionales en el tema. Su agenda regional, busca armonizar la atención a dichas prioridades con las estrategias y agendas de otras instancias especializadas del SICA, entre ellas recursos hídricos, ambiente, agricultura, nutrición, seguridad alimentaria y género, entre otras.

frecuencia e intensidad durante las últimas décadas. 3.

9 1. Centroamérica es una de las regiones más expuestas amenazas naturales en el mundo. 2. Las manifestaciones de riesgo en forma de desastre muestran una tendencia de aumento en frecuencia e intensidad durante las últimas décadas. 3. Entre 1998 y 2008, los desastres derivados de las tormentas que azotaron la región representaron el doble de la media de los últimos 50 años.

10 4. Solo en el 2005, más de seis millones de centroamericanos y centroamericanas fueron afectados por los huracanes. 5. En cifras del BID, la tasa de crecimiento anual en pérdidas por desastres en América Latina y El Caribe es del 20% desde 1980

naturales Centroamérica Fuente: Informe de

11 Cinco grupos de países caracterizados en términos de su vulnerabilidad económica a riesgos por amenazas naturales Centroamérica Fuente: Informe de evaluación global sobre la reducción del riesgo de desastres 2009

12 Aprobación de la PCGIR en la XXXV Reunión ordinaria de jefes de estado y de Gobierno de los países el SICA el 30 de junio de 2010 (Declaración de Panamá):

13 Camino recorrido por la región 2009 Junio Decenio CA de Reducción Marco de Acción de Hyogo

entrelazando la gestión del riesgo con la gestión económica, la gestión de la cohesión social y la gestión ambiental, desde un enfoque

14 O b j e t i v o G e n e r a l Dotar a la región centroamericana de un marco orientador en materia de gestión integral del riesgo de desastres, que facilite el vínculo entre las decisiones de política con sus correspondientes mecanismos e instrumentos de aplicación, entrelazando la gestión del riesgo con la gestión económica, la gestión de la cohesión social y la gestión ambiental, desde un enfoque integral (multisectorial y territorial), de respeto y garantía de los derechos humanos, y considerando la multiculturalidad y la Equidad de Género.

15 Componentes Principios Objetivos Alcances Ejes articuladores y medidas PCGIR Procesos, instrumentos y mecanismos de implementación

16 Principios DE CARACTER GENERAL 1. Equidad de género, 2. Gradualidad, 3. Transparencia y participación, Complementariedad, 5. Atribución de competencias DE CARÁCTER ESPECÍFICO 1. Regionalidad, 2. Territorialidad, 3. Seguridad integral territorial, 4. El derecho a la prevención.

17 Dentro de sus principios, CEPREDENAC contempla el respeto y preservación de los Derechos Humanos consagrados en las Constituciones de los Estados parte y los Tratados Internacionales ratificados por cada uno de los Estados Miembros (Convenio Constitutivo; Artículo 2: Principios, inciso a) De igual forma se contempla la priorización de la atención a los grupos más vulnerables, como niños, niñas adolescentes, mujeres embarazadas, madres, adultos mayores y personas con discapacidades. (Convenio Constitutivo, Artículo 2: Principios, inciso m) Y en su reglamento (Artículo 3, inciso c: Interculturalidad y equidad de género) se estipula que CEPREDENAC promoverá acciones que coadyuven a la equidad entre hombres y mujeres.

18 A. Reducción del riesgo de desastres de la inversión para el Desarrollo Económico Sostenible. B. Desarrollo y compensación social para reducir la vulnerabilidad. Ejes articuladores C. Ambiente y Cambio Climático. D. Gestión Territorial, Gobernabilidad y Gobernanza. E. Gestión de los Desastres y Recuperación.

