PLAN DE ACCIÓN PRESIDENCIA GRUPO DE TRABAJO DE ALTO NIVEL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN UNASUR

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1 1 PLAN DE ACCIÓN PRESIDENCIA GRUPO DE TRABAJO DE ALTO NIVEL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN UNASUR I. ANTECEDENTES: 1. Resolución N 4/2013 UNASUR / CMRE: Consejo de Ministros de RR.EE. crea el Grupo de Alto Nivel para la Gestión del Riesgo de Desastres. Suriname, Paramaribo, 29 de Agosto Resolución N 9/2013 UNASUR / CMRE: Distribuye las Presidencias de los Consejos Sectoriales y otras instancias de UNASUR y en la cual se asigna a Chile la Presidencia del Grupo de Alto Nivel para la Gestión de Riesgo de Desastres. 3. Propuesta de Plan de Acción del Grupo de Alto Nivel para la Gestión Integral del Riesgo de Desastres en UNASUR, presentado por la Presidencia Pro Tempore (PPT) Perú en la Conferencia de Alto Nivel de Autoridades Vinculadas a la Gestión del Riesgo de Desastres (CGRD) realizada en Lima, Perú, los días 22 y 23 de abril de ISDR/OUT/2013/00420, de 14 junio de 2013, sobre ofrecimiento de apoyo de parte de Ricardo Mena, Jefe de la Oficina de las Naciones Unidas para la RRD, UNISDR, Oficina Regional Las Américas, ratificado mediante mail de 15 de noviembre de 2103 por Jennifer Guralnick, Oficial de Programas UNISDR- DIPECHO América del Sur , para UNASUR. 5. OZA D de 17 de junio de 2013, sobre ofrecimiento de parte Xavier Castellanos Director de Zona para las Américas de la FICR en Panamá para UNASUR. 6. Las experiencias del Gobierno de Chile post Terremoto del 27F, en materias de Reconstrucción, Educación y Cooperación de Ayuda Humanitaria. 7. El resultado de participación de la Delegación de Chile, en la Plataforma Global de la EIRD realizada en Ginebra en Mayo de Oficio N 1268 de 29 de octubre de 2103, a Director de Política Multilateral (S) del MINREL, en el cual informa de gestiones realizadas sobre tareas del Grupo de Alto Nivel para la Gestión Integral del Riesgo de Desastres en UNASUR radicado en Chile y emite opinión sobre las propuestas. 9. Oficio RR.EE. (DICUMBRES) OF.PUB.N , de 12 de noviembre de 2103 dirigido al Ministro del Interior en el cual le sugiere que sea el, quien asuma la Dirección del Grupo de Alto Nivel para la Gestión Integral del Riesgo de Desastres de UNASUR en Chile. 10. Reunión de trabajo con el Director de Política Multilateral de la Cancillería y el Director Nacional de ONEMI, el día 02 de diciembre de 2013, en donde se dispuso la preparación de un Proyecto Plan de Acción para asumir tareas de la Presidencia del Grupo de Trabajo de Alto Nivel para la Gestión del Riesgo de Desastres en UNASUR en Chile Compromiso asumido por los Estados Miembros de UNASUR para implementar el Marco de Acción de Hyogo : Aumento de la resiliencia de las naciones y las comunidades ante los desastres que fuera adoptado por todos ellos durante la Conferencia Mundial para la Reducción de los Desastres los días 18 a 22 de enero de 2005 en Kobe, Hyogo, Japón.

