Comisión Presidencial para la Reforma, Modernización y Fortalecimiento del Estado

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1 Comisión Presidencial para la Reforma, Modernización y Fortalecimiento del Estado Av. Reforma 6-64 zona 9, Plaza Corporativa, torre 1 Nivel Guatemala. Tel: al 30 Fax: copre@copre.gob.gt

3 MISIÓN La Reforma, Modernización y Fortalecimiento del Estado, basada en principios de calidad, eficiencia y transparencia, utilizando mecanismos y acciones de corto, mediano y largo plazo, mediante la implementación de ejes de acción destinados a la gestión efectiva de la administración pública, la tecnología como plataforma de cambio, el apoyo y coordinación interinstitucional y el fomento de la inversión para el desarrollo económico de Guatemala.

4 VISIÓN Promover, orientar y regular el desarrollo nacional por medio de la Modernización del Estado, con una visión de nación que fortalezca y apoye a las instituciones en el proceso de cambio, en el otorgamiento de servicios públicos incluyentes, transparentes, modernos, eficientes y obtener logros de impacto de beneficio para el país.

Ruta para alcanzar el PRINCIPIOS 100% del

GESTIÓN MÉRITO PRODUCTIVIDAD 100 % 50 % 10 %

5 Ruta para alcanzar el PRINCIPIOS 100% del servicio INTEGRALIDAD TRANSPARENCIA EFICIENCIA EN EL SERVICIO MODERNIZACIÓN CALIDAD COMPETITIVIDAD FLEXIBILIDAD EN LA GESTIÓN MÉRITO PRODUCTIVIDAD 100 % 50 % 10 % REFORMA INTEGRAL PRUEBAS PILOTO ANÁLISIS Y PROPUESTAS DESARROLLO

6 Enfoque Sistémico de Modernización

7 Análisis y Revisión del Marco Legal Institucional Análisis y propuesta de todas las instituciones del Organismo Ejecutivo. Inventario de Normas internas, reglamentarias y legales. Clasificación actuarial y técnica. Enero-Junio Diagnóstico Propuesta de Actualización normativa (leyes y reglamentos internos). Propuesta de deslegislación institucional. Análisis Elaboración de un estudio directo y específico, de acuerdo a las necesidades institucionales e intereses del Estado que culmine con una propuesta normativa institucional. Diseño y desarrollo Diseño y Desarrollo de: Planes de acción y términos de referencia Propuestas de reforma legal difusión Estrategia de cabildeo Planes piloto Presentación propuestas Tecnología de la Comunicación. E-legal. Implementación de Oportunidades de mejoras identificadas ALCANCE

8 Redireccionamiento Estratégico Fase I: Diagnóstico Fases del Plan Levantamiento de información Análisis de información Presentación de resultados Fase II: Implementación y Monitoreo Definición de Planes de Acción Ejecución del Proceso Seguimiento de Resultados Fase III:Redireccionamiento sustantivo Congruencia con Marco legal y Políticas públicas Reordenamiento estructural, jurídico y político Implementación de Resultados

9 Gestión Humana Marco Institucional Marco Legal Eficiencia y Mérito Estabilidad Laboral Carrera administrativa Sistema de Registro de Información Secretaría Nacional de Servicio Civil Organo de Conciliación Nacional Gestión del proceso de Cambio Propuesta de Ley Propuesta de Reglamentos y manuales Establecer el Sistema de Servicio Civil Nacional Gobierno Electrónico Institucionalizado Tecnología Análisis del clima organizacional Ambiente y Cambio Cultural

10 MEJORAS PRACTICAS SISTEMA DE CONTRATACIONES TRANSPARENCIA MEJOR UTILIZACION DE LOS RECURSOS MEJORA DE CALIDAD COSTOS Y TIEMPOS HOMOGENIZACION DE PROCESOS FUNCIONARIOS RESPONSABLES OBTENCIÓN DE OFE- RENTES CALIFICADOS EQUIDAD DEL ESTADO NUEVO MODELO OPERATIVO DEL PROCESO Cambios estructurales y de responsabilidad de los participantes en el proceso NUEVO ENTE RECTOR JUNTA DE CALIFI- CACIÓN PROFES- SIONALIZADA. RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL Y AUDITORIA SOCIAL RESPONSABILIDADES INTEGRADAS EL SISTEMA DE GUATECOMPRAS FORTALECIDO LEGAL E INSTITUCIONALMENTE.

11 APOYO INSTITUCIONAL Desarrollar un Modelo de Municipio diferente con dos componentes identificados: La Nueva Relación Estado Sociedad La Paz en el Bolsillo de la Gente

12 Actores de la Reactivación Económica y Social del Municipio GOBIERNO Central Sociedad Civil Gobierno Municipal Sector Económico Productivo Local

13 OBJETIVO GENERAL Coordinar esfuerzos a nivel municipal, las Instituciones de la Administración Pública, Gobierno Municipal, Sector Sociedad Civil y Sector Económico Productivo, para generar un modelo de Municipio Diferente

14 ACTIVIDADES Desarrollo del modelo de Municipio Moderno y la primera fase del modelo en tres municipios ( Los Juanes ). Coordinación interinstitucional para la formulación del plan de formación de los servidores públicos y la elaboración de la matriz de fortalecimiento. Focalización del sector sociedad civil y económico en sus tres componentes: agropecuario, industrial, comercio y servicios. Plan de Formación para los nuevos Servidores Públicos Municipales incluyendo los ejes transversales de gobernabilidad, género y medio ambiente. Instalación de Centros Comunitarios Digitales Coordinar un Plan de Formación de Organizaciones de la Sociedad Civil.

