Roxana Maurizio Universidad Nacional de General Sarmiento y CONICET Argentina

Transcripción

1 Foro Internacional: Salarios Mínimos, Empleo, Desigualdad y Crecimiento Económico Roxana Maurizio Universidad Nacional de General Sarmiento y CONICET Argentina

2 Esquema de la presentación Debates teóricos respecto de los impactos del salario mínimo en el mercado de trabajo La dinámica de la desigualdad, salario mínimo e informalidad en América Latina en el último decenio Impactos distributivos del SM en Argentina, Brasil y Uruguay Reflexiones finales

3 Debates teóricos sobre los impactos del Salario Mínimo en el empleo y la desigualdad

4 Debates en torno a los impactos del SM sobre el empleo - Uno de los aspectos más controversiales en relación a la institución del salario mínimo. - Modelo competitivo del mercado de trabajo. Un SM mayor que el salario de equilibro generará una reducción en la demanda de empleo. - Modelos monopsónicos o de salarios de eficiencia. Modelan de una manera diferente el rol de las instituciones laborales. Bajo el modelo monopsónico, el salario de equilibrio es inferior a la productividad marginal del trabajo por lo que un aumento del mínimo no necesariamente implicará reducciones en el empleo, pudiéndose observar un efecto neutro o incluso un incremento.

5 Debates en torno a los impactos del SM sobre el empleo - Desde la perspectiva de mercados duales, la incidencia de esta institución podría ser diferente en el sector primario o protegido y en el sector secundario. - Los incrementos en el SM podrían generar una sustitución de ciertos tipos de trabajadores por otros, por ejemplo, de no calificados por calificados, dado que es más probable que los salarios de los primeros estén más cercanos al SM que los del segundo grupo. - Existen otros factores que podrían reducir el potencial efecto negativo e, incluso, invertirlo. - Frente a incrementos en los mínimos los empresarios podrían realizar cambios en la organización del trabajo que deriven en ganancias de productividad. - Incrementos salariales a trabajadores con baja propensión a ahorrar pueden generar un incremento en el consumo con efectos positivos sobre el empleo global.

6 Debates en torno a los impactos del SM sobre la desigualdad Los trabajadores que en ausencia del salario mínimo obtendrían un salario inferior a éste, bajo su vigencia se concentrarán en el entorno del mismo produciendo una compresión salarial Los impactos podrían ser menores si el SM es usado como numerario. Sin embargo, si dichos efectos derrame se verifican a una tasa decreciente, los impactos positivos podrían potenciarse. Si el SM afecta sólo a los trabajadores formales, los incrementos del mínimo podrían generar una compresión salarial dentro de este grupo pero, a la vez, incrementar la brecha salarial respecto de los informales. Sin embargo, si se verifica el efecto faro ( lighthouse" effect), los impactos positivos podrían ser aún mayores.

7 La dinámica de la desigualdad, salario mínimo e informalidad en América Latina en el último decenio

8 Desigualdad continúa siendo una característica de AL. Sin embargo, reducción casi generalizada durante la última década

9 Fuerte recuperación del SM real en varios países de AL durante la última década

10 Estas tendencias fueron acompañadas de una importante reducción de la informalidad

11 La evolución del Salario Mínimo e impactos distributivos en Argentina, Brasil y Uruguay

12 Evolución de la desigualdad salarial urbana Indice año inicial=1

13 Evolución del salario mínimo real + 200% +100% + 200%

14 Evolución del SM en relación a otros indicadores de la distribución salarial 0.5 SM / MEDIA 0.6 SM / MEDIANA Argentina Brasil Uruguay 0 Argentina Brasil Uruguay SM / P20 Argentina Brasil Uruguay

15 Evolución de la cobertura del SM Inferior al SM Igual al SM Superior al SM

16 Fuertes impactos distributivos del SM Reducción de la desigualdad explicada por el incremento en el SM Indicador Argentina Brasil Uruguay Gini 32% 84% 7% % 189% 48% % 276% 77% % 0% 9%

17 Sin costos en términos de empleo agregado y Paralelamente al fortalecimiento del SM: - ARGENTINA: aumento del 20% del empleo total y del 60% del empleo formal la formalidad laboral - BRASIL: aumento del 20% del empleo total y del 40% del empleo formal

18 Reflexiones finales Aportes para el debate sobre las causas de la reducción de la desigualdad en AL. La mayor parte de la literatura ha focalizado en la caída en los retornos a la educación. Este estudio sugiere la importancia de considerar, adicionalmente, el rol de las instituciones laborales en las mejoras distributivas. La recuperación del SM se verificó conjuntamente con creación de empleo y formalización. Aspecto relevante en la discusión sobre flexibilidad laboral. Importancia de hacer cumplir la normativa laboral. Políticas para la reducción de la informalidad. Sin embargo, la región continúa experimentando niveles muy elevados de desigualdad y precariedad. Fuentes de pobreza. Necesidad de mejorar la distribución primaria del ingreso, no sólo por equidad sino por eficiencia. Necesidad de implementar un conjunto coherente de políticas productivas, laborales y sociales.