2 2 PLAN DE ACCIÓN PRESIDENCIA GRUPO DE TRABAJO DE ALTO NIVEL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN UNASUR Respecto a la Creación del Grupo de Trabajo de Alto Nivel para la Gestión del Riesgo de Desastres en UNASUR en Chile a. Asumir lo propuesto por la Presidencia Pro Tempore (PPT) Perú para la creación del Grupo de Alto Nivel de GRD UNASUR. b. Preparar y diseñar estrategias que permitan cumplir el Artículo Segundo del proyecto de Constitución del Grupo de Alto Nivel que señala: La finalidad del Grupo de Alto Nivel, será contribuir a la gestión del riesgo de desastres que puedan producirse en la región, a través de la coordinación y promoción de políticas, estrategias y planes, y la promoción de actividades de estimación, prevención, y reducción de riesgo, preparación, respuesta de desastres y rehabilitación, y reconstrucción, así como la cooperación y asistencia mutua y el intercambio de experiencias en la materia. c. Preparar y diseñar estrategias que permitan cumplir los Objetivos Generales del Grupo de Alto Nivel, que señalan: a) Contribuir a la RRD originados por fenómenos de origen natural e inducidos por el ser humano que puedan producirse en la región a través de la coordinación y promoción de políticas, estrategias y planes y la promoción de actividades de estimación, prevención, y reducción de riesgo, preparación, respuesta de desastres y rehabilitación, y reconstrucción, así como la cooperación y asistencia mutua y el intercambio de experiencias en la materia. b) Establecer mecanismos de coordinación y cooperación entre los sistemas nacionales de GRD y/o de defensa civil, protección civil y asistencia humanitaria de los Estados Partes, con vistas a avanzar en la adopción e implementación de políticas regionales en la materia desde una perspectiva integral. d. Asumir la Propuesta de Plan de Acción diseñada por la Presidencia Pro Tempore de Perú, en la cual se establece: 1. Finalidad del Plan de Trabajo: Define el programa de acciones para el período julio 2013 julio Objetivo General Contribuir a la GRD que puedan producirse en la región a través de la coordinación y promoción de políticas, estrategias y planes y la promoción de actividades de estimación, prevención, y reducción de riesgo, preparación, respuesta de desastres y rehabilitación, y reconstrucción, así como la cooperación y asistencia mutua y el intercambio de experiencias en la materia. 3. Objetivo Específico Promoción y adopción de estrategias, mecanismos y herramientas destinadas al fortalecimiento de GRD en UNASUR.

3 3 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y LINEAS DE ACCIÓN Objetivos Estratégicos a. Promover el fortalecimiento institucional en la GRD a través de la creación de capacidades e intercambio de experiencias a nivel regional, nacional y local. b. Fortalecer el desarrollo de capacidades en GRD basado en la ciencia y tecnología, fomentando una cultura de prevención. c. Desarrollar sistemas de información para la conformación de redes de investigación. d. Promover la evaluación y monitoreo de riesgos, alerta temprana y planes específicos para la estimación, prevención y atención de desastres. e. Sensibilización a la población fomentando una cultura de GRD y participación social. Líneas de Acción a. Promoción de la Asistencia Técnica y el Desarrollo de Capacidades así como el intercambio de expertos. (Capacidades de los entes rectores de la GRD en cada país, consejos técnico-científicos, centros de investigación regionales, entes de planificación del desarrollo, y de sectores clave como Educación, Salud, Ambiente, Economía y Finanzas, Infraestructura, desarrollo urbano y ordenamiento territorial, FF.AA., etc.) b. Promoción y/o fortalecimiento de mecanismos de cooperación Sur-Sur y triangular para la GRD. c. Promoción de un marco jurídico e institucional regional que haga funcionar la atención de desastres y asistencia mutua, a través de un Manual de UNASUR para la asistencia humanitaria en caso de desastres. d. Creación y funcionamiento de redes científicas, temáticas de difusión y técnicas regionales (en relación con el conocimiento de las amenazas, la vulnerabilidad y la exposición frente a amenazas naturales, socio-naturales y tecnológicas). e. Creación de sistemas de información nacionales para la GRD compatibles e interrelacionados con prioridad en las amenazas transfronterizas (Sistema Integrados de Información de emergencia) f. Desarrollo de una agenda regional de investigación científica sobre la Gestión del Riesgo. (GdR) g. Promoción de la participación comunitaria en la GRD. (Simulacros