GOBIERNO ELECTRÓNICO EJES ESTRATÉGICOS e-servicios e-educación e-planeación e-desarrollo Orientar capacidades hacia crear e-servicios públicos Centros Comunitarios Digitales

15 GOBIERNO ELECTRÓNICO EJES ESTRATÉGICOS e-servicios e-educación e-planeación e-desarrollo Orientar capacidades hacia crear e-servicios públicos Centros Comunitarios Digitales para reducir la brecha digital Integrar la información del Estado en una plataforma geográfica de planeación pública Estimular condiciones para vincular la tecnología al Desarrollo

16 El Modelo Funcional de e-servicios Gobierno Central Sistema de Servicios Salud Educación Seguridad Trabajo Justicia Comunicaciones Ciudadanos Empresas Empleados Públicos Instituciones Públicas Autoridades Transporte Alimentación Migraciones Gobiernos Locales

17 Modelo de desarrollo sostenible de los Centros Comunitarios Digitales (CCD s) Implementación del Centro Comunitario Digital Comunicación Global Conocimiento Productivo Acceso a Servicios Públicos y Privados. Mejor Calidad de Vida Reducción de la Pobreza Apropiamiento Sostenibilidad Capacidades y Necesidades Comunitarias Acceso a nuevos mercados Diversificación productiva Nuevas fuentes de negocio y empleos. Nuevos ingresos Participación ciudadana Organización comunitaria Nuevos negocios MIPEs Crecimiento de Industira del Turismo

18 Sistema de Información Geográfica del Estado ( SIGE ) Salud Educación Trabajo Información Geográfica Sectorial Seguridad Justicia Economía Transporte SIGE Finanzas Agricultura Sistema Estadístico Nacional Sistema de Indicadores del Gobierno Sistema de Seguridad Nacional Cubos de Información Multi-sectoriales Plataforma Tecnológica GIS

19 SECTOR INFORMAL Estrategia para la Capitalización de Activos (Metáfora del puente)

Alcance del Diagnóstico 1. Definir e identificar el sistema extralegal, sus instituciones y sus costos 2. Estudiar por qué el sistema legal genera extralegalidad.

20 Alcance del Diagnóstico 1. Definir e identificar el sistema extralegal, sus instituciones y sus costos 2. Estudiar por qué el sistema legal genera extralegalidad. Análisis del marco legal e institucional vigente, sus obstáculos y sus costos 3. Cuantificar y valorizar los activos extralegales 4. Identificar áreas de reformas para la siguiente etapa

21 RESULTADOS ESPERADOS 2007 Aprobación de la Ley de Servicio Civil y la Ley de Servicio Municipal Aprobación de las Reformas a la Ley de Contrataciones del Estado. Oficinas de Modernización Institucional y Red de Equipos de Modernización establecidos. Proceso de Deslegislación Institucional fortalecido. Dos mil propuestas de ley para abrogar. Procesos y procedimientos administrativos optimizados. Inventario de la Gestión Humana del Sector Público Nacional y Municipal diseñado e implementado.

22 RESULTADOS ESPERADOS 2007 (II) Red social e institucional de alerta temprana organizada y fortalecida. Proceso de integración al Municipio de los sectores productivo, social y gubernamental establecido. Plan de Formación para Servidores Públicos Nacionales y Municipales incluyendo los ejes transversales de gobernabilidad, género,medio ambiente y pluriculturalidad Diagnóstico predial y empresarial de los activos de los pobres y las clases medias de Guatemala finalizado. Diseño del proceso de reforma a la normativa vigente en materia de predios y empresas finalizado.

23 RESULTADOS ESPERADOS 2007 (III) Site en Internet de e-guatemala, diseñado, implementado y funcionando, con información de servicios públicos y links a diferentes agencias de gobierno. Entrega del modelo de los CCD s (Centros Comunitarios Digitales), completamente funcionado, con reglamentos, políticas y manuales de operación, para reducir la brecha digital en Guatemala. Formulación, divulgación y socialización de las políticas nacionales (intercambio de datos espaciales, interoperabilidad de sistemas, seguridad informática) necesarias para la implementación de la Infraestructura de Datos Espaciales. Estrategia de Competitividad definida, en materia de Tecnologías de la Información y Comunicaciones TIC s, que incluye las áreas: académica y empresarial para el desarrollo de Hardware, Software y contenido.

24 Para continuar con la modernización DECISIONES Y SOPORTE POLÍTICO LÍDERES COMPROMETIDOS CON EL CAMBIO DISPONIBILIDAD DE RECURSOS ACCIONES TÉCNICAS COPRE MONITOREO

25 Gracias por su atención!

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