LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO DE MÉXICO COOPERACIÓN TÉCNICA Y CIENTÍFICA MÉXICO UNIÓN EUROPEA
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- Domingo Vargas Moreno
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1 LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO DE MÉXICO COOPERACIÓN TÉCNICA Y CIENTÍFICA MÉXICO UNIÓN EUROPEA Octubre 2009 La Cooperación Internacional para el Desarrollo (CID) de México Fundamento: artículo 89, fracción X de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Es la SRE la responsable de coordinar los esfuerzos en la materia. Específicamente, es la URECI, a través de la DGCTC el área encargada de la cooperación internacional. 1
2 INICIATIVA DE LEY DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO - Se presentó en marzo de Ha sido aprobada por unanimidad en el Senado. - Está en discusión en la Cámara de Diputados. Pilares fundamentales: 1. La creación de la Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AMEXCID); 2. La estructuración t de un Registro de CID. 3. La conformación de un Fondo ($) para la CID y 4. La estructuración de un Programa de CID; SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES Subsecretaría de Relaciones Exteriores Subsecretaría para América Latina y el Caribe Subsecretaría para América del Norte Unidad de Relaciones Económicas y Cooperación Internacional Subsecretaría para Asuntos Multilaterales y de Derechos Humanos Oficialía Mayor Dirección General de Cooperación Educativa y Cultural Dirección General de Organismos Económicos Regionales y Multilaterales Dirección General de Promoción Económica Internacional Dirección General de Relaciones Económicas Bilateralesl Dirección General de Cooperación Técnica y Científica 2
3 Los papeles de México en la CID Bilateral Regional RECEPTOR Multilateral CON PAÍSES U ORGANISMOS INTERNACIONALES La cooperación de costos y beneficios compartidos se conoce como HORIZONTAL y también puede ser SUR-SUR; queasuvez,es aquella que se da de un país en vías de desarrollo a otro de igual o menor desarrollo. La TRIANGULAR es en la que participan al menos dos contrapartes en beneficio de una tercera. Sustento Normativo de la CID PAÍSES: Convenios Básicosde Cooperación. Comisiones Mixtas con países. Reuniones de trabajo y definición de proyectos. ORGANISMOS INTERNACIONALES: Reuniones Tripartitas o de Comité Técnico. Acuerdos Básicos de Cooperación. Country Programme Document Country Programme Action Plan 3
4 Tipos y modalidades de CID Visitas de expertos Capacitación Ayuda humanitaria Estancias cortas Cooperación financiera Intercambio de Cooperación técnica Todos los actores se Información involucran Cooperación tecnológica Investigación conjunta Cooperación científica Misiones de prospección y diagnóstico Cooperación educativa Reuniones y seminarios Cooperación cultural Donativo en especie Becas Cooperación técnica y científica gestionada en la URECI en el último año. En el marco de los Programas con diversos países y organismos internacionales Se ejecutaron 412 proyectos Se realizaron 161 actividades Intercambios de expertos y experiencias 241 asesorías 170 pasantías 62 cursos de capacitación impartidos en México y/o en Otros países. Las principales áreas atendidas fueron agricultura, ciencia y tecnología, desarrollo social, energía, estadística, medio ambiente, pesca, prevención y atención de desastres, turismo, gestión pública, salud, educación técnica y recursos naturales. 4
5 México promueve la COOPERACIÓN TRIANGULAR como un importante mecanismo que permite hacer más eficiente la cooperación y complementar sus acciones bilaterales. La cooperación triangularhaevolucionado rápidamente enlosúltimosaños años. Inició con la concepción de que un donador tradicional aportaba recursos financieros, un país en desarrollo su experiencia técnica y un receptor se beneficiaba de ambos elementos. MEXICO Actualmente la cooperación triangular se brinda también vía SUR SUR, en donded países en vías en desarrollo destinan cooperación en conjunto a un país de menor grado de desarrollo. La cooperación triangular puede darse entre países, organismos internacionales y sociedad civil organizada.. VERTIENTE DE RECEPCIÓN DE LA COOPERACIÓN COOPERACIÓN MÉXICO-UNIÓN EUROPEA 5