19 Equidad de Género Primer Principio de la PCGIR: Propugna por la generación de oportunidades iguales para mujeres y hombres, con equilibrio de participación y trato (Oportunidad / Participación / Beneficios). Con el fin de reducir las brechas de género, es necesario avanzar inicialmente visibilizando la forma diferenciada en que mujeres y hombres se ven afectados por desastres y los roles también diferenciados que se les asignan frente a la gestión de riesgo y a los procesos de desarrollo.

Camino recorrido Primer Encuentro Una agenda con equidad para la reducción de riesgo a desastres 2009 OBJETIVO: Promover un diálogo y coordinación entre Mecanismos Nacionales de la Mujer,

20 Camino recorrido Primer Encuentro Una agenda con equidad para la reducción de riesgo a desastres 2009 OBJETIVO: Promover un diálogo y coordinación entre Mecanismos Nacionales de la Mujer, Organizaciones de base e instancias de Protección Civil de la región para compartir el marco conceptual, analizar experiencias e identificar vacíos y pautas para impulsar una agenda con equidad étnica y de género en la gestión para la reducción de riesgo a desastres.

dificultades surgidas a partir del I Encuentro, conociendo herramientas

21 Camino recorrido Segundo Encuentro Una agenda con equidad para la reducción de riesgo a desastres 2010 OBJETIVO: Analizar avances y dificultades surgidas a partir del I Encuentro, conociendo herramientas para hacer posible la inclusión del enfoque de género en la gestión de riesgo a desastres.

22 Camino recorrido Primer Taller Centroamericano sobre derechos humanos en la gestión de desastres 2010 OBJETIVOS: a) sensibilizar actores operativos en campo, acerca de los DDHH en el marco de la preparación y respuesta a emergencias y desastres. b) Intercambiar experiencias entre operativos en campo y funcionarios de las Procuradurías de DDHH en la temática. c) impulsar de manera integral la inclusión de derechos humanos en la gestión de emergencias y desastres.

23 Camino recorrido OTRAS ACCIONES IMPULSADAS a) Creación de alianzas estratégicas con ALG-PNUD, PREVDA, COMMCA, GROOTS, AECID, Brookings Bern, COSUDE, etc. b) Inclusión de la temática en el plan plurianual de CEPREDENAC.

24 Camino recorrido c) Cuatro ediciones del Curso de postgrado en GR en la planificación del desarrollo, incluyendo el abordaje del enfoque de género en la reducción de riesgo. d) Impulso de Proyectos regionales con enfoque de género: GROOTS, India, CEPREDENAC.

RETOS Y DESAFIOS (1) a) Incorporar el enfoque de género en la revisión y actualización del PRRD y en el establecimiento de la estrategia y mecanismos para la implementación de la PCGIR.

25 RETOS Y DESAFIOS (1) a) Incorporar el enfoque de género en la revisión y actualización del PRRD y en el establecimiento de la estrategia y mecanismos para la implementación de la PCGIR. b) Suscribir Convenios de Cooperación con COMMCA, Groots International, entre otros. c) Incidencia en las Comisiones Nac. de CEPREDENAC para la participación de las instituciones especializadas en género, derechos humanos y otros temas especializados.

e) Seguimiento a los Encuentros regionales sobre género y gestión de riesgo a desastres y derechos humanos en

26 RETOS Y DESAFIOS (2) d) Plan de actividades 2011, incluyendo actividades que promuevan el enfoque de género en la reducción de riesgo a desastres. e) Seguimiento a los Encuentros regionales sobre género y gestión de riesgo a desastres y derechos humanos en el nivel regional y nacional. f) Fomentar y fortalecer la coordinación con instancias regionales, subregionales e internacionales, incorporando los temas en los programas, planes y proyectos.

27 RETOS Y DESAFIOS (2) Actualmente se está fortaleciendo y consolidando el abordaje del tema de género como parte de la gestión integral del riesgo, en el ámbito nacional de los países de la región.

28 SE-CEPREDENAC UNA SECRETARÍA AL SERVICIO DE LA REGIÓN Y DE LOS PAÍSES Gracias por su atención

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