4 4 Mega Zonas). h. Promoción y apoyo para el desarrollo de una estrategia regional de información y comunicación sobre GRD, incluyendo el intercambio de conocimiento (Proyecto desarrollado por IFRC). i. Asegurar la incorporación de la gestión del riesgo de desastres en el currículo educativo correspondiente al nivel básico y medio y la promoción del concepto de Escuelas Seguras. j. Desarrollo de lineamientos para la formulación de políticas públicas que aseguren la priorización de sectores particularmente vulnerables de la sociedad (niños, jóvenes, personas con discapacidades, mujeres, adultos mayores y comunidades ancestrales) en las actividades relacionadas con la GRD. f. Promover la asistencia mutua. k. Promoción del Manual de UNASUR para la asistencia humanitaria en caso de desastres incluyendo las experiencias de las Directrices de Ayuda Humanitaria y Donaciones de la FICR e incluyendo procedimientos aduaneros. l. Desarrollo de una base de datos única regional de especialistas en el proceso de GRD. g. Institucionalizar y desarrollar la GRD y adaptación al cambio climático incorporándola e implementándola en la planificación institucional y territorial para el desarrollo sostenible de las comunidades. m. Formulación de una Estrategia Regional para la Gestión del Riesgo de Desastres para Sudamérica tomando en cuenta estrategias sub-regionales existentes tales como la Estrategia Andina para la Prevención y Atención de Desastres. n. Promoción e incorporación de la variable riesgo y adaptación al cambio climático en los procesos de análisis costo-beneficio de la inversión pública y privada.

5 5 h. Promover la alianza pública y privada en GRD. i. Contribuir de manera activa en procesos inter-gubernamentales e internacionales relacionados con la reducción del riesgo de desastres o. Impulsar políticas públicas que garanticen la seguridad de la infraestructura crítica, en particular escuelas y hospitales frente a la ocurrencia de desastres. p. Promoción e impulso al establecimiento de mecanismos de protección financiera ante desastres. q. Promoción de la GdR a nivel de gobiernos locales a través de la implementación de los 10 esenciales de la campaña mundial Desarrollando Ciudades Resilientes: Mi Ciudad se está Preparando! r. Promoción de la implementación de los 5 esenciales de la Alianza del Sector Privado para la Reducción del Riego de Desastre y la inversión resiliente presentados en el marco de la Plataforma Global para la RRD de 2011 y s. Participación en la consulta para la formulación del nuevo marco internacional para la RRD post 2015, la Plataforma Regional para la RRD de las Américas y la organización de la Conferencia Mundial sobre Reducción del Riesgo de Desastres j. Participación en el Foro de Cooperación y Coordinación de Organismos Intergubernamentales para la Reducción del Riesgo de Desastres.

6 6 II. PROGRAMA GENERAL DE ACTIVIDADES GRUPO DE TRABAJO ALTO Actividad Fecha tentativa Responsable Informar a Presidencia Pro Tempore Suriname de Plan de Acción Alto Nivel GRD Chile. Recepción de observaciones a Proyecto de Programa de parte de PPT de Suriname Actualizar Plan de Acción Grupo Alto Nivel GRD Chile, conforme a indicaciones PPT. Suriname. Difundir el Programa del Trabajo a los representantes de GRD de UNASUR y convocarlos a reunión de trabajo para asignación de tareas y consulta de UNISDR en Chile. Reunión de trabajo en Chile, a representantes de países UNASUR, especialistas en GRD, para revisar estado de trabajos asignados. Consulta Regional del MAH2 para Estados Miembros de UNASUR / UNISDR. 1 Representante por país. Elaboración de pre informe y presentación de proyectos en desarrollo a PPT en Suriname. Preparación y presentación de Informe Preliminar del Grupo de Trabajo de Alto Nivel GRD a la EIRD Regional en Plataforma Regional, Ecuador, Guayaquil. Preparación y presentación de informe final Grupo de Alto Nivel GRD Chile en Suriname. Última semana de diciembre de CUMPLIDO 1ra quincena de Enero 2014 SE RECIBIÓ APORTES DE EIRD AMERICA FALTA PPT 2da quincena de Enero CUMPLIDO 3ra semana de Febrero 2014 Presidencia PPT Suriname. 08 al 10 abril 2014 Presidencia Grupo de Trabajo Alto Nivel UNASUR Oficina Regional de las Américas UNISDR. Última semana de Abril de 2014 Mayo 2014 Junio - Julio 2104