6 Los vectores del acuerdo de asociación se refuerzan para lograr la profundización de la relación bilateral Comercio/PYMES Asociación económica Cooperación Flujos Inversión/ Estado de Derecho Diálogo político Derechos Humanos Es precisamente el hecho de que el Acuerdo se sostiene en estos tres pilares, lo que le da su valor agregado frente otros acuerdos meramente comerciales Programa de Cooperación Proyecto Desarrollo Social Integrado y Sostenible (PRODESIS) / en ejecución / Chiapas, México / 31 millones de euros Programa Integral de Apoyo a Pequeña y Mediana Empresa (PIAPyME) en ejecución / 24 millones de euros Proyecto Facilitación del Tratado Libre Comercio Unión Europea México (PROTLCUEM) en ejecución / 16 millones de euros 6
7 Fondo de Cooperación Internacional en Ciencia y Tecnología UE México (FONCICYT) en ejecución / 20 millones de euros Fortalecimiento y Modernización de la Administración de Justicia en México Terminado / 4.5 millones de euros Programa de Cooperación sobre Derechos Humanos México Unión Europea 800 mil euros Programa de Cooperación México, país de renta media: - La CE asigna una aportación de 55 millones de euros - México aporta una cantidad similar Monto total de 110 millones de euros en cofinanciamiento. Sectores de acción: Cohesión Social (apoyo a diálogos sectoriales) Economía Sustentable y Competitividad Educación y Cultura Ciencia y Tecnología 7
8 Programa de Cooperación I. Diálogos Sectoriales sobre Cohesión Social en materia de Educación y Cultura en Medio Ambiente y Cambio Climático II. Proyectos Cooperación México UE sobre Derechos Humanos Erasmus Mundus Ventana México Fondo Cultural Facilitación del Tratado Libre Comercio Unión Europea México (PROTLCUEM II) Proyecto Facilitación del Tratado de Libre Comercio Unión Europea - México. Objetivo: Facilitar, agilizar y promover el intercambio comercial y los flujos de inversión bajo el TLCUEM fortaleciendo las capacidades de las instituciones y organismos gubernamentales responsables de la aplicación del tratado en México y en particular para afrontar los obstáculos identificados durante la gestión del TLCUEM y contribuir a los esfuerzos por parte de México de incorporar más pequeñas y medianas empresas (PYME) en las cadenas de exportación. 8
9 Componentes del PROTLCUEM 1) Aduanas; 2) Normas Técnicas; 3) Medidas sanitarias y Fitosanitarias; 4) Protección al Consumidor; 5) Propiedad Industrial e Intelectual; 6) Competencia. Los resultados de cada uno se presentan en el Seminario que nos encontramos, y es importante mencionar que éstos han favorecido al fortalecimiento institucional de las PYMES y a un mejor conocimiento de la normativa europea para tener cada vez más presencia en ese mercado. Acuerdo Sectorial de Cooperación Científica y Tecnológica. En las relaciones de cooperación de México con la Unión Europea, la ciencia y la tecnología tiene un papel preponderante. México suscribió con la UE un Acuerdo Sectorial de Cooperación en Ciencia y Tecnología en 2004, lo cual le ha dotado de un marco jurídico sólido a las acciones en ese ámbito. S ll ó b l 24 d j i d 2009 B l l III R ió Se llevó acabo el 24 de junio de 2009 en Bruselas, la III Reunión Bilateral de Ciencia y Tecnología México UE encabezada por el Director General del CONACYT,el Director General de Investigación de la Comisión Europea y la Embajadora de México ante la UE. 9
10 Se creó la Oficina de Enlace para la promoción de la cooperación Unión Europea México en Ciencia y Tecnología (UEMEXCyT). La segunda fase de apoyo se encuentra en marcha. Del 9 al 12 de febrero de 2008, se recibió en México la visita del Comisario encargado de los Asuntos Europeos de Ciencia e Investigación en la Comisión Europea, ocasión en la que también se celebró una Reunión con los Ministros de Ciencia y Tecnología de los países de Centroamérica, de la que surgió la propuesta Mesoamericana de Ciencia y Tecnología con la Unión Europea, con lo cual se dio un fuerte impulso a la cooperación til trilateralt l México Unión Europea y Centroamérica. El CONACYT nombró a un representante en Bruselas, para apoyar el fomento de la cooperación en ciencia y tecnología. GRACIAS POR SU ATENCIÓN! Unidad de Relaciones Económicas y Cooperación Internacional (URECI) Dirección General de Cooperación Técnica y Científica Plaza Juárez 20, Piso 7 México, D.F., C.P Tel. (55) ext y 5348 Mtro. Máximo Romero Jiménez Director General dgctcinternacional@sre.gob.mx Información sobre cursos, convocatorias y boletín. 10
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